|
|
|
Источник: *Генеральной прокуратуры РК (prokuror.gov.kz)
13.05.2011 ЮКО: На брифинге проведенной прокуратурой области распространена информация о результатах проверки деятельности Управления сельского хозяйства области, городских и районных отделов сельского хозяйства
12 мая 2011. Сегодня в прокуратуре области проведен брифинг, на котором представители СМИ проинформированы о результатах плановой проверки в деятельности Управлении сельского хозяйства области, городских и районных отделах сельского хозяйства по соблюдению в 2010 году и 1 квартале 2011 года антикоррупционного и трудового законодательств, законодательства о порядке рассмотрении обращений физических и юридических лиц, государственных закупках. Прокуроры, помимо выявления нарушений законности пришли к выводу о том, что эффективность работы уполномоченных государственных органов, направленной на поддержку и развитие сельского хозяйства, все еще не достаточна. Данные выводы подтверждаются тем, что несмотря на увеличение из года в год выделяемых сумм на развитие сельского хозяйства, объемы валового сбора зерновых и зернобобовых культур и их урожайность снижаются, а стоимость сельскохозяйственной продукции наоборот растет. Отдельно следует отметить вопрос законности при выделении субсидий. В конце прошлого года органами прокуратуры выявлены многочисленные нарушения законности. По указанным нарушениям возбуждены уголовные дела, виновные лица привлечены к уголовной и иным видам ответственности, несмотря на это факты хищения субсидий, продолжают выявляться и в текущем году. К примеру, в Мактааральском районе путем умышленного завышения объема полученной от СПК «Бірлік» поливной воды Нарбаевым совершено хищение бюджетных средств в размере 9,5 млн. тенге, Макулбековым - свыше 8 млн. тенге. Прокуратурой района в отношении указанных лиц возбуждены уголовные дела по ст.176 ч.3 п. «в» УКРК, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в суде. Установлены факты совершения коррупционных правонарушений работниками Управления путем оказания предпочтения при принятии решений по выдаче лицензий. Так, в нарушение требований постановления Правительства незаконно выданы 107 лицензий лицам, документы которых не соответствовали квалификационным требованиям и подлежали отклонению. Наряду с этим, отмечены 7 фактов преждевременного направления запросов в органы санитарной и противопожарной службы до поступления самих обращений о получении лицензий, по 17-ти обращениям такие запросы вообще не направлены. Более того, имеются 11 случаев выдачи лицензий до поступления заключений уполномоченных органов о соответствии помещений обратившихся санитарным и противопожарным требованиям. По фактам нарушений законности при выдаче лицензий прокуратурой области внесено представление. Выявлены нарушения норм законодательства о государственных закупках, в том числе признания победителем поставщика, не имеющего соответствующую лицензию, перечисления всей суммы поставщику до полного завершения им работ, заключения договора путем оказания предпочтения отдельному поставщику. Например, 18.05.2010 года отделом предпринимательства и сельского хозяйства г.Шымкент путем запроса ценовых предложений подведены итоги закупок работ по «подготовке технико-экономического обоснования строительства инфраструктуры индустриальной зоны на территории бывшего фосфорного завода», победителем с предложенной суммой 9,7 млн. тенге признано ТОО «Манас» (г.Павлодар), которое от заключения договора отказалось. Несмотря на то, что следующим участником предложившим наименьшую цену было признано ТОО «Олимпстрой KZ», в нарушение требований законодательства договор об итогах закупа отделом был заключен не с указанным предприятием, а с ТОО «ДиС проект», которое находилось вовсе на восьмом месте очереди. По представлению прокуратуры главный специалист-бухгалтер Ж.Жунусова привлечена к дисциплинарной ответственности согласно требований законодательства о борьбе с коррупцией. Аналогичное нарушение имело место также в отделе предпринимательства и сельского хозяйства Сайрамского района, работниками которого оказано предпочтение ТОО «Сайрам-Ата» путем признания победителем закупа работ по изготовлению государственных актов земель 35 каналов района на общую сумму около 7млн. тенге, при этом данное предприятие лицензии на производство работ по «землеустройству, топография-геодезических и картографических работ» у последнего не имеет. Более того, указанному предприятию 10.12.2010 года перечислен 30% аванс в размере 1 млн. 830 тысячи тенге, а 15.12.2010 года - оставшаяся сумма в размере 4 млн. 270 тыс. тенге, хотя работы подрядчиком завершены лишь 06.01.2011 года. Предпочтение также оказано ТОО «МТС Төлеген», выполнявшему работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций на общую сумму 7,5 млн. тенге. Имеются факты нарушения требований трудового законодательства и законодательства о государственной службе. К примеру, несмотря на имеющееся дисциплинарное взыскание в виде «выговора», заместителю начальника отдела предпринимательства и сельского хозяйства Сайрамского района Ш.Курбаналиеву незаконно выплачена премия в размере 13020 тенге. Более того, в декабре 2010 года начальником данного отдела без вынесения какого-либо приказа необоснованно выплачена премия 7 работникам на общую сумму 77 584 тенге. Принятыми мерами незаконно выплаченные средства возвращены в бюджет. В нарушение требований статьи 9 Закона РК «О занятости населения», работниками Сайрамского отдела предпринимательства и сельского хозяйства об имеющихся 3-х свободных вакансиях в уполномоченный орган не было сообщено, при этом на данные места приняты лица, не состоявшие на учете в качестве безработных. Аналогичные нарушения имеют место в отделах г.Кентау и Шардаринского района. Выявлены факты неисполнения норм законодательства о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, которые выражены в не регистрации обращений и не предоставлении письменных ответов, не проведении личного приема граждан, отсутствии графиков приема, направлении заявлений должностным лицам, чьи действия обжалуются. К примеру, в отделе предпринимательства и сельского хозяйства г.Шымкент установлены факты систематического нарушения порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц. По представлению прокуратуры заведующей сектором Ж.Тогай привлечен к дисциплинарной ответственности согласно требований законодательства о борьбе с коррупцией. Нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц выявлены в отделах города Кентау, Арысского, Отрарского, Сайрамского, Сарыагашского и Толебийского районов, кроме того, в отделе предпринимательства и сельского хозяйства Арысского района допущены факты утраты обращений граждан. На брифинге отмечено, что с учетом актуальности данного вопроса результаты проверки обсуждены на заседании коллегии прокуратуры области с участием заместителя акима области, а также руководителей уполномоченных государственных органов. По результатам обсуждения в адрес начальника Управления сельского хозяйства внесено представление. На проведенном брифинге на вопросы журналистов даны исчерпывающие ответы. Пресс служба прокуратуры Южно-Казахстанской области
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |