Совершенствование правового пространства (Л. Агыбаева, судья Алматинского городского суда)

Совершенствование правового пространства

Л. Агыбаева, судья Алматинского городского суда

Существующая система оценки работы правоохранительных органов в настоящее время зачастую сводится к увеличению процента раскрываемости преступлений.

Погоня за такими показателями порождает факты укрытия совершенных преступлений и фальсификацию доказательств. Казалось бы, любое преступление должно быть зарегистрировано и по нему принято законное процессуальное решение. Однако, как показывают результаты проверок органов прокуратуры, еще не изжиты случаи, когда сотрудники правоохранительных органов по так называемым «неперспективным и неочевидным» в плане раскрытия преступлениям уговаривают заявителей отказаться от заявлений либо указать не соответствующие действительности обстоятельства деяния, позволяющие в дальнейшем отказать в возбуждении уголовного дела. К примеру, указывая о случайном причинении потерпевшим самому себе проникающего ножевого ранения либо описывая грабеж как мелкое хулиганство, органы уголовного преследования отказывают в возбуждении уголовного дела. В результате этого они освобождаются от обязанностей выявления виновных лиц по данным преступлениям, поскольку эти данные влияют на показатели правоохранительного органа. Таким образом,  искусственно снижается количество нераскрытых преступлений. Заложниками погони за удовлетворительной статистикой органов уголовного преследования становятся и суды. Основным из этих показателей является завершение предварительного следствия либо дознания с направлением дел в суды. Именно из-за этого показателя в суды направляются дела, подлежащие прекращению в связи с примирением сторон в порядке ст. 67 ч. 1 УК РК. Стороны по ним пришли к единому мнению еще в ходе досудебной стадии, но правоохранительные органы для улучшения статистики своей работы, нарушая права участников процесса, предают обвиняемых суду, что влечет также соответствующие затраты государственного бюджета.

Еще одним из способов увеличения количества оконченных с направлением в суды дел является выделение материалов дела в отношении соучастников преступления, что позволяет в зависимости от количества соучастников направлять такое же количество дел в суды. Улучшение статистики по этому показателю осуществляется также путем разделения по эпизодам в отношении одних и тех же обвиняемых. К примеру, после вынесения приговора по отдельным эпизодам в отношении тех же осужденных вновь возбуждается уголовное дело уже по другим эпизодам, заявления потерпевших по которым удерживаются органом уголовного преследования. Так искусственно увеличивается количество дел, направленных в суды органом уголовного преследования.