По выпискам счетов-фактур при реализации товаров, работ, услуг государственным учреждениям (А. Кожабергенова, главный эксперт УНЗ НК МФ РК, март, 2010 года)

По выпискам счетов-фактур при реализации товаров, работ, услуг государственным учреждениям

А. Кожабергенова, главный эксперт УНЗ НК МФ РК

В соответствии с положениями Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) счет-фактура является документом, используемым для налоговых целей.

На основании п. 7 ст. 263 Налогового кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей, счет-фактура выписывается не ранее даты совершения оборота и не позднее пяти дней после даты совершения оборота по реализации.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 237 Налогового кодекса, датой совершения оборота по реализации товаров, работ, услуг является день отгрузки (передачи) товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Учитывая вышеизложенные нормы Налогового кодекса, счет-фактура не должна выписываться раньше отгрузки (передачи) товаров, выполнения работ, оказания услуг, в т.ч. по реализации товаров, работ, услуг государственным учреждениям.

Согласно п. 1 и 2 ст. 97 Бюджетного кодекса РК от 04.12.2008 г. платежи осуществляются по обязательствам государственных учреждений на основании счетов к оплате. Счет к оплате представляет собой документ государственного учреждения, являющийся для территориального подразделения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета основанием для осуществления платежей и переводов денег в пользу получателя денег.

Пунктом 6 ст. 97 Бюджетного кодекса установлено, что государственное учреждение обеспечивает:

- правомерность и обоснованность представления счета к оплате;

- достоверность указанных реквизитов в счете к оплате;

- своевременность и полноту выполнения обязательств по осуществлению платежей в пользу получателей денег;

- достоверность подтверждения поставки товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг в соответствии с заключенными гражданско-правовыми сделками;

- при проведении окончательного платежа по зарегистрированной гражданско-правовой сделке представление в территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета документов, подтверждающих обоснованность платежа.

Данное требование введено в целях недопущения возникновения дебиторской задолженности у государственных учреждений и неэффективного использования бюджетных средств.