|
|
|
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (www.kazpravda.kz)
31.03.2010 Новеллы о пользе единства. Создание ТС положительно скажется на экономиках стран-участниц
Интеграционные инициативы после длительного «бракоразводного процесса» на постсоветском пространстве воспринимаются вдохновителями и многими экспертами не как возврат к прошлому, а в качестве необходимого шага для дальнейшего развития несырьевых отраслей, наращивания экспорта, повышения конкурентоспособности отечественных производителей и их продукции. Привлекать инвестиции и противостоять более опытным западным конкурентам, имея единый рынок емкостью 170 млн. населения - потенциальных потребителей, проще и логичней. Тем не менее, действующий с первого января 2010 года Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси вызывает немало кривотолков в обществе. Отчасти причина - в недостатке информации как о самой новой структуре ЕврАзЭС, так и об ее воздействии на жизнь отказавшихся от таможенных границ государств.
О решении и решимости
Окончательное решение о формировании ТС, то есть фактически о переходе на более высокую ступень интеграции, принято главами государств ЕврАзЭС в августе 2006-го, с тех пор и не утихают эти споры: таможенное единство - это благо? Или негативных последствий от «слияния» будет больше? - Это геополитическое достижение, дающее конкретные выгоды экономикам интегрируемых стран. Восстановление производственной кооперации оживит и выведет на качественно новый уровень ранее сложившиеся хозяйственные связи. Это означает также существенное снижение издержек при производстве товаров, расширение рынков сбыта, - комментирует академик Российской академии наук Сергей Глазьев. - В человеческом смысле этот союз поможет повысить доверие друг к другу, искоренить любые антагонистические настроения, упрочить связи. Мы подошли к той черте, когда разбросанные по отдельным «квартирам» участники единого экономического целого осознали, что сосуществование в евразийском «доме» повышает привлекательность и конкурентоспособность экономик, устраняет пагубные барьеры и ограничения. В дополнение к беспошлинной торговле новый Союз предполагает применение унифицированного таможенного законодательства, единых таможенно-тарифной политики, мер нетарифного регулирования, а также внешнеторговой политики в отношении третьих государств. В январе полномочия в области таможенно-тарифного и нетарифного регулирования переданы Комиссии ТС. На сегодня этим постоянно действующим регулирующим органом принято 197 решений, обеспечивающих функционирование союза. Тем не менее, общий Таможенный кодекс, регламентирующий все правила взаимодействия, вступит в силу только первого июля текущего года. В основе новелл этого документа - положения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Кстати, из «тройки» к ней пока присоединился только Казахстан… С первого января 2010-го на территории ТС действует единый таможенный тариф. К старту формирования ЕТТ у РК, РФ и РБ совпадало порядка 40% пошлин. Унификация 60% проходила согласно определенным критериям. Важнейшие из них, как отмечают специалисты, - защита отечественных производителей и структура импорта.
О благе и сомнениях
Не раз высказывались опасения, что после принятия ЕТТ будет ограничен доступ к товарам из третьих стран. Особенно «животрепещуща» тема серьезно подорожавшего ввоза иностранных авто. Дескать, в России «нормальный» автопром попросту отсутствует. Мнение это ошибочно. На долю зарубежных брендов (среди них - Toyota Camry, Hyundai Sonata, Ford Focus, Volkswagen Passat) в 2009-м пришлось 46,9% всех произведенных в РФ легковых автомобилей. А их выпуск в январе 2010-го возрос в 2,3 раза по сравнению с январем года прошлого. Общая статистика по «ввозным» статьям такова: до «исторической» даты около 32,6% всего казахстанского импорта и так приходилось на РФ и РБ… Тем не менее, Казахстан оставил за собой право применять более низкие ставки на ввоз порядка 400 товаров в течение переходного периода. В частности, в приоритетный список попала продукция, производство которой планируется осуществлять в рамках программы по форсированному индустриально-инновационному развитию, а также «наиболее чувствительные» товары (лекарственные средства и медицинское оборудование, сырье для нефтехимической отрасли). Таким образом, по прогнозам, удастся избежать «чувствительного» подорожания импорта из дальнего зарубежья. Кроме того, в рамках Закона РК «Об инвестициях» вводится импорт «целевой». - Использование переходных тарифов, а также механизма инвестиционных преференций позволит отечественным предприятиям получить льготный режим беспошлинного ввоза из-за рубежа не только оборудования и комплектующих, но и сырья, необходимого для реализации инвестпроектов, - уверены представители предпринимательского сообщества. Что же касается самого насущного пункта «повестки дня» - цен на продовольствие и бытовую технику, то министр финансов Болат Жамишев в одном из своих интервью высказался ясно: - Таможенная стоимость тех же овощей и фруктов составляет меньше половины от конечной цены их реализации в магазинах и на базарах. То есть нужно учитывать «поведение» торговых предприятий и индивидуальных предпринимателей, не допускать спекулятивных «атак».
О бизнесе и перспективах
Изначально создание ТС позиционировалось как большие возможности для предпринимательства. И все же «возможности» отнюдь не означают «гарантии». Ведь они откроются и для предприятий стран-партнеров. Конечно, тут можно уповать и на более выгодную налоговую политику в РК, и на созданные благоприятные условия ведения бизнеса (что подтверждает ежегодный рейтинг Всемирного банка Doing Business, согласно которому Казахстан поднялся на 63-е место, а Россия находится на 120-м (из 183 стран)). И на осуществление планов по диверсификации экономики. Как известно, цель всех госпрограмм в рамках Стратегплана-2020 - содействие частному сектору, который тоже должен взять на себя определенные обязательства. - На рынок никто никого не приводит насильно. Да, он будет более жестким, но те, кто умеют трудиться, подстраиваться к конъюнктуре, снижая издержки и улучшая качество продукции, тем и Союз, и союзный рынок только на пользу. Плохо будет только лодырям, перекупщикам и неумелым менеджерам, - утверждает депутат Мажилиса Парламента РК Виктор Киянский. - Исключительно высоко оцениваю начало деятельности Таможенного союза. Причем именно с точки зрения интересов малого и среднего бизнеса, от представителей которого в основном и звучат опасения, связанные с будущим ТС, - говорит глава представительства Торгово-промышленной палаты РФ в РК Константин Артюшин. Эти и другие эксперты уверены: плюсов от Союза на порядок больше, чем минусов. Впоследствии в рамках единого экономического пространства могут получить развитие такие отрасли казахстанской экономики, как энергетика, машиностроение, транспорт… Существует также немало интеграционных проектов, которые потенциально могли бы работать на территории нескольких республик. Анастасия БАЙТОВА
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |