В плоскость восстановительного правосудия (Елена Яскевич)

В плоскость восстановительного правосудия

Елена Яскевич

В настоящее время разрабатывается проект закона, предусматривающий внедрение института примирительных процедур - медиации. Подробнее об этом сегодня рассказывает Кайынжамал  Бухбанова, судья Алматинского городского суда.

- Выступая на V Съезде судей Казахстана Глава государства отметил необходимость сокращения числа споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, внедрения альтернативных способов их разрешения, подчеркнул, что это позволит придать нашему правосудию восстановительный характер. В чем суть примирительных процедур, в частности, медиации?

- Медиация - это процедура примирения конфликтующих сторон путем их вступления в добровольные переговоры с привлечением нейтрального лица-медиатора (посредника)  с целью достижения взаимопонимания и составления договора, разрешающего конфликтную ситуацию.

Это система альтернативного разрешения споров сегодня активно применяется и находит все больше сторонников во многих цивилизованных странах и государствах, стремящихся создать современную правовую инфраструктуру. Большие плюсы медиации заключаются в низких финансовых издержках по сравнению с судебными, а также сокращении временных затрат и конфиденциальности.

- Чем обусловлена необходимость введения в судебной системе Казахстана восстановительного правосудия?

- С одной стороны, это обусловлено гуманизацией уголовной политики, с другой стороны, необходимостью оптимизации процессуальных процедур.

В этой связи некоторые положения уголовного закона требуют пересмотра с переводом их в плоскость восстановительного правосудия.

Данный подход соответствует проводимой государством уголовной политике, закрепленной в Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года, согласно которой одним из основных направлений совершенствования уголовно-процессуального права должно стать постепенное введение новых институтов восстановительного правосудия, основанных на примирении сторон и возмещении причиненного вреда.

Необходимость внедрения альтернативных форм рассмотрения споров, в том числе примирительных процедур (медиации), обусловлена и рядом других объективных причин.

Первое. Большая нагрузка на судей, рассматривающих споры по гражданским делам, что сказывается на качестве правосудия.

Второе. Процедура рассмотрения споров в судах первой инстанции требует определенного времени и сил, в том числе финансовых затрат.

Третье. Судебные решения, как правило, удовлетворяют только одну сторону, вторая остается недовольной, что влечет за собой длительную процедуру обжалования (апелляционная, кассационная и надзорная инстанции). У каждой из указанных инстанций есть свои временные сроки, дело может растянуться на месяцы, а в некоторых случаях и на годы. Указанные обстоятельства вызывают не только уклонение от добровольного исполнения решений суда, но и воспрепятствование их принудительному исполнению.