|
|
|
20.04.2011 Министерство обороны не желает расплачиваться с поставщиками за отопление своих военных городков
Алматы. 20 апреля. Kazakhstan Today - Министерство обороны Республики Казахстан не желает расплачиваться с компаниями-поставщиками ГСМ, осуществившими поставку топлива РГП «Колдау» МО РК для военных городков с 2004 года по 2011 год на сумму около 1,5 млрд тенге. Об этом вчера на пресс-конференции в Алматы сообщил юрист группы компаний-нефтетрейдеров Станислав Гребенников, передает Kazakhstan Today. По его словам, «в настоящее время в объединенном исполнительном производстве по задолженностям РГП «Колдау» МО РК находятся порядка 20 взыскателей на общую сумму задолженности около 1,5 млрд тенге, которые осуществляли поставку топлива РГП в период с 2004 по 2011 год». При этом, как проинформировал Станислав Гребенников, «министерство обороны РК давало поручение РГП «Колдау» на выполнение государственного заказа по обеспечению энерго-, водо- и теплоснабжению военных городков на территории РК. Приказом председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 24 января 2005 года № 16-ОД «О республиканском разделе Государственного регистра субъектов естественных монополий» РГП «Колдау» МО РК является субъектом естественных монополий. Уполномоченный орган - Министерство обороны РК - утверждало планы финансово-хозяйственной деятельности РГП «Колдау», в которых предусматривались такие статьи расходов, как проведение государственных тендеров на поставку ГСМ у независимых юридических лиц». Отвечая на вопрос журналиста, имеет ли РГП «Колдау» какие-либо проблемы с поставщиками других товаров, С. Гребенников отметил, что есть информация, по которой «у РГП «Колдау» существуют и другие задолженности». В частности, согласно предоставленным данным С. Гребенникова, в настоящий момент РГП «Колдау» МО РК имеет задолженность перед ТОО «УшОйл» в размере около 190 млн тенге. Данной ситуации предшествовало следующее: «29 декабря 2008 года между ТОО «УшОйл» и РГП «Колдау» МО РК был заключен договор ответхранения топлива. Однако «21 января 2009 года в адрес президента ТОО «УшОйл» г-на Ушакова Ю. Г. поступило письмо, подписанное в.р.и.о. генерального директора РГП «Колдау» МО РК А. Акетаевым, в котором РГП обращается к компании с просьбой, в связи с возникшей критической ситуацией «дать разрешение израсходовать топливо, взятое на ответхранение», - рассказал С. Гребенников. «Из чувства гражданской ответственности, исходя из намерения помочь государству в сложившейся непростой ситуации, руководством ТОО «УшОйл» было принято решение оказать содействие РГП «Колдау» МО РК и произвести передачу, реализацию хранящегося топлива по минимальной цене в распоряжение последнего», - пояснил С. Гребенников. Затем, 22 января 2009 года, по итогам госзакупок печного топлива между ТОО «УшОйл» и РГП «Колдау» МО РК был заключен договор о госзакупках товаров. По условиям данного договора РГП «Колдау» обязалось принять и оплатить печное топливо по цене 66 000 тенге за 1 тонну в объеме 1000 тонн +/- 5 % в опционе поставщика. ТОО «УшОйл» в полном объеме выполнило принятые на себя обязательства по поставке товара в адрес РГП «Колдау», что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 1 января 2009 года по 19 августа 2009 года. Тогда как РГП «Колдау» не исполнило своих обязательств по оплате за поставленный товар. Согласно вышеприведенному акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 19 августа 2009 года РГП «Колдау» МО РК имела непогашенную кредиторскую задолженность перед ТОО «УшОйл» в сумме 62 877 936 тенге. Только к марту 2010 года РГП «Колдау» МО РК погасила часть задолженности перед ТОО «Ушойл» на общую сумму 20 млн тенге. На день настоящего обращения РГП «Колдау» более чем на 65% не исполнило своих обязательств по оплате за поставленный товар. «В итоге, по результатам наших доверительных взаимоотношений с РГП «Колдау» МО РК, ТОО «УшОйл» имеет дефицит финансовых средств в размере 179 432 440 тенге, который образовался в результате неисполнения, а также ненадлежащего исполнения РГП «Колдау» МО РК своих договорных обязательств», - сказал юрист. Со стороны компании «неоднократно предпринимались попытки разрешения сложившейся ситуации, направлялись обращения, заявления, письма, претензии, как в РГП «Колдау» МО РК, так и непосредственно в Министерство обороны РК, в ответ на которые мы получали письма от РГП «Колдау» МО РК и Министерства обороны Республики Казахстан, которые сводили к тому, что РГП «Колдау» МО РК испытывает тяжелые финансовые затруднения, существующие задолженности будут погашены по мере выделения бюджетных средств от Министерства обороны РК», - сказал представитель поставщиков. «Однако РГП «Колдау» МО РК своих обязательств не исполнило, хотя, как следует из вышеприведенного письма Министерства обороны РК, денежные средства за выполнение государственного заказа предприятием от Министерства обороны РК получены. И тому подтверждение - имеющаяся у нас малая доля оплаченных счетов РГП «Колдау» МО РК от районных эксплуатационных частей МО РК за три месяца (февраль - апрель) 2010 года на сумму 164 162 742,04 тенге», - сообщил С. Гребенников. В силу указанных обстоятельств ТОО «УшОйл» было вынуждено привлечь кредитные средства на пополнение оборотных средств, которые по причине отсутствие денежных средств не могут быть возвращены, что неизбежно приведет к реализации банком заложенного имущества ТОО. Между тем согласно судебным решениям с РГП «Колдау» МО РК в пользу ТОО «УшОйл» подлежит взысканию общая сумма задолженности в размере 189 019 219 тенге. По данным решениям суда были получены исполнительные листы, которые в последующем, 16 июня и 20 октября 2010 года, были направлены на исполнение в Администратор судов города Алматы. «Однако совершить исполнительные действия, направленные на реализацию имущества должника, которое в частности было арестовано в качестве меры по обеспечению иска, не представилось возможным», - рассказал юрист. Согласно приказу Комитета госимущества и приватизации на основании ходатайств МО РК с баланса РГП «Колдау» МО РК на балансы государственных учреждений - районных эксплуатационных частей Министерства обороны РК были переданы 88 объектов, которые способны были покрыть суммы задолженностей по решениям судов РК. «Иными словами, в целях недопущения реализации имущества РГП «Колдау» МО РК данное имущество в спешном порядке переводится на другие структуры под любым предлогом», - сказал представитель компаний. «В настоящее время в объединенном исполнительном производстве по задолженностям РГП «Колдау» МО РК находятся порядка 20 взыскателей на общую сумму задолженности около 1,5 млрд тенге», - подвел итог представитель компаний-поставщиков. «В своих письмах мы (ТОО «УшОйл») обращались в администрацию президента, канцелярию премьер-министра, однако все наши письма были переадресованы в Министерство обороны РК, поскольку в их ведомстве находится такая структура, как РГП «Колдау» МО РК. В результате от Министерства обороны РК за подписью вице-министра Р. Комратова мы получали все те же дежурные ответы на письма, в которых сообщалось, что РГП «Колдау» МО РК испытывает тяжелые финансовые затруднения, существующие задолженности будут погашены по мере выделения бюджетных средств», - сообщил С. Гребенников. Представитель компаний отметил, что «за указанный период сменилось несколько руководителей РГП (причем все они числились ВрИО), что тоже не способствовало решению проблем поставщиков для Министерства обороны». «В свою очередь, данные обстоятельства нисколько не беспокоят руководство РГП «Колдау» МО РК, предприятие работает в плановом режиме, производит новые государственные закупки, размещает своем на интернет-сайте (www.koldau.kz) годовой план государственных закупок на 2010 год, которым, как следует полагать, приглашает к новому сотрудничеству всех заинтересованных лиц», - заключил С. Гребенников. Юрист отметил, что таких РГП при министерствах и ведомствах Казахстана - в общей сложности более трехсот. Независимый эксперт, старший преподаватель университета имени Кунаева А. Жусупов, комментируя ситуацию, в свою очередь напомнил, что «в соответствии с действующим законодательством РК судебные решения имеют обязательную силу на всей территории РК и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в том числе и государственными органами». Он напомнил, что в рамках исполнительного производства судебным исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество РГК «Колдау» МО РК. Однако «военная прокуратура Алматинского гарнизона инициирует судебный процесс и требует признания незаконными действия судебного исполнителя по наложению ареста и принятию мер по реализации имущества, отмене порядка обращения взыскания на вышеуказанные объекты и признании недействительными отчета об оценке недвижимого имущества. В качестве доводов своего иска военный прокурор также указывал, что по категориям земель арестованные земли относятся к землям для нужд обороны! Шокирует и тот факт, что суд соглашается с тем, что детский оздоровительный лагерь «Орленок» относится к землям для нужд обороны. А может, там ракетные боеголовки под землей или подземная секретная атомная станция?! А дети на территории детского лагеря - это такая маскировка, чтобы шпионы не догадались? Действительно, никто не догадается, что на территории ДОЛ «Орленок» - секретная база МО», - прокомментировал эксперт. «Военная прокуратура Алматинского гарнизона и Военный суд Алматинского гарнизона игнорируют нормы материального и процессуального права и в нарушение закона инициируют иски и выносят решения. Это игнорирование и грубейшее нарушение закона со стороны ГВП РК и военного суда!»- считает правовед. По мнению А. Жусупова, «это дело наглядно иллюстрирует, насколько мы далеки от нормального гражданского права. Действия военной прокуратуры Алматинской области, Военного суда Алматинской области, РГП «Колдау» и Министерства обороны РК позволяют думать о наличии сговора между ними, с целью вывести объекты из под ареста, наложенного судебным исполнителем, и тем самым оставить предпринимателей, поставивших ГСМ для РГП «Колдау» Министерства обороны РК, без оплаты и возможности взыскания денег с имущества должника РГП «Колдау» Министерства обороны РК». Обращая внимание на данный прецедент, правовед заявил, что «так делать нельзя! Любой участник оборота должен быть уверен в том, что принятые контрагентом обязательства будут исполнены в полном объеме, а при их неисполнении можно обратить взыскание с имущества контрагента. Без такой уверенности никакой оборот не может состояться. А без гражданского оборота не будет и экономики», - заключил эксперт. Участники пресс-конференции напомнили, что на расширенном совещании с членами правительства Республики Казахстан, акимами, руководством центральных государственных органов, НДП «Нур Отан» и ФНБ «Самрук-Казына» глава государства Нурсултан Назарбаев подверг резкой критике работу чиновников по созданию благоприятного делового климата. «Я продолжаю получать много жалоб от предпринимателей на ангажированность и коррумпированность судебной системы, местных органов власти, финансовой полиции. Административные барьеры для большинства бизнесменов - все еще недоступные Гималаи», - сказал президент.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |