| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Акылтай КАСИМОВ: Извините за незаконные приговоры
- В Казахстане незаконные судебные решения исчисляются десятками, однако никому не приходит в голову извиниться перед без вины виноватыми. Чем объяснить поступок павлодарского председателя суда - внезапным душевным порывом, пробудившейся совестью или очередной акцией в рамках запланированных PR-кампаний по повышению имиджа судебной системы? - Ни то, ни другое, ни третье. В действующем Уголовно-процессуальном кодексе РК есть целая глава, посвященная реабилитации и возмещению вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс. И там, начиная со статьи 39 и до 47-й, предусмотрены все правовые нормы - реабилитация путем признания невиновности лица, привлеченного в качестве обвиняемого (подозреваемого), кто имеет право на возмещение вреда, подлежащий возмещению вред, признание права на возмещение вреда, сроки предъявления требований и так далее. А часть первая статьи 44 предусматривает устранение последствий морального вреда и там прямо написано, что орган, ведущий уголовный процесс, принявший решение о реабилитации лица, обязан принести ему официальные извинения за причиненный вред. Кроме того, существует постановление пленума Верховного суда от 9 июля 1999 года о практике применения законодательства по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс. В данном случае действия председателя Павлодарского областного суда основаны именно на этих правовых нормах. - В какой форме извинился господин Каженов? - Насколько мне известно, он пригласил незаконно осужденных граждан в суд и объяснил им суть дела. При этом спросил, желают ли они, чтобы во время официального принесения извинения присутствовали представители прессы и телевидения, но они такого желания не изъявили и попросили не приглашать журналистов, а одна из них настаивала вообще не называть ее имя и фамилию. Таким образом, церемония принесения извинения состоялась в присутствии судей и председателей коллегий Павлодарского областного суда. Председатель суда разъяснил незаконно осужденным, что они вправе обратиться в суд о возмещении вреда, причиненного им незаконными действиями органов уголовного преследования, и объяснил порядок подачи искового заявления. Если они пожелают, то могут обратиться, если не пожелают, опять же это их право. Они были благодарны, что им все разъяснили, извинились. После этого председатель суда отдельно пригласил прессу и телевидение и рассказал, что прошла такая акция. Разумеется, не называя конкретных имен. - Наши пользователи интересуются, что именно откопал Верховный суд, в виду чего отменили приговор и постановление, и в чем конкретно заключаются ошибки первой и второй инстанций. - Ошибки были в том, что суды дали неправильную оценку материалам органов следствия, на основании которых предъявлялось обвинение этим гражданам. Судьи посчитали, что в данных уголовных делах есть состав преступления, предусмотренное статьей 177 Уголовного кодекса, а именно частью 1 - хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Верховный суд посчитал, что ни у того, ни у другого состава преступления нет. Возьмем дело осужденной Ю. Оно вообще уникальное. По материалам следствия смысл обвинения заключался в том, что когда эта гражданка сдавала экзамены по кандидатскому минимуму, то подписи тех, кто принимал кандидатский минимум, якобы были подделаны и она, защитив кандидатскую, получала за свою ученую степень деньги, и тем самым совершила хищение средств. Однако такое обвинение при рассмотрении жалобы в Верховном суде не подтвердилось. Дело в том, что основанием для получения доплаты за ученую степень является не протокол сдачи кандидатских экзаменов, а диплом соответствующего образца. Ей диплом выдан на вполне законных основаниях, он не опорочен, он признан и на сегодня действителен, поэтому она законно получала доплату за ученую степень и суд ее оправдал. - Вы сказали, что статья 44 УПК РК обязывает орган, ведущий уголовный процесс, официально извиняться перед незаконно осужденными. Почему до этого случая ни павлодарский председатель суда, ни председатели других областных судов не извинялись и не извиняются перед незаконно осужденными? Или у них все судебные решения законные, справедливые? - Почему же, другие председатели судов тоже извиняются, разъясняют порядок реабилитации, но зачастую об этом знают лишь непосредственно участники процесса, в отношении которых действия органов уголовного преследования были неправомочными, неправомерными и должностные лица, приносящие извинения. Так что это не ново, этот закон действует давно. Единственное, может быть, подобным событиям не придавалось столь большого значения, как в этот раз и они не освещались в СМИ, не получили широкого общественного резонанса. - А я слышала, что в Казахстане это впервые, когда председатель областного суда публично извинился перед незаконно осужденными. - Возможно, за последнее время на уровне областного суда это действительно произошло впервые, да еще с привлечением СМИ, но в судах первой инстанции такие факты были. Принесение извинения может быть выражено и в письменной форме. В таком случае в письме указываются конкретные решения судов. Между прочим, за неправосудные решения извиняются не только судьи, но и представители других органов уголовного преследования - следователи, полицейские, прокуроры. - А Вы сами когда-нибудь извинялись? У Вас же большой судейский стаж, Вы были не просто судьей, а председателем областных судов, судьей Верховного суда, через Ваши руки прошли сотни приговоров… - Когда я был председателем Карагандинского областного суда, я официально извинялся за некоторые неправосудные решения районных судов. А если вы имеете в виду, что были ли отменены лично мною вынесенные приговоры, то хочу сказать, что вынесенные мною приговоры не отменялись и совесть моя перед людьми чиста. - Если павлодарские граждане воспользуются своим правом и обратятся в суд о возмещении вреда, причиненного им незаконными действиями органов уголовного преследования, то кто им будет выплачивать нанесенный ущерб? Суд? - Нет, ущерб выплачивается из госбюджета. Компенсация в денежном выражении за причиненный вред предъявляется в порядке гражданского судопроизводства. Человек должен обратиться с исковым заявлением в суд и если оно будет удовлетворено, то взыскания из республиканского бюджета должны быть произведены в полном размере. В статье 40 Уголовно-процессуального кодекса четко прописано: «Вред, причиненный лицу в результате незаконного задержания, ареста, домашнего ареста, временного отстранения от должности, помещения в специальную медицинскую организацию, осуждения, применения принудительных мер медицинского характера, возмещается из республиканского бюджета в полном объеме, независимо от вины органа, ведущего уголовный процесс». В практике исполнительного производства не раз были случаи, когда незаконно осужденные и денежную компенсацию получали, и имущество им возвращали. - В новостях говорится, что председатель Павлодарского областного суда Ауезнур Каженов сказал, что в отношении судей, допустивших незаконное осуждение, приняты соответствующие меры. Какие конкретно меры? - Я спросил у Ауезнура Бейсеновича, что он имел в виду, а он говорит, что не говорил такого журналистам. Говорит, я официально принес извинения и доложил прессе, что за незаконные решения суд извинился перед указанными лицами, а про меры в отношении судей журналисты сами добавили. - Понятно. Ну а судьи, вынесшие незаконные решения, будут как-то наказаны за это? - По данным уголовным делам Верховный суд вынес частные постановления, по которым будут приняты меры в отношении судей, допустивших незаконные решения. К слову, за первое полугодие этого года уголовной коллегией Верховного суда вынесены 47 частных постановлений по 23 уголовным делам за различные нарушения, допущенные органами следствия, прокуратурой, и, соответственно, судами. От всех госорганов, в чьи адреса были направлены частные постановления, мы своевременно, в месячный срок, получили официальные ответы о том, что виновные лица понесли соответствующие наказания. - Один из читателей нашего сайта пишет: «Считай, случайно повезло двоим. Хорошо, что они не сидели в цугундере. А ведь сколько ни в чем неповинных людей сидят по сфабрикованным обвинениям из-за увеличения полицейских показателей. Им приговора не отменяют ради сохранения стабильности качества судебных решений». Как бы Вы прокомментировали подобного рода высказывания? - Могу сказать, что статистика деятельности представителей правоохранительных органов - полицейских, следователей никоим образом не должна влиять и не влияет на законность судебного акта. Суд и судьи не обязаны принимать меры по защите хороших статистических показателей органов следствия. Если материалы органов следствия не доказывают вину подозреваемого, обвиняемого, то суд должен принимать решение по закону. Это однозначно. Относительно того, сколько людей сидят по сфабрикованным обвинениям, то такой статистики не имеется. Имеются статданные о количестве отмененных приговоров и оправданных лиц, но это количество, уверяю вас, не большое. - В читательской почте есть и такое мнение: «Если бы попали на нары, то приговор не отменили бы. А если бы отменили, то не извинились бы». Бывают ли случаи, когда официально извиняются перед теми, кто был незаконно осужден, отбывал срок, а потом приговоры в их отношении были отменены как неправосудные? - И такое бывает, когда отменяются приговоры в отношении лиц, которые уже находятся в местах лишения свободы. В таком случае мы выносим постановление об их немедленном освобождении. - Кто-нибудь перед ними извиняется? - Если оправдательные решения выносятся здесь, в Верховном суде, и эти люди присутствуют в зале судебного заседания, то мы извиняемся. Я сам лично извиняюсь, говорю, что от имени судебной системы приношу извинение за те страдания, которые были причинены вам в результате вашего незаконного привлечения и незаконного осуждения. - У меня предложение - пусть Верховный суд периодически публикует в газетах показатели работы каждого судьи. Сколько он вынес судебных решений, сколько отменено, изменено, сколько раз он извинился за незаконные решения и так далее. Как вы смотрите на эту идею? - Торгын, ваше предложение не ново, оно уже давно реализовано на деле. Принцип гласности и открытости деятельности судебных органов выполняется у нас в полном объеме. Обратите внимание, что на сайте Верховного суда имеется эта информация. Кроме того, по инициативе председателя Верховного суда Мусабека Алимбекова, постоянно проводится мониторинг деятельности судебных органов и судей, в ходе которого обязательно фиксируются факты незаконного осуждения и факты оправдания. Таким образом, негативные случаи и статистика нами не скрываются, они становятся достоянием гласности. Поверьте, если со стороны судьи выявятся факты незаконного осуждения, то его работа будет полностью проанализирована, в том числе будут определены его профессиональный уровень, отношение к исполнению своих обязанностей и так далее. По результатам мониторинга к судье будут приняты конкретные меры, и о таких требованиях сегодня знает каждый судья.
Торгын НУРСЕИТОВА, nurseitova@zakon.kz, nurseitova@mail.ru
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |