Письмо Министерства финансов Республики Казахстан от 4 февраля 2011 года № ДИТЗ-1/1780 «Разъяснение по предложению Ассоциации ІТ-компаний о внесении изменений в НПА по вопросам казахстанского содержания, совершенствования процедур государственных закупок и деятельности государственных IТ-компаний»

Письмо Министерства финансов Республики Казахстан от 4 февраля 2011 года № ДИТЗ-1/1780

Казахстанская Ассоциация ІТ-компаний

г. Астана, ул. Кабанбай батыра, 6/5, офис 3

На письмо № 0412-и от 19.11.2010 г.

Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство), рассмотрев предложения Казахстанской Ассоциации ІТ-компаний по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые акты по вопросам казахстанского содержания, совершенствования процедур государственных закупок и деятельности государственных IТ-компаний, сообщает следующее.

1. По вопросу казахстанского содержания в ІТ-проектах.

Одним из принципов правового регулирования государственных закупок является принцип поддержки отечественных предпринимателей.

Кроме того, в Законе Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) предусмотрен критерий, влияющий на конкурсное ценовое предложение, для приоритетности выбора отечественных потенциальных поставщиков - наличие казахстанского содержания.

Вместе с тем, Правила осуществления государственных закупок, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 (далее - Правила), содержат норму, обязывающую заказчиков при проведении конкурсных процедур предоставлять условные скидки для уменьшения условной цены конкурсного ценового предложения потенциального поставщика при наличии казахстанского содержания.

Так, за каждые десять процентов казахстанского содержания, условная цена конкурсного ценового предложения подлежит уменьшению на один процент. При этом в случае, когда потенциальный поставщик товаров является отечественным товаропроизводителем закупаемого товара, конкурсная комиссия условно уменьшает цену его конкурсного ценового предложения за наличие казахстанского содержания на десять процентов.

Помимо этого, конкурсная комиссия условно уменьшает цену конкурсного ценового предложения потенциального поставщика за статус отечественного товаропроизводителя на десять процентов, отечественного поставщика работ, услуг на пять процентов.

Тем самым, в совокупности отечественный товаропроизводитель может получить до 20% условной скидки, а отечественные поставщики работ, услуг - до 15%.

При этом, при равенстве условных цен, которые также складываются из других, предусмотренных Законом критериев, победителями необходимо определять отечественных поставщиков.

Кроме того, Правилами предусматривается, что объемы по казахстанскому содержанию, по которым потенциальный поставщик получил условную скидку и был признан победителем конкурса, должны фиксироваться в договорах о государственных закупках.

За неисполнение либо за ненадлежащее исполнение условий договора поставщик, согласно пункту 5 статьи 11 Закона, в судебном порядке признается недобросовестным участником государственных закупок с занесением такого поставщика в соответствующий реестр, размещенный на веб-портале государственных закупок.