|
|
|
Источник: Газеты «Известия-Казахстан» (www.izvestia.kz)
03.02.2010 Бизнес в ответ на послание Президента РК
Очередное послание президента, прозвучавшее в минувшую пятницу, обнадежило представителей бизнеса. Для развития и поддержки предпринимательства в Казахстане главой государства был предложен целый ряд мер. В их числе - государственное гарантирование займов для малого и среднего бизнеса, сервисное обслуживание и подготовка кадров для предприятий. Озвученные идеи бизнесмены считают весьма актуальными. Главное теперь, чтобы не подкачало исполнение этих задач. Кредитование - одна из главных проблем малого и среднего бизнеса (МСБ). Сейчас, когда упал потребительский спрос, объемы продаж и производства, банки не хотят идти на столь высокие риски, кредитуя предпринимателей. А если и идут, то взамен ставят более жесткие условия, повышая процентные ставки и требования по залоговому имуществу. Больше всего в данной ситуации страдает средний бизнес, который выживал в основном благодаря кредитам. Предложенная президентом система гарантирования займов сектора МСБ, по мнению вице-президента Национальной ассоциации предпринимателей Тимура Назханова, актуальна сегодня как никогда. - Года три-четыре назад фонд развития предпринимательства делал такую попытку, но тогда правительство отказалось от этой идеи, - говорит он. - Между тем гарантирование кредитования - достаточно известный международный опыт. Во многих развитых странах, в том числе в Германии, государство частично гарантирует займы предпринимателей. Банки сегодня не хотят выдавать кредиты, потому что в условиях кризиса нет никаких гарантий того, что предприниматель сможет их вовремя вернуть. Поэтому очень важно, если государство возьмет часть рисков на себя, как это озвучил глава государства. По словам Тимура Назханова, также важна тема сервисного обслуживания бизнеса, озвученная президентом в рамках ежегодного послания. Речь идет о компетентном консультировании предпринимателей, включающем широкий спектр услуг - от общих проблем ведения бизнеса до бухгалтерских и юридических консультаций. - Опять-таки есть международный опыт, когда государство активно взаимодействует с бизнесом в предложении таких услуг. Например, если говорить о консалтинговых фирмах, то в Алматы их достаточно много, а в регионах - в лучшем случае одна-две, да и то на всю область. В прошлом году фонд развития предпринимательства «Даму» начал проект по консультированию МСБ. Это направление, возможно, более активно развивать в Казахстане с помощью бюджетных денег. В том числе через соцзаказы и гранты, выделяя их тем же консалтинговым фирмам и бизнес-ассоциациям. Последние, кстати, и так занимаются сервисным обслуживанием бизнеса, но их финансовые возможности ограничены. Предпринимательских ассоциаций, которые могут предоставить полный спектр консалтинговых услуг, в стране насчитывается порядка пяти-шести. В своем обращении глава государства также затронул вопрос о подготовке профессионально-технических кадров. - Больная тема, особенно для производства, - продолжает вице-президент НАП. - У нас катастрофически не хватает рабочих кадров соответствующей квалификации. Это наглядно продемонстрировал строительный бум, когда на многочисленных стройках у нас работали в основном гастарбайтеры из Таджикистана и Кыргызстана. Государство до последнего времени «кивало» на бизнес: раз ты работодатель, ты этим и должен заниматься - вкладывай деньги, готовь кадры. Но, во-первых, непонятно, куда вкладывать деньги, потому что система профтехобразования развалилась еще в 90-е годы, а то, что осталось, ориентировано по большей части на гостиничный и ресторанный бизнес. Во-вторых, как говорит Тимур Назханов, малый и средний бизнес ни материально, ни морально не готов к тому, чтобы готовить кадры за свой счет. Хотя опять-таки такая практика во многих странах дает свои плоды. Например, в той же Германии, в городе Трире, квалифицированных специалистов для производства готовят за счет средств ремесленной палаты. Причем в палате насчитывается 6,5 тысячи членов 100-тысячного городка. Но не только сами бизнесмены вкладывают деньги в обучение будущих работников, государство также финансирует учебный центр. Притом в учебном центре готовят исключительно по индивидуальному заказу предприятий. Таким образом, работодатели получают тех специалистов, в которых нуждаются, а выпускники учебного центра априори обеспечены рабочими местами. - Вопрос в том, чтобы наладить партнерство между бизнесом и государством, - отвечает эксперт на вопрос о возможности финансирования подготовки специалистов бизнесом. - У нас государство не доверяет бизнесу, считая, что он утаивает налоги, а бизнес не доверяет государству, потому что оно в любой момент меняет правила игры. Тем не менее, профессионально-техническое образование очень важно для Казахстана, если мы собираемся быть страной с развитым производством, если мы говорим о программе ускоренной индустриализации. По мнению Тимура Назханова, большое значение также имеет решение президента о передаче социально-предпринимательских корпораций (СПК) в ведение местной исполнительной власти. - СПК создавали как-то неожиданно, не было принято никакого закона. В результате они полулегально работали около трех лет, при том, что за их деятельность отвечал сначала «Самрук-Казына», затем министерство индустрии и торговли. Идея изначально была неплохая: СПК должны были производить продукцию, получать прибыль и выделять долю для решения социальных проблем каждого региона. Но на деле многие СПК держали средства на депозитах, а прибыль распределяли между своими сотрудниками в качестве зарплат. Руководители - бывшие чиновники - переходили из одного кресла в другое и не чувствовали никакой ответственности. Предприниматели не имели там особых прав и не понимали, какая им от этих корпораций может быть выгода. Местная власть, которая должна была выделять для этих СПК земли и недвижимость, тоже была не очень рада этому, потому что никакой аким не станет выделять землю и помещения корпорации, которая ему не подконтрольна и вообще непонятно, чем занимается. Поэтому, я думаю, передача под контроль местной власти, во-первых, повысит ответственность акимов. Во-вторых, это даст им реальную возможность заниматься решением задач, ставившихся перед СПК, потому что они на местах гораздо лучше знают ситуацию, чем чиновники из Астаны. В целом озвученные в послании тезисы, касающиеся развития МСБ, предприниматели полностью поддерживают. Однако, по их мнению, для того чтобы программа развития была выполнена на 100 процентов, необходимо усилить ответственность исполнителей и контроль за теми, кто должен претворять в жизнь поставленные главой государства задачи. Юлия Мамырбаева, Алматы
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |