Конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами и Конвенция о процедуре общего транзита (Карамзина Л.В., зам. начальника ГУОТК ФТС России)

КОНВЕНЦИЯ
ОБ УПРОЩЕНИИ ФОРМАЛЬНОСТЕЙ В ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ
 
КОНВЕНЦИЯ
О ПРОЦЕДУРЕ ОБЩЕГО ТРАНЗИТА

Карамзина Л.В.

зам. начальника ГУОТК ФТС России

1. Конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами

Конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами была заключена в 1987 году между Европейским экономическим сообществом, с одной стороны, и, с другой стороны, группой европейских стран, которые не являлись на тот момент членами сообщества.

Эта группа включает:

- Австрию,

- Финляндию,

- Исландию,

- Норвегию,

- Швецию,

- и Швейцарию.

На момент заключения конвенции между ЕЭС и этими странами, с каждой из них по отдельности, уже имелись Соглашения о свободной торговле. В то же время внутри ЕЭС были наработаны и унифицированы общие правила для членов ЕЭС по использованию единых форм документов, которые применялись в таможенной, налоговой и иных сферах, а также установлены единые стандарты по упрощению административных процедур в торговой деятельности. На момент подписания Конвенции европейское Сообщество уже приняло решение о введении в действие при внешней торговле единого для ЕЭС административного документа с 1 января 1988 года.

Чтобы обеспечить условия для успешной реализации Соглашений о свободной торговле между ЕЭС и этими странами, а также, чтобы обеспечить единые базовые правила проведения административных процедур, стороны и заключили Конвенцию, которая вступила в силу тоже с 1 января 1988 года.

Следует отметить базовое положение Конвенции, в соответствии с которым Конвенция не может ограничивать права и обязательства подписавших ее сторон, которые вытекают из других международных договоров, подписанных Европейским сообществом, а также другими странами - участницами Конвенции совместно или по отдельности.

Конвенция устанавливает меры по упрощению формальностей в торговле товарами между сторонами Конвенции и между ними и третьими странами, в частности путем введения единого административного документа. В соответствии с Конвенцией он подлежит использованию при любой процедуре, связанной с экспортом, импортом и транзитом, независимо от вида и происхождения товаров. Однако только в случаях, когда товары являются предметом торговли между сторонами Конвенции (!!!). При этом формальности в рамках такой торговли выполняются с использованием единого административного документа по форме, образец которой содержится в Конвенции. Этот единый документ, в зависимости от обстоятельств, служит в качестве таможенной декларации или налогового документа об экспорте, транзите или импорте товаров.

Применение же установленных Конвенцией административных процедур и Единого административного документа в рамках торговли сторон Конвенции с третьими странами этим международным договором не установлено в качестве обязательной нормы. Как Европейское сообщество, так и каждая страна, подписавшая Конвенцию, вправе самостоятельно решать: применять ли в торговле с третьими странами нормы Конвенции и в каком объеме или нет.