Письмо НЭПК Союз «Атамекен» от 11 января 2011 года «О СНиП 2.02-05-2009 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Письмо НЭПК Союз «Атамекен» от 11 января 2011 года

Председателю Агентства по делам строительства и ЖКХ РК

Нокину С.К.

Как известно, с 1 июля 2010 года приказом Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - АДСиЖКХ) взамен СНиП 2.02.-05-2002* введен в действие СНиП 2.02-05-2009 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП). Данный СНиП в сравнении ранее действующей редакцией, существенно снизил уровень безопасности людей, находящихся в зданиях.

НЭП «Союз «Атамекен» (далее - Союз «Атамекен») неоднократно поднимал вопрос о необходимом сохранении требований пожарной безопасности, в том числе безопасности людей, находящихся в высотных зданиях. В рамках разработки вышеуказанного СНиП, Союз «Атамекен» предоставлял в распоряжение АДСиЖКХ экспертное заключение на предоставленную редакцию СНиП, принимал участие в Технических советах, организованных АДСиЖКХ, где неоднократно приводилась полная аргументированная доказательная база о недопустимости принятой редакции СНиП, как значительно снижающей уровень безопасности людей. Также в адрес АДСиЖКХ были направлены исчерпывающие аргументы на несостоятельность доводов МЧС РК по поводу предложений Союза «Атамекен», которые данное ведомство предоставило в распоряжение уже после Технического совета. Таким образом, данные доводы МЧС РК не прошли публичного и гласного обсуждения на Техническом совете.

Вместе с тем, несмотря на предпринятые усилия, и то, что позиция Союза «Атамекен», была полностью публично поддержана Техническим советом и представителями АДСиЖКХ, к сожалению, вынуждены констатировать, что, в редакции введенного в действие СНиП, позиция Союза «Атамекен» и решение Технического совета были полностью проигнорированы.

Таким образом, полагаем, что разработчики СНиП и АДСиЖКХ, как гос.орган его принявший, создали потенциальную угрозу жизни и здоровью людей. Данные обстоятельства могут иметь большой негативный общественный резонанс, а также соответствующую правовую оценку и ответственность в случае возникновения трагических событий.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, Союз «Атамекен» считает необходимым вновь предоставить объективную и достоверную информацию касательно некоторых серьезных и явных недостатков СНиП 2.02-05-2009 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в качестве официальной позиции Союза «Атамекен»:

1. Пункт 1.2 СНиП.

Согласно принятой редакции пункта 1.2, СНиП, устанавливает «…общие минимальные требования противопожарной защиты проектируемых, вновь строящихся и реконструируемых зданий, помещений и сооружений (далее - зданий), а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных материалов, изделий и конструкций.»

Таким образом, требования СНиП не распространяются на здания, находящиеся на стадии эксплуатации, что приводит к тому, что правовая база для обеспечения контроля противопожарной безопасности эксплуатируемых зданий по требованиям, установленным СНиП, в настоящий момент отсутствует (!).