В Мажилисе презентован законопроект «Об использовании атомной энергии»

14.04.2010

В Мажилисе презентован законопроект «Об использовании атомной энергии»

Астана, 13 апреля, Дом Мажилиса. Сегодня в Мажилисе под председательством Ерлана Нигматулина состоялось заседание Комитета по вопросам экологии и природопользованию, на котором Министерство индустрии и новых технологий презентовало законопроекты «Об использовании атомной энергии» и сопутствующие поправки

 - Комитет по вопросам экологии и природопользованию определен головным по этим законопроектам, - отметил, открывая заседание, его председатель Ерлан Нигматулин. - Обеспечение должного уровня безопасности и эффективной защиты здоровья населения и охраны окружающей среды при мирном использовании атомной энергии является важным и определяющим. Необходимость законодательного регулирования деятельности по использованию атомной энергии обусловлена ее потенциальной опасностью, - подчеркнул он.

Представил законопроекты и ответил на вопросы парламентариев вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай Турганов.

В настоящее время в республике действует принятый в апреле 1997 года Закон «Об использовании атомной энергии», который определяет правовую основу регулирования общественных отношений в сфере мирного использования атомной энергии и направлен на защиту здоровья и жизни людей и обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

Закон разрабатывался более 10 лет назад на основе знаний и опыта в этой сфере. За этот период Республика Казахстан ратифицировала ряд важных международных конвенций, таких как «Конвенция о ядерной безопасности» и «Объединенная конвенция о безопасном обращении с отработавшим ядерным топливом и безопасном обращении с радиоактивными отходами». Приняты Экологический кодекс, Закон РК «О техническом регулировании».

В соответствии с положениями посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана 2007, 2008 годов активно ведутся работы по созданию в республике основ атомной энергетики, развитию ядерно-энергетической отрасли и планируется строительство атомной станции.

Оценка вносимых изменений и дополнений в содержание текста действующего закона превышает половину объема содержания текста, поэтому оправдано принятие его новой редакции, - подчеркнул докладчик.

Законопроектом предусматривается:

- уточнение и гармонизация с международной терминологией основных понятий в Законе;

- определение и разграничение компетенции Правительства, уполномоченного органа в области использования атомной энергии;

- осуществление государственного контроля и надзора в сфере использования атомной энергии;

- определение категорий радиационной опасности ядерных, радиационных и электрофизических установок;

- определение различных этапов жизненного цикла ядерных и радиационных установок (выбор площадки размещения, проектирование, сооружение, эксплуатация) и конкретизация перечня требований государства к обеспечению безопасности на этих этапах жизненного цикла ядерно- и/или радиационно-опасных объектов;

- условия и порядок осуществления деятельности в сфере использования атомной энергии;

- обязательность учета ядерных материалов и источников ионизирующего излучения;

- определение порядка проведения экспертизы радиационной и ядерной безопасности, необходимых научных и технических исследований в области безопасности, что важно для поддержания высоких стандартов безопасности.

Основными целями принятия законопроекта являются:

- дальнейшее совершенствование законодательной базы и устранение имеющихся пробелов и других недостатков в правовом регулировании общественных отношений при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии;

- обеспечение должного уровня безопасности и эффективной защиты здоровья населения и охраны окружающей среды при мирном использовании атомной энергии и в условиях развития атомной энергетики;

- гармонизация с международными требованиями по безопасности ядерной деятельности.

Сопутствующий законопроект «О внесении дополнения в Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» разработан в целях совершенствования государственного регулирования в области использования атомной энергии.

Предусматривается поправка к Закону Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» по осуществлению государственным органом в области электроэнергетики, по использованию недр и обеспечения радиационной безопасности надзора в области атомной энергии. Это обусловлено тем, что деятельность по использованию атомной энергии носит специфический характер и относится к деятельности, в результате которой может быть нанесён прямой ущерб здоровью людей и окружающей среде. В этой связи использование атомной энергии в Казахстане подлежит государственному контролю и надзору.

х х х

Дальнейшее обсуждение законопроектов решено продолжить в рабочей группе, возглавляемой депутатом Валерием Котовичем.

Сауле Бапакова. Фото Сайлау Майлыбаева.

Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК