Правила административного пересмотра налоговых споров (Постановление ГНУ КНР № 21, 1 апреля 2010 г.; Консалтинговая группа «Окно в Китай»)

Правила административного пересмотра налоговых споров (Постановление ГНУ КНР № 21)

Перевод Консалтинговая группа "Окно в Китай"

С 1 апреля 2010 г. вступают в силу новые «Правила (регламент) административного пересмотра налоговых споров», которые заменяют прежние правила, действовавшие с 1 мая 2004 г. в пробном порядке.

Административный пересмотр в КНР применяется по отношению к конкретным действиям налоговых органов: сбор налогов (включая определение субъекта и объекта налогообложения, применимой ставки налога, сроков и места уплаты налога, налоговых льгот, налогового зачета и др.), выдача лицензий и утверждающих документов, действия по регулированию специальных счетов (фапяо), применение обеспечительных мер, мер принудительного исполнения, административных наказаний, нарушение закона при выполнении должностных обязанностей, определение залога для обеспечения выполнения налоговых обязательств, раскрытие информации, уведомление органов пограничного контроля о препятствовании выезда за рубеж и др.

Кроме того, налогоплательщик вправе в порядке административного пересмотра оспорить законность положений некоторых нормативно-правовых актов, на которых были основаны конкретные действия налоговых органов, включая положения, принятые ГНУ КНР и другими ведомствами Государственного совета КНР, налоговыми органами, местными правительствами и управлениями при местных правительствах всех уровней.

Можно выделить следующие изменения в административном пересмотре налоговых споров:

1. Определение заявителя

В прежних правилах отсутствовало определение лиц, которые вправе подать заявление об административном пересмотре налогового спора. В дальнейшем тексте устанавливалось, что такими лицами могут быть налогоплательщики, налоговые агенты, а также лица, которые предоставляют залог для обеспечения выплаты налога.

Новые правила устанавливают, что заявителем может являться любое физическое лицо, юридическое лицо или иной субъект, чьи законные права и интересы были нарушены конкретным административным действием налоговых органов.

2. Обеспечение работы по административному пересмотру налоговых споров

В прежних правилах содержится указание налоговым органам только на необходимость комплектации штата сотрудниками, ответственными за проведение работы по административному пересмотру налоговых споров.