Экспорт желтого фосфора из Казахстана в Европу под угрозой

28.06.2010

Опасно для экономики

Экспорт желтого фосфора из Казахстана в Европу под угрозой. С 2011 года ЕС вводит запрет на транспортировку опасных грузов в цистернах и контейнерах «восточного» образца.

Казахстан является одним из крупнейших мировых производителей различной минеральной продукции, значительная часть которой поставляется в Европу. Технология работы многих европейских предприятий базируется на использовании казахстанского сырья. Среди прочих грузов экспортируются и те, которые имеют категорию опасности и требуют особых мер предосторожности: фосфорная группа, фенолы, метанолы, спирты, кислоты и т.д.

«С целью усиления мер безопасности и охраны окружающей среды в странах Европы ежегодно принимаются новые нормативы, правила, стандарты железнодорожных перевозок опасных грузов, и это правильно. Но с принятием и внедрением таких мер запаздывают страны - поставщики продукции, в числе которых и Казахстан, - говорит Нигматжан Исингарин, председатель Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров). - Однако различия в законодательствах ЕС и восточных стран континента имеют под собой и объективную основу».

В странах на востоке и на западе Евразии предъявляются разные требования к перевозке опасных грузов по железным дорогам, особенно в части требований к конструкции подвижного состава. Это вызвано не столько какими-то особыми мерами обеспечения безопасности, сколько применением различных технологий вагоностроения.

За десятки лет эксплуатации вагонов «восточного» образца (соответствующих требованиям СМГС) неисправностей в их конструкции, угрожающих жизни и здоровью людей или окружающей среде, выявлено не было, в том числе со стороны европейских стран. Заменить же в короткий период значительное количество вагонов на европейские не представляется возможным, а получить специальные разрешения на их курсирование в Европе - сложный и длительный процесс. С такими сложностями сегодня столкнулись ряд крупных казахстанских предприятий химической промышленности.

Масштаб проблемы можно понять на примере только одного груза - желтого фосфора. В настоящее время его поставка в Европу осуществляется в вагонах, построенных на российских и украинских заводах, которые полностью соответствуют «восточным» стандартам безопасности (ОСЖД). Но они не отвечают «западным» требованиям (КОТИФ) - конструкция другая. Начиная с 2011 года их курсирование по территории Евросоюза будет запрещено. Несмотря на то что используемые цистерны не представляют никакой угрозы, Европа требует их замены на цистерны европейского производства или на танк-контейнеры. Для информации: стоимость одного танк-контейнера составляет $35-45 тыс. На перевозку продукции объемом в одну цистерну потребуется два-три таких контейнера. Для обеспечения экспорта только желтого фосфора в танк-контейнерах необходимы инвестиции в размере $20-30 млн и более - это без учета удорожания самой перевозки, стоимость которой увеличится примерно в 1,5 раза. Если рассматривать евроцистерны, то их приобретение дороже в разы. И это только для одного вида опасных грузов - желтого фосфора. Для замены подвижного состава в других отраслях нужно гораздо больше денег.

Но проблема не только в этом - такие контейнеры, а также платформы для их перевозки в достаточном количестве нигде не производятся. За два-три преды¬дущих года ТОО «Казфосфат» - основному казахстанскому экспортеру желтого фосфора в Европу - удалось произвести замену на танк-контейнеры только 20% парка цистерн. Что касается перевозок в евроцистернах, то здесь возникнут проблемы с их использованием по «восточной» территории (ОСЖД) по причине все тех же нормативных различий.

Расхождение в законодательствах Запада и Востока в части перевозок опасных грузов является реальной угрозой снижения объемов казахстанского экспорта товаров, относящихся к категории опасных, это нарушит функционирование ряда отраслей, а Казахстан может надолго утратить свои конкурентные преимущества на европейском рынке.

«Сегодня вопрос допуска «восточных» цистерн для перевозки желтого фосфора в Европу решается на правительственном уровне. Но даже если удастся получить такое разрешение, это будет лишь временный выход из сложившейся ситуации, и только для одной отрасли. Сегодня с такими же проблемами сталкиваются и другие государства ОСЖД, большая часть которых являются поставщиками сырья для Европы, значит, и решать их надо сообща», - говорит г-н Исингарин.

Для беспрепятственного экспорта казахстанских грузов, имеющих категорию опасности, необходимо постепенно привести действующее законодательство в соответствие с требованиями Евросоюза, внедрить современные технологии перевозок, определить традиционные маршруты для проведения превентивных мер по недопущению аварийных ситуаций и сделать еще многое другое. Немаловажен, например, вопрос обучения специалистов в этой области. Бизнес Казахстана занимает активную позицию в решении вопроса беспрепятственной транспортировки опасных грузов и поднимает его на уровне международного транспортного сообщества - в мае 2010 года эта тема была озвучена на 18-м экономико-экологическом форуме ОБСЕ.

Справка

СМГС - Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении. Используется в качестве транспортного документа на востоке евроазиатского континента - в 27 странах. Является базовым юридическим документом единой системы железнодорожных перевозок Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД).

ЦИМ - приложение к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ). Используется в качестве транспортного документа на западе евроазиатского континента - в 44 странах. Является документом Организации международного железнодорожного транспорта.

Подготовлено аналитической службой медиахолдинга Business Resource

Источник: Делового еженедельника «Бизнес&Власть» (https://www.and.kz)