|
|
|
Источник: Международное информационное агентство «КазИнформ» (www.inform.kz), Делового еженедельника «КУРСИВъ» (www.kursiv.kz)
14.07.2010 В Казахстане выявлены случаи использования детского труда на табачных плантациях
АЛМАТЫ. 14 июля. КАЗИНФОРМ /Екатерина Ионова/ - В 2009 году международной правозащитной организацией «Human rights watch» было выявлено 72 случая эксплуатации детского труда на табачных плантациях, которые в основном располагаются в Енбекшиказахском районе Алматинской области. Об этом сегодня в Алматы было объявлено на специальной пресс-конференции. В ходе пресс-конференции был презентован доклад организации по итогам проведенного в Казахстане исследования в 2009 и 2010 году. В докладе зафиксированы случаи обмана и эксплуатации трудовых мигрантов на табачных плантациях, а также использование детского и принудительного труда. Табаководство, отмечается в докладе, считается одной из худших форм детского труда, в этой отрасли использование несовершеннолетних недопустимо - контакт с табачными листьями и пестицидами для детей опасен. «Трудовым мигрантам не платят ежемесячную заработную плату, деньги они получают только в конце сезона. Часто они вынуждены просить у работодателя продукты питания и медикаменты, стоимость которых потом высчитывается из заработанных денег. Это грубо нарушает действующее в Казахстане законодательство», - сказала заместитель директора отделения по странам Европы и Центральной Азии «Human rights watch» Рейчел Денбер. По словам старшего научного сотрудника отделения по странам Европы и Центральной Азии «Human rights watch» Джейн Бьюкенен, причина такой ситуации - недобросовестные владельцы индивидуальных табаководческих хозяйств, которые поставляют сырье компании «Филип Моррис Казахстан». «Правительство Казахстана должно жестче контролировать соблюдение трудового законодательства. Компания «Филип Моррис Казахстан» также может сыграть немалую роль в том, чтобы искоренить нарушения на всех этапах производства сырья», - считает Д.Бьюкенен. По экспертным оценкам, каждый год в Казахстан приезжает от 300 тысяч до одного миллиона трудовых мигрантов.
Поставщики «филип моррис» используют детский труд
В 2009 году и в начале 2010 года организацией Human Rights Watch (HRW) в РК были задокументированы многочисленные случаи принудительного труда, в том числе детского, со стороны плантаторов, которые поставляют табачное сырье на «Филип Моррис Казахстан» (ФМК) - дочернюю компанию международного табачного гиганта Philip Morris International (PMI). Как сообщила замдиректора отделения HRW по странам Европы и Центральной Азии Рэйчел Денбер, в Енбекшиказахском районе Алматинской области (основной зоне табаководства Казахстана - «Къ») отмечены случаи принудительного труда или сходные с ним ситуации, когда хозяин табачной плантации забирает у мигрантов паспорта, требуя бесплатно выполнять работу, не связанную с выращиванием табака, выдает зарплату только в конце сезона (через 8-9 месяцев). При этом средняя «грязная» зарплата нередко составляет 8 тыс. тенге на человека в месяц, что ниже прожиточного минимума. Зачастую в конце сезона работники оказываются должны хозяину и не могут вернуться на родину, оставаясь в «рабочем плену» по 2-3 года. Кроме того, в 2009 году зафиксировано 72 случая работы детей на табачных плантациях, младшему ребенку было всего 10 лет. Между тем детский труд запрещен и международным и казахстанским законодательством, а выращивание табака относится к категории особо вредного для здоровья труда. По данным HRW, в числе пострадавших работников были и граждане Казахстана. Рэйчел Денбер не смогла назвать крупные фермерские хозяйства и компании (всего их, по данным ФМК, на 2009 год было 519 - «Къ»), которые нарушают закон о труде, лишь уточнила, что «нарушения были замечены практически на всех плантациях». По ее словам, ФМК знала о нарушениях на плантациях поставщиков и раньше, до доклада HRW, и «даже разорвала в 2009 году на этой почве контракт с одним из поставщиков». Следует отметить, что ФМК является единственным покупателем табачного листа, производимого в Енбекшиказахском районе. Согласно международным нормам и внутреннему законодательству Казахстана, PMI и ФМК также обязаны обеспечивать соблюдение прав человека на всех этапах производства сырья для своей продукции, - говорится в докладе HRW. В PMI действительно разработаны корпоративные стандарты «добросовестной сельскохозяйственной практики», касающиеся, среди прочего, запрета детского и принудительного труда, безопасности труда и техники безопасности при работе с пестицидами. Однако HRW пришла к выводу, что эти стандарты оказались недостаточными, чтобы обеспечить предупреждение и исправление нарушений. Так, в 2009 году 519 табаководческих хозяйств контролировали всего 4 агротехника ФМК. Причем отслеживание многих нарушений, выявленных HRW, в их компетенцию не входит. По словам Рэйчел Денбер, PMI и ФМК выразили готовность принять серьезные меры в отношении выявленных нарушений и эксплуататорских практик. А именно: обязать плантаторов заключать с мигрантами трудовой договор и регулярно выплачивать зарплату, запретить отбирать у работников паспорта и использовать детский труд. PMI также привлекла для мониторинга выполнения своих обещаний независимую экспертную организацию. Однако по итогам первого полугодия 2010 г., по данным представителей HRW, ситуация с нарушениями прав мигрантов в Казахстане не изменилась. ФМК вместе с местной общественной организацией устроила два детских лагеря для того, чтобы дети отдыхали и не работали. Но HRW все же зафиксировала случаи детского труда и в 2010 г. ФМК пока не предоставила комментарии, в том числе по вопросам о наличии или отсутствии юридической ответственности самой ФМК при сотрудничестве с поставщиками, использующими детский или принудительный труд, а также о размере закупочных цен на табачное сырье. Среди предположений есть такое, что закупочная цена может быть слишком низкой, и что фермеры, чтобы обеспечить себе рентабельность, могут идти на нарушения. Как пояснил «Къ» пиар-менеджер другой крупной казахстанской табачной компании JTI Олжас Бибанов, в адрес JTI подобных обвинений, связанных с нею самой или с ее партнерами не поступало. Сырье компания закупает в США, где находятся два ее подразделения, занимающихся производством табачного листа, также есть подобные субподразделения в Африке, Турции, Индии, Бразилии. «Мы не выращиваем и не закупаем сырье в РК, так как наши марки основаны на сортах табака, не произрастающих в РК». У компании также есть специальная программа «Отслеживай и контролируй», которая проверяет всех партнеров, поставщиков, клиентов на предмет соответствия этическим нормам поведения и законности ведения дел. В то же время ФМК, который стал приемником таких брендов, как «Медеу» или «Казахстанские», использует казахстанские сорта табака. HRW напоминает, что власти Казахстана также должны участвовать в решении этой проблемы. «Казахстан несет международно-правовые обязательства по защите жертв нарушений, вне зависимости от миграционного или трудового статуса человека. Правительству пора перестать делать вид, что у мигрантов нет никаких прав, и начать применять жесткие санкции к недобросовестным работодателям», - говорит старший научный сотрудник отделения HRW по странам Европы и Центральной Азии Джейн Бьюкенен. В свою очередь Рэйчел Денбер добавила, что организация не ставит целью прекратить поток трудовых мигрантов в РК. «Наша цель - убедить правительство РК упростить процедуру регистрации мигрантов, чтобы их права были защищены. Пока же при обращении с жалобами мигрантов просто депортируют на родину», - говорит она. К примеру, в 2009 году правительство вообще не выделило Алматинской области разрешение на привлечение трудовых мигрантов в сельхозсектор, в результате, все они были поставлены в положение нелегалов. Однако, по словам Рэйчел Денбер, положительная обратная связь от правительства РК есть.
«Филип Моррис Казахстан» Непрямая дочерняя компания PMI, которая в 1993 г. приобрела 99,5% Алматинской табачной компании. С 2001 г. - ТОО «Филип Моррис Казахстан». ФМК принадлежит производственный комплекс в пос. Отеген батыра под Алматы, а также имеет шесть региональных офисов. ФМК производит 8 международных и 6 местных брендов. Возможный размах проблемы По экспертным оценкам каждый год в РК приезжает от 300 тыс. до 1 млн трудовых мигрантов. Из них тысячи - преимущественно из Кыргызстана - устраиваются на сезонную работу в табаководстве. Компания «Филип Моррис Казахстан» оценивала численность трудовых мигрантов на табачных плантациях на уровне 3,5 тыс. в 2007 г. и 1,3 тыс. - в 2009 г.
Светлана ИСАЕВА
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |