Письмо НЭПК «Союз «Атамекен» от 17 февраля 2011 года «Относительно необходимости разработки Коммерческого (предпринимательского) кодекса»

Письмо НЭПК «Союз «Атамекен» от 17 февраля 2011 года

Министерство юстиции Республики Казахстан

На Ваш исх. № 8-5-4/И-672, от 08.02.2011 года

Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» ранее уже направляла в адрес Министерства юстиции РК позицию, относительно необходимости разработки Коммерческого (предпринимательского) кодекса. Дополнительно сообщаем следующее.

Основная идея правового регулирования Предпринимательского кодекса Республики Казахстан сводится к созданию комплексного единого законодательного акта, призванного урегулировать социально-экономические и связанные с ними политические отношения, возникающие в связи с предпринимательством как социально-экономическим явлением.

Субъектами экономической жизни являются потребители, предприятия и государство. Предприятия (или субъекты предпринимательской деятельности) являются связующим звеном между основными потребителями создаваемых обществом материальных благ, и государством - источником регулятивного и фискального порядка. Таким образом, предпринимательство выступает как самостоятельное экономическое и социальное явление, отнюдь не тождественное всей экономической деятельности как таковой.

Гражданское законодательство Республики Казахстан, как составная часть частного законодательства, должно служить основой Предпринимательского кодекса, как комплексной отрасли Казахстанского законодательства. Вместе с тем, ряд понятий и норм Гражданского кодекса Республики Казахстан должны быть изменены в связи с разработкой и принятием Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. Переработке будет подвергнуто само понятие предпринимательства, уточнены виды и формы юридических лиц в целом и коммерческих в частности. Необходимо дать новое содержательное наполнение правам собственности и другим вещным правам с учетом сложившейся практики их применения.

Субъектами права, на которых распространяется действие указанного законопроекта, являются, в первую очередь, коммерческие юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Кроме того, частично действие Предпринимательского кодекса Республики Казахстан должно распространяться на некоммерческие организации в части осуществления ими предпринимательской деятельности, а также на физические лица в связи с защитой их прав как потребителей, иностранные государства, их союзы и международные организации.

Конструктивной переработке следует подвергнуть обязательственное право, особенно предпринимательские договоры. Это связано как с реальной практикой заключения и применения предпринимательских договоров, так и с необходимостью их более детальной регламентации оных. К тому же, данные договоры должны обеспечивать защиту прав потребителей.