Рассмотрены результаты проверки в налоговом департаменте по Атырауской области

25.04.2011

Рассмотрены результаты проверки в налоговом департаменте по Атырауской области

25 апреля 2011. 22 апреля т.г. на коллегии прокуратуры Атырауской области под председательством прокурора области С.Кемалова рассмотрены результаты проверки в налоговом департаменте по Атырауской области по вопросам соблюдения законности при вынесении распоряжений о приостановлении расходных операций, об ограничении в распоряжении имуществом налогоплательщика, а также предоставление отсрочек по уплате налогов, в том числе экологических и других платежей в бюджет.

Установлено, что по Атырауской области сумма налоговой задолженности по состоянию на 01.01.2010 года составляла 7 633 485,0 тыс.тенге, по состоянию на 01.01.2011 года — 16 970 697,0 тыс.тенге, т.е. не взысканная сумма задолженностей возросла на 9 337 212,0 тыс.тенге, что составило 44,9 %.

Кроме этого, по состоянию на 01.01.2010 года сумма задолженности по пенсионным взносам составляла 383 864,0 тыс.тенге, по состоянию на 01.01.2011 года — 296 002,0 тыс.тенге.

По социальным отчислениям на 01.01.2010 года — 71 452,0 тыс.тенге, 01.01.2011 года — 70 596,0 тыс.тенге.

Вышеперечисленные суммы являются задолженностями 19 553 налогоплательщиков.

Проверке подвергнуты вопросы соблюдения законности при вынесении распоряжений о приостановлении расходных операций, об ограничении в распоряжении имуществом налогоплательщика, а также предоставление отсрочек по уплате налогов, в том числе экологических и других платежей в бюджет.

За 2010 год налоговыми органами области вынесено 10098 распоряжений о приостановлении расходных операций на общую сумму 24795362613 тенге, в том числе 3 937 распоряжений по налогам на сумму 24 145 293 674, 3 555 по пенсионным отчислениям на сумму 481 040 353 тенге и 2 606 по социальным отчислениям на сумму 169 028 586 тенге.

В ходе проверки установлены многочисленные нарушения, связанные с применением способов обеспечения исполнения налогового обязательства.

Так, 22.10.2010 года ТОО «Центр Строй ЛТД» вручено уведомление о погашении налоговой задолженности по НДС за нерезидента на сумму 3 029 169 и пени 476 367 тенге, и НДС на товары таможенного союза, ввозимые с территории РФ на сумму 2 014 956 тенге.

В связи с непогашением налоговой задолженности в установленные сроки исполнения уведомления, 03.11.2010 года городским налоговым управлением вынесено распоряжение о приостановлении расходных операций по банковским счетам налогоплательщика.

Кроме этого, 18.11.2010 года на указанную задолженность выставлены инкассовые распоряжения.

Однако, несмотря на то, что по состоянию на 26.11.2010 года сумма задолженности не погашена, должностными лицами налогового управления распоряжениями от 23.11.2010 года приостановленные операции по счетам ТОО «Центр Строй ЛТД» возобновлены.

Установлено, что сумма задолженности, явившаяся основанием для приостановления операций по счетам предприятия погашена лишь 30.11.2010 года.

Тем самым, должностными лицами Управления допущено нарушение требований п.5 ст.611 НК РК, где предусмотрено, что распоряжение о приостановлении расходных операций по банковским счетам отменяется налоговым органом, вынесшим распоряжение о приостановлении расходных операций, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем устранения причин приостановления расходных операций по банковским счетам.

Еще одним фактом нарушения указанного требования об отмене распоряжения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем устранения причин приостановления расходных операций по банковским счетам является допущенный факт длительного закрытия счетов ИП Болошова Д.Р. при наличии оплаченных задолженностей.

Так, согласно уведомления о погашении налоговой задолженности от 25.06.2010 года, врученное ИП Болошеву в связи с задолженностями по индивидуальному подоходному и социальному налогу в размере 270 529 тенге и пени 84 750 тенге, распоряжением от 06.09.2010 года банковские счета предпринимателя приостановлены.

Согласно лицевому счету по налогам ИП Болошева Д.Р., образовавшаяся задолженность, явившаяся причиной приостановления погашена 15.09.2010 года.

Однако, расчетные счета предпринимателя возобновлены лишь 16.01.2011 года распоряжением, т.е. по истечении 4-х месяцев после фактической оплаты суммы задолженностей.

Тогда как, в соответствии с требованиями действующего законодательства, после исполнения налогоплательщиком налогового обязательства, налоговые органы согласно статье 611 Налогового кодекса самостоятельно, т.е. без каких-либо обращений со стороны налогоплательщиков и без предъявления дополнительных требований, отменяют вынесенные ими распоряжения о приостановлении расходных операций по банковским счетам налогоплательщиков.

Примером аналогичного нарушения является установленный факт приостановления расходных операций по банковским счетам Атырауского филиала ТОО «Гелиос».

Так, согласно данным лицевого счета данного предприятия, сумма задолженностей, явившихся основанием для вручения уведомления и принятия мер принудительного исполнения налогового обязательства погашена 05.04.2010 года.

Однако, приостановленные расчетные счета налогоплательщика возобновлены только 17.05.2010 года т.е. более чем через 1 месяц.

Аналогичные факты имели место при возобновлении расходных операций ТОО «ARTCON», ТОО «Жана Мулик», КСП «Виктория - 1», ТОО «ValeonGroup» и ТОО «Мухитмунайконтсракшн».

Пресс-служба прокуратуры Атырауской области