Комментарий к постановлению судебной коллегии по административным и экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики по делу № ЭД-1377/09 Мбс2, Н/п № 06-103/10-ЭД (Алыбаева Н.А., судья Верховного суда Кыргызской Республики)

Комментарий

к постановлению судебной коллегии по административным и экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики по делу № ЭД-1377/09 Мбс2, Н/п № 06-103/10-ЭД

ОАО «ЭкоБанк» обратилось в Межрайонный суд города Бишкек с исковым заявлением к Управлению государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам по контролю за крупными налогоплательщиками о признании уведомления от 15 сентября 2009 года в части доначисления налога за пользование автодорогами недействительными.

В обосновании иска указало, что с 17 августа 2009 года по 4 сентября 2009 года УГКНС Кыргызской Республики была произведена плановая проверка ОАО «ЭкоБанк» по вопросу соблюдения налогового законодательства Кыргызской Республики. По результатам проверки ОАО «ЭкоБанк» произведено доначисление налогового обязательства за период 2007-2008 годов по налогу за пользование автодорогами на общую сумму 2086769 сом, в том числе основная сумма 1606247 сом, проценты 480522 сом. Налоговым органом предписано начислить и уплатить налог от сумм процентного дохода по кредитам, считая, что объем платных услуг должен в включиться процентный доход от операций по выдаче и передаче кредитов.

ОАО «ЭкоБанк» с указанной позицией ГКНС Кыргызской Республики несогласно по следующим основаниям. Процентный доход по выданным кредитам-ссудам не относится к «Платным услугам». Согласно главе 35 части 2 ГК Кыргызской Республики (в редакции 1964 г.) по всему тексту используется термин «ссуда», который по своей сути ввиду отсутствия в нем термина «кредит» излагал механизм кредитования и предоставления кредита-ссуды хозяйствующим субъектам и гражданам. Согласно введенной в действие с 01.03.1998 года второй части ГК Кыргызской Республики ранее действующее определение «ссуда» изменено и даны четкие определения «ссуда» и «кредит».

Разделом 15 Инструкции по учету платных услуг населению, утвержденной постановлением Нацстаткомитета Кыргызской Республики от 29 июля 1997 года за № 67 и письмом Министерства финансов Кыргызской Республики от 11 декабря 1995 года за № 15-11/4470 дан перечень платных услуг, оказываемых коммерческими банками Республики, и перечень операций, не относящихся к платным услугам, согласно которым в период действия налога за пользование автомобильными дорогами к платным услугам, оказываемым банками, не относятся операции по выдаче кредитов-ссуд и, соответственно, процентный доход, получаемый по ним.