| ||||||||||||||||||||
|
|
|
27.01.2011 ПРЕСС-РЕЛИЗ Совещание с недропользователями по вопросу исполнения обязательств по местному содержанию. Министерство нефти и газа Республики Казахстан
С 17 по 21 января текущего года в Министерстве нефти и газа Республики Казахстан состоялась серия совещаний с недропользователями, по предварительным итогам 2010 года существенно нарушившими контрактные обязательства и требования законодательства по казахстанскому содержанию. Ответственный секретарь МНГ РК Канатбек Сафинов провел ряд встреч с руководителями порядка полусотни нефтегазовых компаний, имеющими крупнейшие нарушения норм Закона «О недрах и недропользовании», Правил проведения закупок товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, обязательств по казахстанскому содержанию в закупках и кадрах. Как отметил в ходе совещания ответственный секретарь, по-прежнему остро стоит вопрос закрытости закупок недропользователей. Нефтегазовые компании приобретают товары и услуги в обход государственной информационной системы «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей», в которой недропользователи обязаны заблаговременно объявлять о закупках, размещать протоколы вскрытия конкурсных заявок, подведения итогов, тем самым обеспечивая абсолютную открытость данного процесса. То есть такие компании проводят свои операции в нарушение утвержденных Правительством правил закупок. При этом расходы по приобретению товаров, работ и услуг, осуществленные с нарушениями установленного Правительством Казахстана порядка, не засчитываются в качестве исполнения недропользователями контрактных обязательств. По итогам третьего квартала сумма таких расходов составила без малого 160 млрд. тенге. Кроме того, многие недропользователи несвоевременно или вовсе не представляют отчеты по казсодержанию, а также не раскрывают планы закупок. Все эти нарушения в целом выливаются в низкие показатели по приобретению казахстанских товаров, работ и услуг. Учитывая вышеназванные нарушения и низкий уровень казахстанского содержания в закупках недропользователей согласно предварительным итогам 2010 года, Министерство имеет все основания для расторжения контрактов в одностороннем порядке с этими копаниями. О возможности утраты прав работы на месторождении недобросовестными недропользователями уже не раз заявлялось официальными лицами на всех уровнях. Более того, в прошлом году в одностороннем порядке было досрочно прекращено действие 28 контрактов. При этом, однако, как подчеркнул г-н Сафинов, основной задачей ведомства является призвать нарушителей к порядку. В связи с чем, Министерство выдвигает в отношении тех компаний, которые желают избежать этой крайней меры, требование о представлении до конца января текущего года проекта дополнительного соглашения к контракту в целях унификации терминологии и принятия четких обязательств по казахстанскому содержанию в закупках, а также приведения в соответствие с новым законом положений по обучению казахстанских специалистов. При этом каждый недропользователь в рамках дополнительного соглашения должен в срок до 15 марта разработать собственную программу развития казахстанского содержания, которая будет содержать анализ закупаемых товаров, работ и услуг, проведение ежегодных форумов с отечественными производителями, заключение долгосрочных контрактов с местными производителями, а также программу национализации кадрового состава. С целью поддержать отечественных производителей Министерство выдвигает требование о представлении плана закупок до 1 февраля, и проведении анализа закупок до 10 февраля, а также об организации нефтегазовыми компаниями совещаний с казахстанскими поставщиками в первой декаде марта для продуктивного обсуждения возможностей взаимовыгодного сотрудничества. В ходе встречи Канатбек Сафинов отметил, что в отношении компаний-нарушителей контрактных обязательств и законодательства, в том числе в части развития казахстанского содержания, игнорирующих уведомления ведомства, Министерство в повседневной работе займет жесткую позицию при рассмотрении обращений по продлению контрактов, освоению новых месторождений и т.п. При этом со злостными нарушителями, не исполняющими озвученные на совещании поручения, будет инициирован процесс расторжения контракта на недропользование. Более того, в период с 1 по 4 февраля в стенах Министерства нефти и газа РК пройдет второй этап совещаний, в которых примут участие уже порядка шестидесяти нефтегазовых компаний. Целью этих встреч является разъяснение компаниям-недропользователям их нарушений, последствий ведения работы вне рамок законодательства и контракта, а также требований ведомства в отношении таких нарушителей.
Список компаний, существенно нарушивших контрактные обязательства и требования законодательства по казахстанскому содержанию
Источник: Прочие
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |