Амбициозная, конкретная, своевременная, так характеризуют западные эксперты повестку дня РК на посту председателя ОБСЕ

19.01.2010

Амбициозная, конкретная, своевременная, так характеризуют западные эксперты повестку дня РК на посту председателя ОБСЕ

Так характеризуют западные эксперты повестку дня Казахстана на посту председателя ОБСЕ, объявленную на прошлой неделе в видеообращении Главы государства Нурсултана Назарбаева и конкретизированную в «дорожной карте» государственным секретарем - министром иностранных дел Канатом Саудабаевым на заседании Постоянного совета Организации в Вене.

К примеру, в аналитическом докладе «Казахстан выполняет свои обязательства» профессоры Итальянского института Азии и Средиземноморья (ISIAMED) Джулио Веннери и Эмилиано Сторнелли отмечают, что «обращение, которым Президент Нурсултан Назарбаев сопроводил начало председательства Казахстана в ОБСЕ, подтверждает выполнение обязательства, ранее взятого на себя республикой, приложившей с начала девяностых годов немалые усилия по укреплению своей роли в ключевых институтах многостороннего взаимодействия и продемонстрировавшей тем самым политическую зрелость и дипломатический опыт».

Итальянские ученые выделили четыре важнейших, на их взгляд, пункта этого обращения. «Во-первых, Казахстан представляет собой солидную модель регионального развития. Казахстанскому обществу присуще многообразие религиозных, культурных и этнических компонентов, которые сосуществуют гармонично и конструктивно. Таким образом, республика стремится выступать в качестве своеобразной модели интеграции в геополитике Центральной Азии, регионе, в котором, к большому сожалению, присутствуют также и элементы конфликта.

Во-вторых, Казахстан в качестве ответственного регионального и международного игрока за два десятилетия функционирования в качестве независимого государства, безусловно, преодолел статус «бывшей советской республики» и уже приобрел зрелость мышления, необходимую для работы в гармонии со своими партнерами в рамках сообщества на международном уровне, в частности со странами Запада.

В-третьих, высокой оценки заслуживает приверженность республики обеспечению международной безопасности. Как на региональном, так и глобальном уровнях Астана играет сегодня важную роль. Она принимает активное участие в решении всех основных проблем и угроз безопасности, таких как распространение оружия массового уничтожения, терроризм, энергетическая безопасность и окружающая среда. Исходя из этого понимания, после обретения независимости Казахстан отказался от огромного ядерного потенциала, доказав, что укрепление международного режима нераспространения, гарантированного Договором о нераспространении ядерного оружия, играет в его внешней политике и стратегии национальной безопасности важную роль.

Наконец, центральное место в этих усилиях занимает принцип многосторонности. Казахстан имеет четкое представление о своей роли, которую может играть на международной арене. Вопросы насущных мероприятий (таких как безопасность, встреча между различными культурами и цивилизациями, сотрудничество по линии «Север - Юг») являются постоянными в политической повестке дня Астаны.

Руководство республики намерено рассматривать их в согласованном порядке, что задает основной тон в диалоге в рамках многосторонних организаций. Страна представляет себя таким образом в качестве надежного партнера как на Западе, так и на Востоке. Казахстан последовательно реализует свои программы развития, скоординированные с ООН, и проявляет сильную ответственность в отношении такой гетерогенной и сложной организации, как ОБСЕ. В последнем случае проведение общего Саммита, предложенное Казахстаном, может стать важным шагом на пути решения множества вопросов в рамках Организации, связанных с процедурами функционирования, принятия решений и отношений между государствами-членами».

В своих комментариях профессор университета Сан Пабло (г. Мадрид) Антонио Алонсо Маркос дает положительную оценку видеовыступлению Главы нашего государства на Постсовете в Вене, отмечая, что «инаугурационная речь Президента Нурсултана Назарбаева по своему содержанию - краткий, лаконичный, конкретный и деловой документ. Однако, несмотря на это, им не упущено ни одного важного слова или веского аргумента. Президент четко охарактеризовал нынешнюю ситуацию в Организации, которую Казахстан удостоен возглавить в 2010 году, для чего Главой государства предлагается пакет мер в целях преодоления существующих трудностей».

Как подчеркивает А. Алонсо, Президент «придает важное значение необходимости и роли ОБСЕ в противостоянии вызовам глобальной и региональной безопасности этого века».

Кроме того, экспертом дается подробный анализ ключевых моментов выступления Главы государства. В частности, Антонио Алонсо Маркос раскрывает понятие девиза казахстанского председательства в ОБСЕ, давая собственную европейскую трактовку четырем составляющим принятого лозунга: «Trust», «Tradition», «Transparency» и «Tolerance». Он также поддерживает Казахстан по одному из наиболее актуальных вопросов Организации, связанных с необходимостью ее реформирования для того, чтобы «сделать ОБСЕ более оперативным и более эффективным» инструментом в решении международных проблем.

По мнению аналитика, в пользу внесения изменений в структуру Организации свидетельствует тот факт, что «вызовы и угрозы, которые стоят перед ОБСЕ, абсолютно отличаются от тех, которые имели место 35 лет назад. В настоящее время мир не является биполярным, он стал многополярным. Сверхдержавы и государства прекратили играть главенствующую роль в системе международных отношений. Вместе с тем все более активизируются различные неправительственные организации, транснациональные компании и другие субъекты нового мироустройства».

Иными словами, объективно сложившаяся конъюнктура диктует новые условия, заставляя ОБСЕ как одну из авторитетнейших международных структур идти в ногу со временем. В целях принятия решения по этому и целому ряду других вопросов автор комментария поддерживает казахстанскую инициативу по созыву Саммита Организации.

В завершение испанский аналитик отмечает важность поддержания всех трех «корзин» ОБСЕ в рамках председательства Казахстана. По мнению автора отзыва, наибольший интерес в выступлении Президента представляет содержание третьей «корзины», которую А. Алонсо называет «флагманом ОБСЕ», характеризуя ее как меру для защиты человеческих измерений, в том числе продвижения демократии, реализации образовательных программ, соблюдения прав человека, свободы СМИ, укрепления институтов правового государства борьбы против различных трафиков и всех форм дискриминации.

В целом, как подчеркивает эксперт, председательство РК является прекрасной возможностью показать всему миру с трибуны такой авторитетной Организации, что Казахстан - это страна, которая твердо следует пути демократизации.

Максут ШАРИПОВ