Единообразное понимание и применение (Оксана Даирова)

Единообразное понимание и применение

Оксана Даирова

В рамках пленарного заседания Верховного Суда принято нормативное постановление, обеспечивающее единообразное понимание и применение судами законодательных актов при рассмотрении заявлений физических и юридических лиц по делам об оспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственной власти.

По словам судьи Верховного Суда Николая Мамонтова, представившего проект нормативного постановления, физические и юридические лица вправе оспорить решения, действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих, если решения приняты, действия (бездействие) совершены при осуществлении управленческих функций в соответствующей сфере государственного управления в рамках 27 главы Гражданско-процессуального кодекса.

Нормативным постановлением решается целый ряд вопросов. В частности, определяется, в каких случаях может быть оспорено решение госорганов. «В части: «Решение органа власти, органа местного самоуправления, действие (бездействие) должностного лица или госслужащего может быть обжаловано в суде» - слова «если были нарушены его права» заменены «...если заявитель полагает, что были нарушены принадлежащие ему субъективные права, свободы или законные интересы», то есть здесь акценты смещаются на субъективную сторону. Теперь для обращения в суд будет достаточно субъективного убеждения лица в том, что его права нарушены», - пояснил член Научно-консультативного совета Ринат Мухамедшин и добавил, что введенная норма является существенной.

Также согласно представленному документу с момента вступления его в силу физическим и юридическим лицам для обращения в суд будет достаточно одного из критериев, которые указаны в 279 статье. «Не нужна совокупность всех этих признаков, как то было ранее. Достаточно будет одного из признаков», - отметил Николай Мамонтов.

Документом также решается вопрос распределения бремени доказывания. «По делам, которые будут рассматриваться в порядке 27 главы Гражданско-процессуального кодекса бремя доказывания законности принятого решения, совершенного действия или бездействия возлагается на государственный орган, орган местного самоуправления, на должностное лицо. Для заявителя достаточно будет высказать свое суждение о том, что вот этим принятым решением или действием (бездействием) были нарушены или могут быть нарушены какие-то его субъективные права. На заявителя не возлагается обязанность доказывать, что его права были фактически нарушены... Госорган будет обязан доказать, что он действовал в пределах своей компетенции», - отметил судья Мамонтов.