|
|
|
Источник: Газеты «Литер» (www.liter.kz), Прочие
05.10.2010 Союз «Атамекен» разработал пакет документов по декриминализации законодательства в сфере экономических преступлений
В основу состоявшегося в Астане совместного заседания президиума и правления Союза предпринимателей «Атамекен» легла тема смягчения ответственности за экономические правонарушения. В его работе приняли участие более 150 представителей бизнеса со всей страны, а также руководители и представители комитетов парламента, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, налогового комитета, финансовой полиции, министерств и ведомств. - Декриминализация законодательства в сфере экономических преступлений должна стать одной из приоритетных задач по улучшению делового климата в стране, - сказал на мероприятии председатель президиума Национальной экономической палаты Тимур Кулибаев. Идея гуманизации не нова, но актуальна. О необходимости реформ в этой сфере неоднократно говорил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. И вот Союз «Атамекен» утвердил пакет своих предложений по декриминализации законодательства в сфере экономических правонарушений. Документ был разработан группой известных правоведов по инициативе Т. Кулибаева после последнего Конгресса предпринимателей Казахстана, в официальной резолюции которого «снижение личностных рисков для занятия частным делом, формирование позитивной (некарательной) государственной политики в предотвращении нарушений хозяйственной деятельности» были названы в качестве одного из важнейших направлений экономической политики. Основой для разработки предложений послужил накопленный «Атамекеном» в его каждодневной деятельности огромный массив практических дел и примеров по защите законных прав предпринимателей. Инициативы Союза «Атамекен» включают в себя полную декриминализацию 21 состава экономических преступлений из 77, предусмотренных действующим Уголовным кодексом. Из них 15 предложено перевести в разряд административных правонарушений, а 6 - исключить из правовой сферы в целом. В частности, Союз «Атамекен» предлагает поставить на утрату ст. 192 «Лжепредпринимательство», по которой больше всего поступает жалоб от предпринимателей. Кроме того, Национальной экономической палатой инициируется полное исключение наказания в виде лишения свободы из санкций всех экономических преступлений небольшой и средней тяжести. Это касается 85 процентов статей соответствующей главы Уголовного кодекса. Данный вид наказания предприниматели предлагают сохранить только в санкциях тяжких и особо тяжких экономических преступлений. При этом особо отмечается, что перевод наказаний за экономические нарушения из уголовной в административную сферу не только соответствует международным тенденциям декриминализации предпринимательского права, но и защитит бизнес от злоупотреблений недобросовестных сотрудников силовых органов и попыток рейдерского захвата собственности. Пакет предложений, дополненный с учетом дискуссии на совместном заседании, направлен в координационный совет при правительстве и правовой совет НДП «Нур Отан». Кирилл ЗЮЗЮКИН, Астана
Актуально: Сейчас к людям надо помягче!
Предложение о смягчении наказаний за экономические преступления от Союза «Атамекен» я считаю правильным и своевременным. Ситуация, которая сложилась в Казахстане с системой наказаний за экономические преступления, нуждается в серьезных изменениях и реформах. Сегодня во всем мире есть тенденция к гуманизации системы исполнения наказаний - аналогичные меры предпринимаются и в нашей стране. Я считаю, что делать это нужно хотя бы для того, чтобы привести хоть в какие-то человеческие нормы наше уголовное законодательство. Нам известны эти безумные примеры, когда за украденную курицу человек, бывало, сидел и по пять, и по семь лет. Пакет предложений от казахстанских предпринимателей, в принципе, не идет вразрез с проектом гуманизации нашего уголовного законодательства, которое озвучил президент нашей страны. Для предпринимателей, естественно, такие поправки тоже были бы очень актуальными, так как сейчас мы всеми силами пытаемся стимулировать малый и средний бизнес, который составляет костяк так называемого среднего класса. А средний класс, как известно, - опора любого стабильного государственного строя. Поэтому я как депутат с удовольствием буду рассматривать те предложения, которые поступают к нам от наших бизнесменов. Я не разделяю взглядов тех, кто считает, что закон позволит пролоббировать смягчение наказаний и за более серьезные экономические правонарушения. В новых законопроектах мы нуждаемся хотя бы потому, что это серьезно облегчит деятельность субъектов МСБ. Тем более что из регионов к нам приходит множество просьб по тем же мелким штрафам, которые налагаются на коммерсантов. Будь то налоговыми органами за несвоевременное предоставление документов, штрафы за какие-то мелкие просрочки и т.д. Мне кажется, что все это давно нужно гармонизировать и всерьез заняться более серьезными нарушителями, нежели всеми этими мелочами. Мне кажется правильным и предложение полностью исключить наказания в виде лишения свободы из санкций всех экономических преступлений небольшой и средней тяжести. Все-таки лишение свободы - это крайняя мера. Не стоит забывать, что свобода человека, по нашей Конституции, является высшей ценностью. Есть такая мера наказания, как штрафы. Кроме того, есть и временное отбывание наказания, общественные работы. Да и вообще я считаю, что в незначительных экономических преступлениях сегодня нужно не лишение свободы, а, скажем, такой вид наказания, как возмещение экономического ущерба. Можно увеличить и количество штрафов. Это даст больший эффект как экономике страны, так и пострадавшей в ходе совершенного правонарушения стороне. Потом, не нужно забывать и о том, что места лишения свободы в нашей стране, мягко говоря, переполнены. И за эту «роскошь» мы должны расплачиваться из бюджета страны. При этом очень многие из сидящих в тюрьме сидят, как я уже говорил, «за одну украденную курицу». Если таких людей перестать сажать, то это облегчит и наши тюрьмы, и наш бюджет. В конце концов, штрафы будут выплачиваться легально, их размер будет определяться судом, где будет четко все разграничено. Кроме того, есть и такой вид пресечения, как запрет заниматься бизнесом. Это возможно, например, в случае рецидивов. Серик ОСПАНОВ,депутат мажилиса
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |