|
|
|
Источник: *Генеральной прокуратуры РК (prokuror.gov.kz)
29.04.2011 Проведено расширенное заседание коллегии прокуратуры ЗКО
28 апреля 2011 года на расширенном заседании коллегии прокуратуры Западно-Казахстанской области под председательством прокурора области Байтукбаева Д.И.с участиемруководителей правоохранительных, государственных и уполномоченных органов рассмотрены результаты проверки соблюдения в учреждениях пенитенциарной системы законности при осуществлении воспитательного воздействия на осужденных, а также применения законодательства о пенсиях и пособиях в деятельности Департамента по контролю и социальной защите ККиСЗ МТиСЗН РК по ЗКО и ЗКОФ РГКП «Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения РК» (далее ГЦВП). Отмечено, что меры, направленные на осуществление воспитательного воздействия учреждениями уголовно-исполнительной системы области, осуществляются не в полной мере. Так, за 2010 год количество правонарушений, допущенных осужденными, увеличилось в сравнении с аналогичным периодом 2009 года и составило в расчете на 1000 человек 248 (в 2009 году - 194). Среди осужденных отмечается значительный рост фактов совершения и правонарушений, в том числе административных, а также изъятия запрещенных предметов, включая наркотических средств и спиртных напитков. В 2010 году в учреждении РУ 170/2 совершено 175 правонарушений, в том числе 51 злостных нарушений, совершенных 38 злостными нарушителями, при этом 19 из них продолжают совершать нарушения. Из этого количества только 13 осужденных переведены в строгие условия, остальные продолжают содержаться в обычных условиях и имеют реальную возможность оказывать негативное влияние на других осужденных. В то время как, в соответствии с требованиями ст.ст.115, 118, 120 Уголовно-исполнительного кодекса РК отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях осужденные - злостные нарушители могут быть переведены в строгие условия содержания. Не налажен надлежащий ведомственный контроль за работой самодеятельных организаций осужденных, что является нарушением требований Инструкции об организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях Министерства юстиции РК, утвержденной приказом Министра юстиции РК от 21.10.2004 г. № 305. Разрабатываемые самодеятельными организациями ежеквартальные планы формальны и носят дублирующий характер. Какие-либо результаты их деятельности отсутствуют. При обсуждении результатов применения пенсионного законодательства в деятельности уполномоченных государственных органов коллегией отмечено, что прокурорскими проверками выявлены многочисленные факты нарушения сроков рассмотрения документов, представленных для назначения выплат государственных базовых социальных пособий. На момент проверки находились на рассмотрении свыше установленных сроков 21 обращение граждан. Уполномоченным органом по назначению пенсий и пособий допускаются необоснованные отказы в назначении пособий, что влечет нарушение прав граждан, гарантированных ст. 28 Конституции РК. Проверкой выявлены факты выплат государственных базовых пенсионных выплат иностранным гражданам в нарушение п.2 ст. 5 Закона РК «О пенсионном обеспечении». Установлены факты переплаты пенсий и пособий различным категориям лиц. В частности, вскрыты случаи выплаты пособий по уходу за детьми, определенными на основании заявлений родителей в учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (переплата составила 226 302 тенге). В ходе работы коллегии прокурором области потребовано от руководителей правоохранительных и уполномоченных органов принять дополнительные действенные меры по устранению и недопущению выявленных недостатков. В частности, для обеспечения прозрачности деятельности комиссии по вопросу условно-досрочного освобождения рекомендовано ввести в ее состав депутатов маслихата, представителей филиала НДП «Нур-Отан» и правозащитных организаций. По вопросу применения пенсионного обеспечения дано указание о внесении предложений в Генеральную прокуратуру РК о совершенствовании законодательства, регулирующего правовые отношения в данной сфере. По итогам обсуждения коллегией принято решение, способствующее повышению эффективности надзора и взаимодействию правоохранительных, государственных и уполномоченных органов по рассмотренным вопросам.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |