| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Источник: Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» (www.adilsoz.kz)
26.08.2010
Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз»
Мониторинг
В июле 2010 г. мониторинг нарушений свободы слова фонда «Адил соз» зафиксировал 86 сообщений. 37 из них дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, в т.ч.: - нападения на журналистов — 1 сообщение; - воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов — 3 сообщения; - необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления общественно значимой информации — 17 сообщений. Зафиксировано 27 сообщений о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов, в т.ч.: - обвинения в посягательстве на честь и достоинство Президента РК — 1 сообщение; - требования о защите чести, достоинства и деловой репутации - 9 сообщений.
Содержание
2. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, определяющие правовое положение средств массовой информации................................ 5 3. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова 4. Выступления и действия в защиту гражданских II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ............................................................ 10 3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов........... 11 4. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления 5. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации.... 15 III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ 1. Обвинения в посягательстве на честь и достоинство Президента РК 6. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, 7. Требования СМИ и журналистов 7.1. Требования об отмене решений о блокировании доступа к веб-сайтам................. 24 7.3 Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации.............................. 27 8. Требования СМИ и журналистов к СМИ и журналистам
I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕСРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы словаИюль, 19 Все СМИ Весной 2010 года в Министерстве связи и информации было проведено совещание «по вопросу определения целесообразности ограничения ввоза и использования спутникового приемного оборудования «серых тарелок». В совещании приняли участие представители КНБ, министерства финансов, индустрии и новых технологий. Участники совещания отметили «отрицательное воздействие на окружающую среду, здоровье населения спутникового приемного оборудования «серых тарелок», используемого в настоящее время, а также негативное воздействие на информационное пространство принимаемых телевизионных программ населением. В результате одобрены целесообразность использования приемников, ориентированных на спутник, транслирующий казахстанские программы. «В связи с этим, - сообщил вице-министр связи и информации С. Сарсенов Союзу «Атамекен», - возникает необходимость сертификации спутникового приемного оборудования путем утверждения технических регламентов в целях ограничения ввоза и его использования».
Июль, 30 Все СМИ По поводу намерения Министерства связи и информации сертифицировать спутниковое приемное оборудование в целях ограничения ввоза и его использования Фонд защиты свободы слова «Адил соз» обратился к вице-министру связи и информации С. Сарсенову с вопросами: - Что подразумевается под «негативным воздействием на информационное пространство телевизионных программ, принимаемых населением»? В чем выражается это негативное воздействие, кто и по каким критериям его отслеживал? - Кто и когда проводил исследования, доказывающие отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье населения спутниковых «серых тарелок», повсеместно используемых сейчас населением? - Когда будет введено предлагаемое проектом закона сертифицирование спутниковых тарелок и какие последствия оно повлечет для владельцев уже установленного оборудования? - Чем вызвано ограничение, касающееся ориентации приемников только на спутник, транслирующий Казахстанские программы? Министр связи и информации Аскар Жумагалиев в ряде СМИ ответил на эти вопросы. По мнению министра, «созрела необходимость переходить к хорошему оборудованию, которое будет позволять принимать и получать достаточно большое количество телепрограмм. Речь идет о казахстанском проекте цифрового телевидения, который стартует уже, как нам видится, 1 декабря». На вопрос, что означает «негативное воздействие на информационное пространство принимаемых телевизионных программ населением», сказал: «Мы ничего отсекать не собираемся. Речь идет о том, что мы собираемся все казахстанские телеканалы дать населению помимо прочих». При этом, по словам А. Жумагалиева, «меры по обязательной сертификации будут распространяться исключительно на вновь ввозимое оборудование и не предполагают изъятия у населения уже имеющегося, так называемых «серых тарелок».
Июль, 08 Все СМИ Министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев сообщил на своем блоге, что в настоящее время министерством прорабатывается вопрос реорганизации предприятий телерадиовещания, находящихся в ведении министерства. По словам А. Жумагалиева, цель реорганизации «ни в коем случае не уничтожение какого-либо предприятия, а, наоборот, максимально эффективное использование материально-технических, человеческих ресурсов и опыта вышеназванных организаций». Создана рабочая группа, в которую вошли руководители и специалисты министерства, АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде», АО «Казтелерадио», АО «Кателко» и АО «Казсатнет». Это объединение позволит обеспечить единую техническую политику развития и внедрения новых технологий в сфере телерадиовещания, передачи данных и интернет, создать технологическую цепочку, позволяющую оперативно управлять всей телекоммуникационной сетью данной отрасли. По словам Жумагалиева, кадровый состав нового предприятия будет сформирован на основе ресурсов реорганизованных компаний.
Июль, 26 Все СМИ 26 июля в Астане на расширенном совещании правительства министр культуры РК Мухтар Кул-Мухаммед заявил о том, что ключевую роль в развитии государственного языка в Казахстане должны сыграть СМИ: «Ключевой акцент будет сделан на усиление роли СМИ в формировании языковой среды через создание теле-, радиоканалов, вещающих на государственном языке». По словам министра культуры, необходимо создавать как можно больше обучающих фильмов, цикловых передач, реалити-шоу с элементами изучения государственного языка. М. Кул-Мухамед подчеркнул, что особая роль будет отведена внедрению обязательных квалификационных требований, предъявляемых к работникам средств массовой информации, «как к людям, непосредственно формирующим языковую культуру общества».
Июль, 23 СМИ Кызылординской области Как сообщает КазТАГ, в Кызылорде, заместитель акима Кызылординской области Мурат Мухаммедов, выступая на республиканской научно-практической конференции «Информационное пространство: поиск, проблемы, опыт», подчеркнул важность развития региональной прессы, особенно на государственном языке. В этом отношении, сказал он, ярким примером является Кызылординская область, которая первой перевела делопроизводство на казахский язык. По словам М. Мухаммедова, немалую роль в этой работе сыграли местные издания, телеканалы и радиостанции.
Июль, 13 Жандар Кошенов, «Рейтинг» (Южно-Казахстанская область) 13 июля аким Ордабасинского района Шокан Кенжиев провел пресс-конференцию, поводом для которой послужила публикация 8 июня в газете «Рейтинг» «Обманули и Президента, и народ». В ней редактор издания Жандар Кошенов рассказал о проблемах с водоснабжением в Отрарском районе. На пресс-конференцию чиновники привезли и аксакала, слова которого приводятся в публикации, чтобы он публично заявил, что говорил не столь категорично, как написано в статье. При этом аким района признал, что проблемы с водоснабжением в районе остаются. По словам южно-казахстанских журналистов, это уже не первый случай, когда критическая публикация становится поводом для проведения пресс-конференции, в ходе которой обвиняют журналистов, выносящих сор из избы.
Июль, 30 Айнур Коскина, ТК «СТВ» (Павлодарская область) 29 июня в связи с Днем казахстанской журналистики руководство города Павлодара пригласило для чествования представителей СМИ. Во время официального мероприятия начальник отдела внутренней политики Павлодара Роза Шамкенова подошла к собкору телекомпании «СТВ» Айнур Коскиной и начала предъявлять ей претензии. Чиновница вела себя с журналистом надменно и вызывающе, отчитав ее, как своего подчиненного. 2 июля во время встречи с акимом города Павлодара Бакитжаном Жуламановым корреспондент «СТВ» сообщила о недопустимом поведении его подчиненной и нарушении ею Кодекса чести госслужащих. Б. Жуламанов пообещал разобраться и в кратчайшие сроки дать Айнур Коскиной ответ. Однако до конца месяца никаких разъяснений по поводу недопустимого поведения госслужащего из павлодарского акимата так и не последовало.
Июль, 20 СМИ г. Темиртау Начальник отдела внутренней политики акимата города Темиртау Татьяна Куринная, собрав представителей местных СМИ, заявила, что акимат очень разочарован тем, какие материалы помещаются в городских изданиях. Поэтому «отныне акимат не будет приглашать СМИ на мероприятия, а будет общаться с редакциями только через пресс-релизы».
2. Изменения и проекты изменений действующего законодательства,определяющие правовое положение средств массовой информации
Июль, 20 Казнет Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития «электронного правительства». Документ охватывает 4 направления развития «электронного правительства»: предоставление электронных государственных услуг и возможности оплаты госуслуг в интерактивном режиме, использование государственного языка в информационных государственных ресурсах, а также обеспечение информационной безопасности. Законом внесены изменения и дополнения в законы «Об административных процедурах», «Об информатизации», «О лицензировании», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «О национальном архивном фонде и архивах», «О нотариате», «Об органах юстиции», «О рынке ценных бумаг», «О государственном регулировании финансового рынка и финансовых организаций», «Об игорном бизнесе». Изменения также коснулись Гражданского и Уголовно-процессуального кодексов.
Июль, 21 Все СМИ 21 июля министр связи и информации РК Аскар Жумагалиев подписал приказ «Об утверждении Методики мониторинга продукции средств массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан». Данная методика устанавливает порядок проведения местными исполнительными органами мониторинга продукции средств массовой информации, распространяемых на территории республики. Согласно ей, под понятием «средство массовой информации» подразумевается «печатное издание, радио- и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы». Ежедневный мониторинг отечественных и зарубежных СМИ будет вестись структурным подразделением местного исполнительного органа. В методике перечислены нарушения законодательства РК, прописанные в законах «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О долевом участии в жилищном строительстве» и Кодексе об административных правонарушениях. В случае выявления факта совершения СМИ административного правонарушения структурное подразделение местного исполнительного органа в составляет протокол об административных правонарушениях и направляет его в судебные органы по территориальности. В случае выявления факта совершения СМИ иных правонарушений структурное подразделение местного исполнительного органа направляет незаконную продукцию печатного СМИ в территориальные органы внутренних дел и органы национальной безопасности с уведомлением органов прокуратуры.
Июль, 28 Казнет Министерство связи и информации обнародовало проект «Правил регистрации, пользования, распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет». Согласно ему, при регистрации доменного имени «обязательное требование к интернет-серверу - нахождение на территории Республики Казахстан». Напомним, такая норма уже существовала в Правилах и была отменена в марте 2010 года. Кроме того, проект предлагает отмену регистрации в случае «непредоставления дополнительных данных» регистратору. При этом какие именно данные тот вправе затребовать, не уточняется. Проектом прописывается, что в ряде случаев «регистратор незамедлительно производит отмену регистрации...». Аналогичная норма существует и в действующих Правилах. По мнению Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз», такое «незамедлительное» приостановление может повлечь нарушение хозяйственной и финансовой деятельности коммерческих сайтов и привести к гражданско-правовым последствиям, нанесению материального ущерба и морального вреда. Поскольку все интернет-ресурсы в Казахстане имеют статус СМИ, данная норма противоречит закону «О средствах массовой информации», согласно которой приостановление и закрытие СМИ возможно только по решению собственника или суда.
3. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы словаИюль, 17 Все СМИ 17 июля на алматинском курорте «Ак-Булак» в ходе неформальной встречи министров иностранных дел стран - участниц ОБСЕ представитель этой организации по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович провела брифинг для журналистов. Она указала на проблемы со свободой слова в Казахстане - в частности, на блокировку сайтов, проблемы с печатью газеты «Республика» и осуждение главного редактора газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазана Есергепова. Дунья Миятович рассказала, что на встрече с госсекретарем - министром иностранных дел РК Канатом Саудабаевым говорила о необходимости освободить журналиста из-под стражи. Однако на эту просьбу 15 июля получила очередной отказ от властей Казахстана. Дунья Миятович также с сожалением признала, что принятый в Казахстане закон о лидере нации существенно ущемляет свободу СМИ, поскольку предусматривает в ряде случаев уголовную ответственность за осуществление журналистами профессиональных обязанностей при соприкосновении с интересами президента или членов его семьи: «Центр ОБСЕ в Астане с самого начала высказал свое мнение по поводу принятия этого закона. Мы считаем, что закон о лидере нации не является шагом вперед и не способствует развитию демократии в стране, поскольку этот документ сужает возможности высказывания своей точки зрения журналистам, грозя штрафными и иными санкциями».
Июль, 02 Все СМИ Международная организация «Freedom House», специализирующаяся на исследованиях политических и гражданских свобод и базирующаяся в США, распространила пресс-релиз о ситуации в бывших странах коммунистического лагеря. «Freedom House» отмечает, что в Казахстане в 2009 году наблюдалось заметное снижение демократических стандартов. В документе отмечается ухудшение ситуации с независимыми СМИ во многих исследуемых странах. В частности, по мнению экспертов международной организации, Казахстан не преуспел в либерализации законодательства о СМИ в соответствии с обязательствами перед ОБСЕ. Также в республике, согласно опубликованной информации, обвинения в клевете используются с целью наказать СМИ, проводящие журналистские расследования. В целом в 10 государствах данного региона ухудшились показатели по независимости прессы в 2010 году. Это Албания, Чехия, Венгрия, Казахстан, Кыргызстан, Черногория, Польша, Румыния, Сербия и Словакия. Казахстан упоминается среди стран, препятствующих свободе слова в Интернете. По мнению «Freedom House», закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые и законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей», приравнивающий все интернет-ресурсы к СМИ, сделал «онлайн-медиа более уязвимыми в отношении ограничений, накладываемых государством.
4. Выступления и действия в защиту гражданскихи профессиональных прав СМИ и журналистов
Июль, 06 Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы) Осужденный в августе 2009 года главный редактор независимой газеты «Алма-Ата ИНФО» Рамазан Есергепов с 6 июля начал голодовку, протестуя против нарушения его прав и свобод. Как стало известно супруге Есергепова Раушан, чтобы убедить всех, что Есергепов принимает пищу, руководство колонии установило в столовой видеокамеру и упорно настаивает на том, чтобы Рамазан ходил в общем строю в столовую и садился за стол. Все три дня с начала голодовки начальник колонии Б. Тюлюпов и зам. начальника УКУИС по Жамбылской области Д. Рахимбердиев уговаривают журналиста прекратить голодовку. До сих пор ему не выделено отдельное помещение и не ведется медицинское наблюдение. 8 июля Рамазан Есергепов случайно встретился в колонии с сотрудником филиала Казахстанского международного бюро по правам человека в Таразе Русланом Халидовым. Раушан Есергепова надеется, что теперь администрации колонии трудно будет отрицать факт голодовки. По ее словам, ей стало известно о том, что готовится провокация в отношении Рамазана, вплоть до физической расправы. 11 июля Рамазан Есергепов был вынужден прекратить акцию протеста. По словам его супруги Раушан, принять это решение журналиста «заставила ответственность за безопасность и жизнь других осужденных по всему Казахстану, так как в связи с его отказом прекратить голодовку осложнилось положение... и в других колониях. Как сообщили мне вчера, именно эта мера воздействия на протестующего оказалась действенной». С 12 июля Рамазан Есергепов находится в санчасти.
Июль, 19 Все СМИ 19 июля международная организация Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists - CPJ) обратилась к участникам предстоящего в конце 2010 года в Астане саммиту ОБСЕ с призывом рассмотреть проблему ухудшения положения журналистов в Казахстане. Комитет обеспокоен тем, что на предстоящем саммите предполагается обсуждать главным образом проблемы безопасности, а не положение прессы в мире, в том числе и в Казахстане. Ранее, 14 июля, в письме к министрам иностранных дел стран - участниц ОБСЕ Комитет по защите журналистов отметил, что Казахстан не выполнил свои обещания по улучшению ситуации со свободой прессы и правами человека.
Июль, 18 Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы) 16 июля супруга осужденного редактора газеты «Алма-Ата ИНФО» Раушан Есергепова получила письмо от представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуньи Миятович. Та сообщила, что 5 июля отправила письмо председателю ОБСЕ, госсекретарю - министру иностранных дел РК Канату Саудабаеву. В письме она призвала казахстанские власти освободить Рамазана Есергепова, прекратить преследование и привести законодательство о секретной информации в соответствие с международными стандартами. 18 июля Дунья Миятович встретилась с Раушан Есергеповой лично. Дунья Миятович выразила недоумение по поводу очередного отказа в условно-досрочном освобождении Есергепова, так как после встречи с министром иностранных дел РК Канатом Саудабаевым 5 июля и обсуждения вопроса об освобождении Есергепова она искренне надеялась, что его отпустят.
Июль, 09 Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы) 9 июля Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists - CPJ) обнародовал обращение, в котором выразил обеспокоенность состоянием здоровья казахстанского журналиста Рамазана Есергепова, отбывающего наказание за свою профессиональную деятельность в колонии общего режима в г. Тараз. Как сообщалось ранее, главный редактор газеты «Алма-Ата Инфо» 6 июля начал голодовку в знак протеста против нарушения его прав и свобод. Комитет по защите журналистов призвал тюремную администрацию поместить Р. Есергепова под медицинское наблюдение. Координатор программ комитета по Европе и Центральной Азии Нина Огнянова призвала власти Казахстана выпустить журналиста из тюрьмы как можно скорее.
Июль, 12 Рамазан Есергепов, «Алма-Ата Инфо» (г. Алматы) Неправительственная организация «Журналисты в беде» обратилась с заявлением в Международную организацию «Репортеры без границ» (Франция), Комитет по защите журналистов (США), Союз журналистов России и фонд Гласности (Россия). Как говорится в заявлении, после объявления главным редактором газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазаном Есергеповым о начале голодовки в знак протеста против ущемления его прав и свобод руководство колонии, в которой журналист отбывает наказание, «стало подвергать его изощренным пыткам - они заставили его ходить на построение и посещать обед заключенных. Голодающий журналист стоял в столовой до окончания каждой трапезы в течении 6 дней. Ему отказано в предоставлении отдельной камеры под наблюдением врача, хотя узник совести страдает гипертонической болезнью, стенокардией, сахарным диабетом, хроническим бронхитом». «Журналисты в беде» обратились к международным организациям с просьбой проявить солидарность и вместе с НПО обратиться «к Президенту Казахстана, министру юстиции, Генеральную прокуратуру восстановить законность в отношении журналиста Есергепова, избавить его от пыток, репрессий и жестокого отношения в колонии г. Тараза».
Июль, 08 Лукпан Ахмедьяров, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область) 8 июля очередной номер газеты «Уральская неделя» вышел с пустой первой полосой. «Пустая первая страница - это не типографский брак. Это единственный доступный в этой стране знак протеста против коррупции и давления на прессу. Таким образом мы выражаем свое принципиальное несогласие с судебными решениями. Посмотрите на пустую газетную страницу и задумайтесь над тем, каково это - жить без свободной прессы» - говорится в редакционном обращении к читателям. В этот же день, 8 июля надзорная коллегия Западно-Казахстанского областного суда отказала в удовлетворении кассационной жалобы газеты «Уральская неделя» и журналиста Лукпана Ахмедьярова и оставила решения двух нижестоящих инстанций в силе. Таким образом, издание и журналист обязаны выплатить компании «Тенгизнефтестрой» 20 миллионов тенге компенсации морального вреда. Журналисты «Уральской недели» заявляют, что решения местных судов разоряют издание. Собственных оборотных средств хватает только на оплату услуг типографии, налогов, зарплаты и коммунальных расходов. Судьи в ходе рассмотрения иска не запрашивали информацию о финансовом положении учредителя газеты ТОО «Журналистская инициатива». Напомним, поводом для иска стала статья Л. Ахмедьярова «За ширмой тендера», опубликованная в «Уральской неделе» 6 августа 2009 года. В ней сообщалось, что компания «Тенгизнефтестрой» задолго до подведения итогов тендера начала строительные работы на месте будущего газопровода «Жымпиты-Каратюба».
Июль, 23 «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область) Западноказахстанская еженедельная независимая газета «Уральская неделя», которую суд обязал выплатить 20 миллионов тенге компенсации морального вреда компании «Тенгизнефтестрой», объявила «Акцию доверия». Идею и название акции предложили читатели газеты, начавшие сбор средств для поддержки газеты и считающие своим долгом поддержать единственное в регионе независимое СМИ. Все желающие принять участие в сборе средств для спасения газеты, заполняют специальный купон, опубликованный в издании, и приносят его в редакцию для регистрации. Коллектив редакции принял обязательство вернуть ссуженные читателями средства через 14 месяцев. Принимая всю ответственность за «Акцию доверия» перед читателями, редакция в этом же номере опубликовала аудиторское заключение по результатам проверки финансового состояния предприятия за 2009 год.
Июль, 15 Лукпан Ахмедьяров, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область) Частный предприниматель Барлык Мендыгазиев готов выделить 10 миллионов тенге газете «Уральская неделя» для выполнения судебного решения (8 июля вступило в законную силу решение суда № 2 г. Уральска, обязывающее газету и журналиста Лукпана Ахмедьярова выплатить выплатить компании «Тенгизнефтестрой» 20 миллионов тенге компенсации морального вреда). Б. Мендыгазиев заявил, что выделяет деньги редакции, для того чтобы показать пример другим читателям: «Для меня это не реклама. Из-за связи с вами у меня, наверное, будет больше проблем, чем выгоды. Я делаю это прежде всего для того, чтобы вашу газету не закрыли. Долгие годы газета помогала нам, предпринимателям. Теперь пришло время помочь вам. И я думаю, что многие уральские бизнесмены поступят также, как я».
II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ
1. Нападения на журналистов
Июль, 16 Александра Мыскина, Руслан Пряников, «Караван» (г. Алматы) В середине мая в редакцию газеты «Караван» обратились жители села Енбекши Карасайского района Алматинской области. По их словам, на территории поселка находится «биологическая бомба» - несколько десятков тонн сывороток от опасных болезней и фенол, - которая угрожает здоровью миллионов людей, в том числе жителям Алматы. Когда корреспондент назеты «Караван» Александра Мыскина и фотокорреспондент Руслан Пряников прибыли на место, чтобы увидеть своими глазами эту «биологическую бомбу», поговорить со специалистами, задать вопрос хозяевам этой территории, на них и на сопровождавшую журналистов жительницу поселка Н. Казанцеву напали двое мужчин в форме. Они силой отобрали диктофон, попытались сломать фотоаппарат. Чтобы утихомирить охранников территории, принадлежащей учебно-производственному предприятию «Енбекши» КазЭУ, журналисты были вынуждены обратиться за помощью в РОВД Карасайского района. По факту нападения и умышленного повреждения диктофона корреспонденты «Каравана» написали заявление о возбуждении уголовного дела в отношении охранников, прошли медицинскую экспертизу. В середине июля исполняющий обязанности начальника ДВД Алматинской области Серик Кудебаев своим письмом известил газету о том, что в возбуждении уголовного дела редакции отказано. Как сообщил С. Кудебаев, для возбуждения уголовного дела по факту умышленного повреждения имущества необходимо наличие ущерба, превышающего 100-кратный размер МРП (141 300 тенге), а «факт нанесения легкого вреда здоровью подтвердился лишь в отношении одной из жительниц с. Енбекши».
2. Угрозы в отношении журналистовИюль, 06 Сания Тойкен, «Ак Жайык», радио «Азаттык» (Атырауская область) Утром 6 июля корреспондент газеты «Ак Жайык» и собственный корреспондент по Атырауской области радио «Азаттык» Сания Тойкен, выйдя из дома, заметила за собой слежку. Двое молодых людей, сопровождавшие журналиста, скрылись, когда она попыталась сфотографировать их на сотовый телефон. На следующий день слежка продолжилась. Преследование журналиста прекратилось только после того, как в газете «Ак Жайык» вышла статья об угрозах, поступающих в адрес журналиста. По словам Сании Тойкен, ей угрожали по телефону и предлагали бесплатный отдых на курорте Боровое за отказ заниматься профессиональной деятельностью. Журналист связывает «внимание» со стороны неизвестных с выходом серии материалов о забастовках персонала на нефтяном предприятии «ЭмбаМунайГаз» и материалов о женщинах, объявивших голодовку в знак протеста против деятельности правоохранительной системы Атырауской области.
3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистовИюль, 02 СМИ г. Атырау Сания Тойкен, радио «Азаттык» (г. Атырау); Дулат Тасымов, «Голос Республики» (г. Атырау) 29 июня в Атырау группа женщин попыталась организовать акцию голодовки возле Атырауского областного акимата в знак протеста против действий правоохранительной и судебной систем в отношении их детей. Однако они были задержаны полицейскими и препровождены в ГУВД Атырау. Журналистам, освещавшим акцию и подъехавшим к зданию ГУВД, преградили путь автоматчики. Они препятствовали общению прессы с участницами акции протеста, пытались сорвать фотосъёмку. Затем задержанных женщин повезли в Специализированный административный суд города Атырау. Репортер радио «Азаттык» Сания Тойкен и корреспондент газеты «Голос Республики» Дулат Тасымов попыталась переговорить с пикетчицами. Но как только женщины начинали рассказывать свои истории, в беседу вмешивались полицейские. Не пуская журналистов, они закрыли входные двери здания суда. Журналисты смогли попасть внутрь только после того, как они обратились к пресс-секретарю Атырауского облсуда Боранбаю Галиеву. Он посодействовал, чтобы дверь суда открыли. Заметив диктофон в руках Сании Тойкен, сотрудники ГУВД попытались силой отнять его. По словам журналистов, все это происходило на глазах и при поддержке полицейского, который стоял на входе в здание.
Июль, 21 ТК «СТВ» (Павлодарская область) ТРК «Хабар» (Павлодарская область) 21 июля журналисты и операторы республиканских телекомпаний «СТВ» и «Хабар», проезжая по одной из улиц Павлодара, случайно стали свидетелями задержания за взятку инспектора дорожной полиции сотрудниками Департамента по борьбе с экономическими преступлениями Павлодарской области. Данная операция финполицейских проводилась на виду у всех, средь бела дня и собрала вокруг себя большое число любопытных горожан. Журналисты подъехали к месту событий и попытались заснять задержание полицейского, однако сотрудники ДБЭКП потребовали прекратить съемку и стали руками отталкивать видеокамеры операторов. При этом, не давая журналистам работать и выполнять свои служебные обязанности, силовики не обращали никакого внимания на многочисленных прохожих, которые снимали на камеры мобильных телефонов.
Июль, 09 Динара Аширбекова, Жаналык Ахаш, Мирамбек Симанов, ТК «КТК» (г. Актобе) В городе Кандыагаш Мугалжарского района Актюбинской области во время ремонта школы погибли две женщины. По этому факту собственные корреспонденты телеканала КТК по Актюбинской области Динара Аширбекова и Жаналык Ахаш, телеоператор Мейрамбек Симанов обратились к начальнику Мугалжарского районного отдела образования Кайролле Назарову. Журналистов, в числе прочего интересовало, кто должен отвечать за соблюдение техники безопасности при проведении ремонта в учебных заведениях. Кайролла Назаров разговаривать с журналистами отказался, а затем попытался силой остановить съемку. 4. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставленияобщественно значимой информации
Июль, 08 Дилара Аронова, «Наша Газета» (г. Костанай) 8 июля корреспондент еженедельника «Наша Газета» Дилара Аронова позвонила в министерство образования РК, чтобы выяснить, когда будет дан ответ на запрос о результатах ЕНТ, отправленный в министерство 17 июня. Ей ответили, что ответ уже подготовлен, причем исходящий номер отмечен датой 26 июня, однако он не был выслан в Костанай, так как в министерстве «не было конвертов». После этого журналисту пообещали, что ответ поступит в течение 7-10 дней. Ответ, датированный 2 июля, редакция получила 16 июля.
Июль, 04 «Мегаполис» (г. Астана) 29 июня редакция газеты «Мегаполис» обратилась в Министерство иностранных дел РК с вопросами по поводу штрафов, начисленных сотрудникам дипмиссии в Лондоне за незаконную парковку и нарушение Правил дорожного движения. Пресс-секретарь министра Ильяс Омаров запрос редакции вернул, сославшись на то, что в шапке документа надо было указать, что министр иностранных дел также и государственный секретарь. Пресс-секретарь не принял запрос еще и потому, что он был подписан руководителем корпункта в Астане, а не главным редактором. 30 июня редакция направила запрос повторно. В субботу 3 июля поздно вечером ответы на запрос «Мегаполиса» пришли. Но не на все вопросы.
Июль, 13 Тамара Еслямова, «Уральская неделя» (Западно-Казахстанская область) 13 июля главный редактор газеты «Уральская неделя» Тамара Еслямова позвонила секретарю маслихата Западно-Казахстанской области Малику Кульшару. Журналист хотела получить информацию о том, как выполняются рекомендации Счетного комитета, проводившего проверку ревизионной комиссии облмаслихата. М. Кульшар сказал, что не будет общаться с журналистом по телефону, и бросил трубку. Через 20 минут Т. Еслямова приехала в здание областного маслихата, но в приемной секретаря маслихата ей сообщили, что М. Кульшара на рабочем месте нет. Чтобы перепроверить эту информацию, Т.Еслямова прошла в кабинет М.Кульшара, где застала его разговаривающим по телефону. Секретарь маслихата попросил журналиста покинуть помещение. После того, как Т. Еслямова отказалась это сделать, он вышел из кабинета, так и не ответив на вопросы журналиста, и уехал на своей служебной машине в неизвестном направлении.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |