Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотереи и лотерейной деятельности» (март 2011 года) (утратил силу)

Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении дополнений и изменений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам лотереи и лотерейной деятельности»
(март 2011 года)
 
Концепция
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотереи и лотерейной деятельности»
 

1. Название законопроекта

 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотереи и лотерейной деятельности».

2. Обоснование необходимости разработки законопроекта

В соответствии с пунктом 36 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2011 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 января 2011 года № 1467, Министерством туризма и спорта Республики Казахстан разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам лотереи и лотерейной деятельности» (далее - законопроект). Концепция к данному законопроекту утверждена на 232 заседании Межведомственной комиссии по законотворческой деятельности при Правительстве Республики Казахстан.

Данный законопроект разработан в целях определения на законодательном уровне соответствующих времени правовых, экономических и социальных основ организации и проведения лотерей, а также создания равных условий для привлечения средств от проведения лотереи на социальные расходы.

Лотерейное дело сегодня - масштабная динамично развивающаяся отрасль мировой экономики, в полной мере освоившая современные телекоммуникационные, информационные и PR-технологии.

Управляя средствами, поступающими от проведения лотерей, эффективные правительства ряда стран направляют их главным образом в развитие физкультуры и спорта, в образование и науку, на социальную защиту некоторых групп населения, в развитие культуры и сохранение культурно-исторического наследия, на воспитание молодежи, благотворительность, оказание иной гуманитарной помощи и т.д., что позволяет причислить лотереи к специфическому и эффективному источнику прямых целевых инвестиций.

В противоположность этим тенденциям казахстанская лотерейная практика в последнее десятилетие демонстрирует ничтожность этого вклада, а государство пока не уделяет должного внимания лотерейному делу как дополнительному финансовому источнику социально значимых расходов.

Опыт организации лотерей в Казахстане относится главным образом к советскому периоду, когда государство сделало лотерейное дело сверхприбыльным. В начале 90-х гг. ситуация резко изменилась. Лотерейный бизнес был передан частным компаниям, при этом государство не создало надлежащей системы законодательного регулирования и контроля над ними. Участие государства в лотерейной деятельности свелось главным образом к выдаче лицензий и регистрации лотерей.