КТК МФ принимает системные меры по борьбе с коррупцией в таможенных органах

26.05.2010

Результат - рост по всем показателям. КТК МФ принимает системные меры по борьбе с коррупцией в таможенных органах

Значительные усилия по разработке и реализации комплекса мероприятий по снижению коррупции в таможенных органах предприняты в последние годы КТК МФ. Принят ряд нормативных правовых актов, направленных на совершенствование кадровой политики, исполнение поручений Главы государства, озвученных на Республиканском антикоррупционном форуме под эгидой НДП «Нур Отан» и заседании Совета безопасности в ноябре 2008 года, совещании правоохранительных органов страны по оздоровлению кадрового состава таможенных органов в апреле прошлого года.

Для усиления антикоррупционных мер первостепенное значение комитетом уделяется качественному подбору и расстановке кадров: ужесточены квалификационные требования к должностным лицам таможенных органов. Установлена персональная ответственность руководителей всех уровней комитета и его территориальных подразделений за факты непринятия мер по противодействию коррупции во вверенных им подразделениях.

Ведомством на постоянной основе принимаются системные меры по противодействию коррупции, и основной акцент делается на профилактику коррупционных проявлений в системе таможенных органов. Как результат, более 80% коррупционных правонарушений выявляются собственными силами подразделений внутренней безопасности КТК МФ.

Необходимо отметить, что если в 2006 году из 80 возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников таможни собственными силами было возбуждено 13, или 16% от общего количества, то уже в 2009 году из 293 уголовных дел собственными силами возбуждено 165, или 57% (то есть рост выявляемости преступлений собственными силами увеличился более чем в четыре раза).

В результате активизации антикоррупционной деятельности в таможенных органах значительно возрос уровень выявляемости коррупционных правонарушений. Если в 2006 году из 51 совершенного правонарушения собственными силами было выявлено 29 (56%), то в 2009 году из 171 - 135 (80%) (рост более чем в 4,6 раза). В результате проводимых широкомасштабных мероприятий в первом квартале текущего года из 36 возбужденных уголовных дел собственными силами и во взаимодействии с другими органами уголовного преследования возбуждено 32 дела (91%), из 25 коррупционных правонарушений собственными силами выявлено 23 (92%).

Согласно Закону «Об оперативно-розыскной деятельности» таможенные органы являются субъектом оперативно-розыскной деятельности и имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) в пределах своей компетенции. В борьбе с коррупцией и преступностью в собственных рядах оперативно-розыскная деятельность осуществляется специальным подразделением управления внутренней безопасности комитета, в задачу которого входит выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие коррупционных преступлений и правонарушений как среди личного состава, так и в околотаможенной сфере. Принимаются необходимые меры для защиты охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, укрепления экономического потенциала государства.

Для достижения поставленных задач реализуется целый комплекс ОРМ в тесном взаимодействии с другими правоохранительными и специальными органами согласно разработанным совместным планам. С санкции Генеральной прокуратуры проведен ряд специальных ОРМ как на территории страны, так и за ее пределами, в результате которых в сопредельных государствах установлены преступные схемы подготовки контрабандного ввоза товаров на территорию Казахстана и приняты соответствующие меры реагирования. В целом же таким образом за первый квартал 2010 года было выявлено 21 преступление.

Работа в этом направлении ведется с территориальными подразделениями правоохранительного блока. Считаем необходимым отметить высокий профессиональный уровень сотрудников отдела внутренней безопасности (ОВБ) и управления борьбы с контрабандой департамента таможенного контроля (ДТК) по Алматинской области, ОВБ ДТК по Карагандинской области, эффективная работа которых на протяжении последних трех лет дала положительные результаты при выявлении коррупционных преступлений и правонарушений в околотаможенной зоне. Активизирована работа по сбору оперативной информации: эффективно используется внедрение в преступную среду штатных сотрудников таможенных органов.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод, уважения достоинства личности, равенства граждан перед законом на основе конспирации, сочетания гласных и негласных методов, профессиональной этики.

Кроме того, для повышения профессиональной подготовки и квалификации сотрудников управлением внутренней безопасности комитета для территориальных подразделений внутренней безопасности разработаны методические рекомендации, пособия по ведению дознания, служебных расследований, проверок и оперативно-розыскных, специальных мероприятий.

По инициативе КТК МФ пятого мая 2010 года на его базе состоялось выездное заседание Координационного совета правоохранительных органов РК, на котором рассматривались и обсуждались вопросы противодействия коррупции, контрабанде и обеспечения экономической безопасности страны.

Участникам заседания были презентованы Центр оперативного управления (ЦОУ) комитета, с помощью которого реализуется межведомственное взаимодействие контролирующих органов в части усиления контрольных функций каждого ведомства, осуществляется сбор информации со стационарных технических средств таможенного контроля, расположенных непосредственно на таможенной границе (инспекционно-досмотровых комплексов, автоматизированных систем радиационного контроля), и Региональный учебный центр Всемирной таможенной организации, призванный повысить профессионализм и квалификацию должностных лиц таможенных органов.

Системная работа по снижению коррупции в таможенных органах основывается на последовательной и планомерной стратегии комитета.

Сергей СЕМЕЙСКИЙ,

заместитель начальника управления внутренней безопасности

Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК