В России в закон о здравоохранении впервые вводят понятие платных услуг

22.04.2011

В России в закон о здравоохранении впервые вводят понятие платных услуг

Правительство внесло в Госдуму законопроект «Об основах охраны здоровья граждан», который заменит действующий закон СССР 1970г. и профильный российский закон 1993г. В отличие от предыдущих версий документ впервые дает определение качества медпомощи через стандарты в здравоохранении.

Также законопроект впервые вводит понятие платных услуг, отделяя их от бесплатной медпомощи. Это именно то, против чего выступает значительная часть медицинского сообщества во главе с Леонидом Рошалем, пишет сегодня «Коммерсантъ».

Законом впервые вводится такие понятия, как «медпомощь», «медуслуга», «диагностика», «лечение», «заболевание» и другие. Даны определения редких заболеваний и паллиативной помощи. Однако, в отличие от предыдущих версий документа, в этом правительство не побоялось и ввело понятие качества медицинской помощи в сколько-нибудь измеряемой версии.

Под ним понимается «уровень соответствия оказываемой медицинской помощи стандартам медицинской помощи». Ранее Минздрав заявлял, что работает над обновлением стандартов оказания медпомощи, которых насчитывается 1,1 тыс. и которые к 2013г. должны стать обязательными.

В законопроекте также впервые на законодательном уровне закреплены и раскрыты такие понятия, как «порядок оказания медпомощи», «стандарт» и «клинический протокол лечения», и их определение в системе правого регулирования сферы охраны здоровья. Среди таких новаций законопроекта, как уточнение полномочий органов госвласти, в частности, «исключительное закрепление» за федеральным уровнем контроля качества и безопасности медпомощи, а также закрепление прав и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья, документ конкретизирует порядок и условия оказания платных услуг.

В законопроекте уточняется, что платные медицинские услуги «не могут быть оказаны взамен или в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи», а также территориальных и целевых программ. Бесплатными должны быть услуги скорой помощи, а также «оказание медицинской помощи в сроки, установленные лечащим врачом по медицинским показаниям».

Законопроект в первую очередь открывает возможность для юридического разграничения медицинской помощи в и вне системы обязательного медстрахования с лимитами расходов, между тем многие десятилетия медицина в РФ строила работу на принципе формальной нелимитированности расходов, а с начала 1990-х — и «серой зоны» в секторе платных медицинских услуг, заключает издание.