Ответ Министра транспорта и коммуникаций РК от 21 октября 2010 года на вопрос от 30 сентября 2010 года № 52975 (e.gov.kz) «При осуществлении перевозок разового характера необходимо руководствоваться положением действующего законодательства в области транспорта, регулирующих вопросы нерегулярных автоперевозок»

Ответ Министра транспорта и коммуникаций РК от 21 октября 2010 года на вопрос от 30 сентября 2010 года № 52975 (e.gov.kz)

Сыдыков Нурали Сайдахметович № 52975

Автору блога: Министр транспорта и коммуникаций РК

Категории: Транспорт

В Южно-Казахстанской области вопрос приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства РК деятельности нерегулярных пассажирских перевозок не находит своего решения в течении более 3 лет. По нашему мнению, этому способствует недостаточно точные формулировки условий выполнения нерегулярных пассажирских перевозок в действующем законодательстве РК, что создает предпосылки различному их толкованию перевозчиками и работниками контролирующих органов, на основании которых возникают много споров. Предметом спора является вопрос - кто имеет предусмотренные законом право заниматься нерегулярными пассажирскими перевозками? Мы, как работники местной исполнительной власти, толкуем действующее законодательство РК, по данному вопросу следующим образом. Согласно пункта 17 Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее Правила) "Нерегулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа организуется перевозчиками и осуществляется с использованием автобусов, микроавтобусов и легковых автомобилей". Согласно статьи 6 Гражданского Кодекса РК "Нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значение их словесного выражения". Отсюда следует, что Законодатель дает право заниматься нерегулярными перевозками только перевозчику. В соответствии со статьей 6-1 Закона РК "Об автомобильном транспорте", перевозчик- это физическое или юридическое лицо, владеющее автомобильными транспортными средствами..., предоставляющее услуги по перевозке пассажиров... и имеющее на это соответствующее разрешение, выданное в установленной форме. Следовательно, чтобы иметь статус перевозчика, физические и юридические лица, кроме наличия автобуса, бортового журнала с соответствующими отметками и т.д., должны иметь еще и соответствующее разрешение. На сегодня, на наш взгляд (поскольку указанные перевозки не являются лицензируемым видом деятельности), единственным разрешительным документом является Свидетельство (пункт 172 Правила) дающее право на обслуживание регулярных маршрутов. Отсюда следует, что законодательно, нерегулярными перевозками имеют право заниматься только перевозчики, занимающиеся перевозкой пассажиров на регулярных маршрутах. Лица, желающие заниматься нерегулярными перевозками считают, что если у них имеется автобус, бортовые журналы с соответствующими отметками и т.д., то они имеют право заниматься нерегулярными пассажирскими перевозками, и грозятся судебными разбирательствами тем, кто будет препятствовать этому. Для принятия окончательного решения по этому вопросу, и положить конец этим бесконечным спорам, Просим Вас по возможности конкретно ответить на следующие вопросы: