Цель Закона - упростить, ускорить и объединить все процедуры контроля на государственной границе Республики Казахстан. По примеру развитых стран и в соответствии с международными стандартами Законом предусматривается проведение, транспортного, ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического контроля в автомобильных пунктах пропуска через Государственную (таможенную) границу Республики Казахстан преимущественно таможенными органами Республики Казахстан. Для реализации данной задачи вносятся необходимые поправки в Таможенный кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан об административных правовых нарушениях, в Законы Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте», «О ветеринарии», «О карантине растений», «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчиков перед пассажирами». В результате в пунктах пропуска будут находиться два государственных органа, пограничная служба - осуществляющая пограничный контроль и таможенные органы - осуществляющие таможенный контроль. При этом, в функции таможенных органов войдут остальные виды контроля (санитарно-карантинный, ветеринарный, контроль по карантину растений и транспортный). Предпринимаемые шаги позволят оптимизировать формы государственного контроля в пунктах пропуска, исключить необоснованные задержки транспортных средств, ускорить прохождение процедур осуществляемых государственными органами. Документом предоставляется право таможенным органам привлекать для контроля на государственной границе Республики Казахстан специалистов в случае возникновения реальной угрозы заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных, карантинных объектов, инфекционных заболеваний из других государств. Также поправками прописывается в Таможенном кодексе понятие совместного контроля, выполняемого с контролирующими органами сопредельных государств. Так, согласно поправкам, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Казахстан, подлежат таможенному контролю. Таможенный контроль осуществляется таможенными органами Республики Казахстан в порядке и формах, установленных настоящим Кодексом. Совместный контроль осуществляется таможенными и контролирующими органами сопредельных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с другими государственными органами в порядке, определяемом законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов или по согласованию с указанными органами. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и контроль по карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через Государственную (таможенную) границу Республики Казахстан осуществляются государственными ветеринарно-санитарными инспекторами и государственными инспекторами по карантину растений уполномоченного государственного органа в области ветеринарии и карантина растений, прикомандированными в таможенные органы, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Таможенные органы обеспечивают координацию действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан. Запрещается вмешиваться в деятельность таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования («Казахстанская правда» от 16 января 2010 г. № 10 (26071)). |