Инициативы спасения мира от глобальной ядерной угрозы

13.04.2010

Прецедент во имя будущего

Минувшая неделя ознаменовалась рядом трагических событий, подтвердивших безапелляционный факт: человеческая жизнь хрупка и уязвима, а перед волею судьбы все мы равны и зачастую одинаково беззащитны вне зависимости от социального статуса и регалий. На этом фоне как никогда актуальными и своевременными выглядят инициативы спасения мира от глобальной ядерной угрозы, которые в этот же период получили живительный импульс практического наполнения и ждут дальнейшего своего развития…

Недавний визит в нашу страну генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и подписание в Праге Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой договора СНВ-З стали обнадеживающей прелюдией к Глобальному саммиту по ядерной безопасности, открывшемуся в столице США. Участие в нем принимает Президент нашей страны - единственной в мире, добровольно отказавшейся от ядерного арсенала.

В то время как планетарному диалогу в Вашингтоне еще только дан старт, я хотел бы вернуться к событиям годичной давности. Напомню, в апреле прошлого года Барак Обама выступил в Праге с известной речью о «строительстве общества социальной гармонии», в которой была изложена концепция новой администрации США в сфере ядерного разоружения. Многие аналитики назвали ее первой ласточкой на пути продвижения человечества к эпохе глобальной гармонии.

«Чтобы достичь глобального запрета ядерных испытаний, моя администрация будет немедленно и настойчиво преследовать ратификацию Договора всеобщего запрещения испытаний ядерного оружия. После больше чем пятидесятилетних разговоров настало время для запрета этих испытаний», - заявил американский президент.

Безусловно, столь конкретный и однозначный посыл достоин уважения. Однако при всей своей актуальности он не нов, и у людей, находящихся в теме, вызывает эффект дежа вю двадцатилетнего периода действия. Все это уже имело место в стране, соединяющей Восток и Запад. И сегодня, когда мировое сообщество предпринимает попытки объединить усилия правительств и общественности для выработки «дорожной карты» на пути к безъядерному миру, практический пример Казахстана, закрывшего второй крупнейший ядерный полигон на планете и добровольно отказавшегося от четвертого в мире по мощности ядерного арсенала, как никогда полезен и востребован.

…Безъядерный выбор Казахстана после распада СССР давался непросто. Обретение независимости открыло перед республикой великое искушение - стать правопреемницей СССР в обладании ядерным оружием. И немало находилось в то время «добрых советчиков», радевших именно за такой исход.

Не случайно Нурсултан Назарбаев в своей книге «Эпицентр мира» отмечал, что в первые дни независимости не было отбоя от иностранных эмиссаров, которые убеждали его сохранить ядерное оружие, суля огромное финансовое вознаграждение и международный престиж в качестве первой и единственной мусульманской страны с ядерным оружием. Значительная часть нашей элиты также была за сохранение ядерного оружия, что, по ее мнению, в одночасье ввело бы никому не известный Казахстан в клуб ядерных держав.

Но лидер Казахстана предпочел иной путь: опираясь на мощную поддержку народа, перенесшего почти 500 ядерных взрывов, он сделал выбор в сторону ядерного разоружения, осознав, что только мирное развитие в сотрудничестве с мировым сообществом обеспечит долгосрочную безопасность и процветание молодой стране. Время показало верность такого шага: вместо того чтобы стать новым ядерным государством, которое бы подвергалось остракизму, Казахстан предстал на международной арене как миролюбивая страна, желающая стать частью цивилизованного и ответственного мира.

С тех пор, оставаясь верным избранному курсу, Казахстан последовательно проводит политику разоружения и нераспространения ОМУ, подтверждая свою позицию новыми инициативами. Их Глава нашего государства в очередной раз четко и ясно изложил в недавнем интервью российской газете «Известия».

В первую очередь наша страна предлагает адаптировать к новым реалиям Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), обращая внимание на то, что он стал асимметричным и предусматривает дискриминационные санкции лишь к неядерным государствам. Но, уверен лидер Казахстана, призывая к запрету на разработку ядерного оружия, в первую очередь ядерные державы должны стать примером сокращения и отказа от атомного арсенала, а этого пока, увы, не происходит. Такая несправедливость является побудительным мотивом для государств, не оставляющих ядерных амбиций, что лишь усугубляет гонку вооружений и не обеспечивает ни безопасность конкретного государства, ни безопасность всего мира.

Кроме того, ДНЯО не содержит четких и ясных схем реагирования МАГАТЭ и ООН на факты уклонения государств от допуска международных инспекторов на ядерные объекты и позволяет участникам процесса без последствий выходить из числа подписантов. Все эти обстоятельства снижают эффективность и действенность договора. «Поэтому, содействуя укреплению и обеспечению универсальности режима ДНЯО, Казахстан в то же время выдвинул идею разработки нового универсального Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия. Данный документ должен гарантировать неприменение «двойных стандартов» и в то же время предусматривать четкие обязательства сторон и механизмы применения санкций к его нарушителям», - подчеркивает Нурсултан Назарбаев.

Другим практическим шагом, который имеет полную поддержку Казахстана, является скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Мир должен объединить усилия, чтобы возродить шансы этого договора на существование как действенной меры сдерживания распространения ядерного оружия. Задача мировой общественности в том, чтобы совместными усилиями убедить девять стран, до сих пор либо не подписавших вовсе, либо не ратифицировавших договор, и без участия которых он бессмыслен, сделать это.

Договор подписали 178 государств, ратифицировали - 144. В то же время он не подписан Индией, Пакистаном и КНДР, не ратифицирован Китаем, Египтом, Индонезией, Ираном, Израилем и США. Но согласно условиям документа все эти страны входят в обязательный список государств-участников для его вступления в силу.

«Я призываю все государства, от которых зависит вступление ДВЗЯИ в силу, проявить политическую волю, подписать и ратифицировать этот исключительно важный документ. Казахстан приветствует решение президента Барака Обамы пересмотреть подходы прежних администраций к данному договору и внести его на утверждение в сенат. Мы убеждены, что ратификация данного исторического документа побудит остальные государства последовать примеру США», - подчеркивает Нурсултан Назарбаев. Казахстанский лидер также акцентировал внимание на том, что в современном мире накоплено около двух тысяч тонн излишков расщепляющихся материалов. Эти запасы не используются в военном секторе, но вполне пригодны для изготовления ядерных взрывных устройств. Осознаем ли мы, что террористы, получив в свое распоряжение даже примитивный ядерный арсенал, могут спровоцировать начало серьезных межгосударственных конфликтов?

Непредвзятый анализ фактов свидетельствует, что Казахстан - оптимальный кандидат для возможного создания Международного учебного центра по ядерной безопасности, в рамках которого можно было бы проводить все необходимые полевые занятия и теоретические семинары.

…Многие авторитетные политики мира сходятся во мнении, что история ядерного разоружения Казахстана - это интересный пример, поскольку страна, по сути дела, стала первым реальным «нераспространителем» оружия массового уничтожения, обосновав свое решение интеллектуальными и практическими соображениями. Это дает основания надеяться, что в ходе Глобального саммита по ядерной безопасности голос Казахстана прозвучит убедительно и весомо.

Сат ТОКПАКБАЕВ,

депутат Мажилиса Парламента