Процесс ядерного разоружения пока сталкивается с трудностями

28.12.2009

Вооружен и опасен

Процесс ядерного разоружения пока сталкивается с трудностями.

Организация ООН окрестила 2010-й периодом ядерного разоружения. По словам специалистов, все будут активно наблюдать, как две главные атомные державы - США и Россия - попытаются прийти к соглашению о сокращении своего военного арсенала.

Многие эксперты убеждены, что исход глобального ядерного разоружения зависит именно от предприимчивости этих государств.

Дело в том, что все относят проблему атомной угрозы к началу «холодной войны», когда единственным способом поддержания мира была демонстрация своего военного потенциала. Однако противоречия между США и Россией сегодня носят несколько другой характер, а потому в мире начали говорить о «безъядерной» дипломатии. Еще в 1991 году бывший американский президент Джордж Буш-старший и советский лидер Михаил Горбачев подписали соглашение «СТАРТ 1». Этот договор накладывал обязательства на страны сократить ядерный арсенал и не использовать его против друг друга. Срок годности «СТАРТа» истек 5 декабря 2009 года, в связи с чем многие эксперты начали ломать голову над последствиями этого события, поскольку Россия и США оказываются без своеобразного «пакта о ненападении». Утешает только то, что президент США Барак Обама и его российский коллега Дмитрий Медведев пообещали продолжить переговоры над «сиквелом» соглашения в 2010 году.

По словам специалиста международного института по стратегическим изучениям в Лондоне Марка Фицпатрика, «последующий договор «СТАРТ», скорее всего, не сможет значительно снизить арсенал обеих сторон, но обозначит, что они намерены двигаться к дальнейшему разоружению». По его словам, «последним сроком» по новому соглашению станет май, когда в Нью-Йорке откроется конференция NPT (Nuclear Non-Proliferation Treaty), посвященная проблеме ядерного нераспространения. «А иначе они окажутся в глубокой яме», - сказал Фицпатрик.

К слову, последняя аналогичная конференция NPT, которая проходила в мае 2005 года, закончилась неудачей. Многие свалили коллапс на США, Иран и Египет, обвинив эти страны в создании недобросовестного альянса. Как отметили его участники, драгоценное время было потрачено на ненужные прения. Свидетели утверждают, что бывшая администрация США Буша-младшего слишком активно концентрировалась на угрозе со стороны Ирана и Северной Кореи. А Тегеран и другие развивающиеся страны обвинили страны ядерного клуба в дискриминации при доступе к ядерным технологиям.

Таким образом, Бараку Обаме придется распутывать клубок взаимных обвинений и разгребать наследство предшественника. В апреле 2009 года в своем выступлении в Праге он заявил, что США верны своей цели «по установлению гармонии и безопасности в мире без ядерного оружия». А в сентябре американский лидер возглавил заседание Совбеза ООН, участники которого единогласно поддержали его резолюцию.

Однако многие западные аналитики говорят о «проверке на вшивость». А именно о том, что подтверждение обещаний Обамы на деле состоится только в мае следующего года, когда Москва и Вашингтон возобновят переговоры по пакту о сокращении ядерного оружия в рамках сотрудничества NPT. Многие утверждают, что если Россия и США смогут продемонстрировать серьезность своих намерений, то это даст толчок другим странам. По версии агентства Рейтер, соглашение NPT может получить второе дыхание, когда 189 делегатов соберутся обсудить «опасные лазейки» в системе международной безопасности.

Однако эксперты сохраняют свое скептическое отношение к данной проблеме. Дело в том, что США, Великобритания, Франция, Россия и Китай получили особый статус в рамках NPT. Они сохранили за собой ядерный статус в обмен на обещание построить «безъядерный мир». Но, как утверждают политики отдельных стран, такое обещание они проигнорировали. Низкий КПД процесса ядерного разоружения связан с тем, что США и его западные союзники используют этот процесс для предотвращения «утечки» ядерных технологий в Иран и Северную Корею. И вместо конкретных решений приходится сталкиваться с политической игрой. Более того, благодаря противоречиям и «двойным стандартам» Индия и Пакистан заполучили ядерную бомбу и ушли от ответственности.

Поэтому многие надеются на то, что на предстоящей в 2010 году конференции удастся заключить универсальное соглашение, согласно которому Израиль, Пакистан и Индия будут обязаны избавиться от имеющихся боеголовок. С Северной Кореей все намного сложнее. Пхеньян вышел из NPT в 2003 году и с 2006 года начал проводить активные ядерные испытания. В связи с этим эксперты говорят, что Бараку Обаме не помешало бы обновить и Соглашение по запрету ядерных испытаний (Comprehensive Test Ban Treaty (CTBT), которое атомные испытания ставит вне закона.

Президент американского фонда безопасности Ploughshares Fund Джон Сиринсион говорит, что большинство стран рассматривают универсальное соглашение в качестве «лакмусовой бумажки» для США. Дело в том, что соглашение CTBT было отвергнуто республиканским сенатом в 1999 году. Администрация Буша-младшего отказалась его обновить, поскольку он ограничивает будущие возможности страны. Теперь все зависит от Барака Обамы. Его администрация, по данным агентства «Рейтер», начала «зондировать» сенаторов, чтобы выяснить их позицию по соглашению о запрете ядерных испытаний. В Белом доме уверяют, что чаша весов двухпартийного парламента складывается в пользу его ратификации.

Как считает глава организации CTBT Тибора Тота: «Ратификация США (соглашение CTBT. - Ред.) станет решающим ходом в игре». Поскольку повлияет на позицию еще 8 стран - участниц соглашения. Китай, Египет, Индия, Индонезия, Иран, Израиль, Северная Корея и Пакистан обновят его для того, чтобы оно вступило в силу. Такой ход вполне логичен, в конце концов, ядерные технологии могут попасть в руки террористам. А они, в свою очередь, не особенно заботятся о поддержании мира. «Если террористическая группа получит на руки атомную бомбу или расщепляющийся материал, из которого они могут сделать свое собственное ядерное оружие, то им они никого запугивать не будут. Они будут его использовать», - говорит экс-госсекретарь США Джордж Шульц (занимал пост в 1969-1970 гг. - Ред.).

Если России и США удастся достичь в следующем году консенсуса в рамках процесса ядерного разоружения, а также поддержать другие инициативы «безъядерного мира», то от этого выиграет остальной мир. Это отвечает и интересам Казахстана, поскольку наша республика с момента обретения независимости выступала самым последовательным сторонником процесса ядерного разоружения. Мы первыми в добровольном порядке отказались от оружия массового уничтожения, которое досталось нам в наследство от СССР, и тем самым сделали большой шаг навстречу безъядерному миру.

Алиса БЕСПАЛОВА, Алматы