|
|
|
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (www.kazpravda.kz)
29.01.2010 Вадим Зверьков: Казахстанское содержание на фармацевтическом рынке выросло до 23%
Обеспечивать медицинские учреждения страны прямыми поставками лекарств по доступной цене в рамках гарантированного государством объема бесплатной медицинской помощи - функция, которую уже почти год успешно осуществляет «СК-Фармация». Ответственность компании высока: ее реальной помощи ждут сотни тысяч пациентов во всем Казахстане. Но помимо социальных вопросов, этот институт решает еще и экономические: повысить конкурентоспособность отечественных производителей препаратов, увеличить их долю на фармацевтическом рынке и достичь существенной экономии бюджетных средств… На будущей неделе в ходе расширенного заседания коллегии Министерства здравоохранения по всем этим пунктам глава компании Вадим Зверьков будет держать отчет перед Правительством. Но уже сегодня на страницах «КП» он рассказывает о результатах деятельности «СК-Фармация» в ушедшем году. - Вадим Павлович, в феврале исполнится ровно год с момента выхода постановления Правительства о формировании в структуре ФНБ «Самрук-Казына» компании «СК-Фармация» - единого дистрибьютора лекарственных препаратов. Как вы сами оцениваете итоги годовой работы? - До создания нашей компании фармацевтический рынок был разобщен, а дисбаланс цен приводил к тому, что разница в стоимости одного и того же лекарства в различных регионах могла доходить до 1 000%! Многозвеньевая посредническая цепь, многочисленные дистрибьюторы в буквальном смысле делали что хотели ради собственной маржи. Больные приобретали часть препаратов за свой счет (как официально, по системе льготных рецептов (коэффициент возмещения 0,5), так и те, что входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи) из-за недостаточных объемов закупа… В прошлом году мы реализовали пилотный проект - тендер по 27 наименованиям лекарственных средств на сумму 1,8 миллиарда тенге - и по итогам сэкономили 700 миллионов тенге. «СК-Фармация» создала благоприятные конкурсные условия, организовала своего рода аукцион, к нам пришли практически 100% участников рынка. Конечно, жесткая конкурентная борьба привела к удешевлению препаратов, вся прибыльность многочисленных посредников, которые действуют в областных центрах, испарилась. Первый опыт показал, что кардинальные перемены возможны. В конце октября, когда законодательная база в области здравоохранения на 2010 год была готова, компания объявила конкурсные процедуры уже по 842 лотам на сумму 34,5 миллиарда тенге. Это 70% от общего объема закупаемых в регионах лекарств (оставшуюся часть обеспечивают на местах). Участие в тендере приняли 52 потенциальных поставщика. Уже заключены договоры по 745 позициям на 29,9 миллиарда тенге, что дало бюджету экономию в сумме 4,5 миллиарда. - Получается, некоторые конкурсы так и не состоялись? - К сожалению, да. В силу разных причин (истечение сроков регистрации препаратов, минимальный объем закупа) на 97 позиций заявок вовсе не поступило. Минздрав уже поддержал предложение об исключении этих лекарств из списка единого дистрибьютора. Я считаю, что к формированию перечня препаратов в рамках гарантированного объема бесплатной помощи следует подходить более осознанно: к примеру, сейчас госсредства расходуются на приобретение дорогостоящих оригинальных препаратов для определенных категорий больных. Ну не может развивающаяся страна тратить 60% бюджета на дорогие оригинальные формы! В той же Германии, Франции есть для них ограничение - до девяти процентов от объема закупа. Мы тоже могли бы перенаправить средства на покупку столь необходимых онкологических, психотропных дженериков… - А когда Казахстан будет самостоятельно производить, а не закупать те же сложные дженерики? Это ведь одна из задач, поставленных и перед вашей компанией… - В республике пять крупных производителей фармпрепаратов, но ни один завод пока не соответствует международным стандартам GMP. Согласно решению Правительства к 2011 году они должны быть сертифицированы. К тому же Кабмин одобрил создание новых производственных площадок в Шымкенте (расширение на базе АО «Химфарм») и в Астане стоимостью 81 миллион долларов. Линейка продукции позволит нам закрывать потребности Казахстана на 240 наименований лекарственных препаратов (пока можно говорить лишь о 168 позициях). Проект строительства фармацевтического завода на территории индустриального парка столицы стартует уже в марте. Срок реализации - 36 месяцев. Вот на базе новых площадок мы и будем производить современные дженериковые формы. Даже сложные. Но, к сожалению, в ближайшее время Казахстан не сможет осуществлять выпуск оригинальных препаратов. В мире вообще мало стран, его освоивших. Речь идет о том, чтобы в Астане и Шымкенте разместить контрактное производство оригинальных лекарственных средств - под брендом, контролем качества мировых компаний. Переговоры с возможными партнерами идут, но многих производителей смущает, что в нашей стране рынок небольшой. Однако с учетом создания Таможенного союза есть перспективы организации поставок в Россию и Беларусь. - В связи с созданием единой таможенной территории некоторые эксперты закономерно высказывают опасения, что на наш рынок «хлынет» огромное количество более дешевой импортной продукции. Как небольшому количеству казахстанских производителей лекарств конкурировать с теми же россиянами? - Я знаю, что российские заводы хорошо подготовлены и большинство из них имеют сертификат GMP. Плюс несколько лет назад в РФ государство поддержало фармацевтику, влив в нее большие суммы. Российские и белорусские компании закупают субстанции в Индии и Китае (на эти две страны приходится 80% их производства в мире). Так же, как и отечественные заводы. Некоторые иностранные фирмы тратят огромные деньги на маркетинговые ходы, «вбивая» в сознание людей, что именно их лекарство, а не иное, лучше способствует выздоровлению. В то же время один и тот же препарат, произведенный у нас или за рубежом на основе закупленных субстанций, не должен отличаться по свойствам и характеристикам. Ко всему наши предварительные расчеты показывают, что себестоимость казахстанской продукции может быть ниже из-за транспортного «плеча». Успокаивает и то, что в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи мы будем ориентироваться исключительно на ценовые предложения. У отечественных заводов есть преференция на тендерах: они конкурируют только между собой. Эту особенность для их поддержки мы обговорили и в рамках Таможенного союза. Россия, кстати, поступила так же. В целом мой прогноз в связи со вступлением в Таможенный союз - ничего страшного не произойдет. Если по ряду позиций мы и проиграем, то по другим точно выиграем. Нужно подождать и посмотреть, как пойдет процесс. - Возможное увеличение импорта противоречит цели по повышению казахстанского содержания в госзакупках. Многие годы доля отечественных производителей на фармацевтическом рынке составляла всего 10%. Но Президент поручил завоевать к 2014 году до 50%. Насколько это реально в столь сжатые сроки? - Последние 10 лет мы импортируем до 90% лекарственной продукции. Однако на прошедшем тендере по 167 лотам на сумму 6,5 миллиарда тенге (23%) победителями были признаны отечественные производители. Такие высокие показатели казахстанского содержания в общем объеме закупа фармацевтических препаратов достигнуты в Казахстане впервые. При этом в натуральном выражении доля казахстанских компаний превысила 50%. Увеличение казахстанского содержания с 10 до 23% всего за полгода - прямой результат деятельности «СК-Фармация». Однако к 2014 году обеспечить 50% в денежном эквиваленте будет сложно, поскольку пока большой объем закупа приходится на дорогостоящие оригинальные формы. Мы достигли того, что на все 842 вида лекарств во всех регионах одинаковые цены. Такого никогда не было. И, кстати, по итогам года нам удалось сэкономить 4,5 миллиарда тенге бюджетных средств - 13% от плана. Они пойдут на дополнительную закупку жизненно важных препаратов. Раньше эти суммы оседали в карманах посредников. - «СК-Фармация» наверняка нажила себе немало противников в среде ритейла. Планируете ли вы выйти из госсегмента непосредственно на рынок? - Это деликатная тема. Нас сейчас и так обвиняют в монополизме - те самые посредники, которые лишились своей маржи. Тем более что Правительство инициирует передачу нам закупа медицинского оборудования. Но время показало, что создание компании было правильным шагом. Я не сторонник вымывания частного бизнеса с фармацевтического рынка, но когда я бываю в аптеках, начинаю задумываться о необходимости ввода государственного регулирования цен на лекарственные средства как товары первоочередной важности. Конечно, мне, как потребителю, хочется, чтобы мои дети, родители могли купить качественный препарат по доступной цене. Безусловно, такая идея может вызвать большое сопротивление. Но это вопрос риторический. Сейчас мы не занимаемся коммерческим сегментом. Но не исключено, что для того, чтобы выровнять цены в аптеках, нам придется заходить на этот рынок посредством хабов, логистических центров, через которые продавцы фармацевтики будут покупать препараты совсем по другой стоимости. - Вы упомянули о «транспортно-логистической составляющей». Не секрет, что приспособленные под склады помещения практически не соответствуют стандартам и нормам. Как решается эта проблема и осуществляется доставка препаратов? - Руководство Правительства поставило перед нами задачу не только выровнять ценовую политику по всей стране, но и создать систему дистрибьюции и логистики. 1 168 лечебных учреждений - это огромный объем работы. В Казахстане, по моим данным, сейчас всего четыре специализированных логистических центра, которые соответствуют классу А и где де-факто все крупнейшие производители держат свою фармпродукцию. С нами в настоящее время работает немецкая компания-консультант, которая выстраивала стратегии многих мировых фармацевтических институтов. В течение месяца должен быть завершен мастер-план, в котором будет расписано и обосновано расчетами, где предстоит расположить эти логистические центры, сколько складов нам необходимо построить, соответствующих всем стандартам международной практики хранения. И с какого хаба, в какие больницы надо производить поставку. Это строительство будет профинансировано в рамках программ ФНБ «Самрук-Казына».
Светлана АНТОНЧЕВА
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |