| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Совместный Приказ Министерства внутренних дел Украины, Министерства иностранных дел Украины, Министерства инфраструктуры Украины и Главного управления государственной службы Украины от 14 июня 2011 года № 319/149/145/145
Согласно статье 5 Закона Украины «О государственной службе» и во исполнение пункта 3 Национального плана по выполнению Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 22.04.2011 № 494, ПРИКАЗЫВАЕМ: 1. Утвердить Кодекс поведения работников, в функциональные обязанности которых входят оформление и выдача документов, удостоверяющих личность, которая прилагается. 2. Государственному департаменту по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Министерства внутренних дел Украины (Мамонов Е. В.) обеспечить предоставление этого приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Украины, Министра иностранных дел Украины, Министра инфраструктуры Украины, начальника Главного управления государственной службы Украины в соответствии с функциональными обязанностями. 4. Приказ направить по принадлежности. 5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказом Министерства внутренних дел Украины, Министерства иностранных дел Украины, Министерства инфраструктуры Украины, Главного управления государственной службы Украины от 14 июня 2011 года № 319/149/145/145
Кодекс поведения работников, к функциональным обязанностям которых относятся оформление и выдача документов, удостоверяющих личность
1. Границы применения
1.1. Нормы настоящего Кодекса являются общими и применяются сотрудниками органов Министерства внутренних дел Украины (далее - МВД), Министерства инфраструктуры Украины (далее - Мининфраструктуры), Государственной миграционной службы Украины (далее - ДМС), дипломатической службы, в функциональные обязанности которых входят оформление и выдача документов, удостоверяющих личность, и которые занимают должности, отнесенные к категориям должностей государственных служащих в соответствии с Законом Украины «О государственной службе» (далее - работник). При приеме на должность государственного служащего, в функциональные обязанности которого входят оформление и выдача документов, удостоверяющих личность, работник знакомится с настоящим Кодексом, о чем делается отметка в его личном деле. 1.2. Работник в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, другими нормативно-правовыми актами, настоящим Кодексом и общими морально-этическими нормами поведения в обществе. 1.3. Соблюдение работником норм настоящего Кодекса учитывается при проведении ежегодной оценки, аттестации, зачислении в кадровый резерв, назначении на новую должность, предоставлении характеристики или рекомендации. 1.4. Работник должен принимать необходимые меры в соответствии с требованиями, определенными настоящим Кодексом. 1.5. Работник, впервые назначили на должность государственного служащего, в функциональные обязанности которого входят оформление и выдача документов, удостоверяющих личность, согласно статье 17 Закона Украины «О государственной службе» приносит Присягу государственных служащих.
2. Служение украинскому народу
2.1. Работник обязан служить украинскому народу, демонстрируя этическое поведение, осознавая, что государственная служба предусматривает: преданность украинскому народу, обязательства действовать в интересах государства и отстаивать национальные интересы, утверждая базовые общественные ценности; сознательное подчинение собственных интересов общественным требованиям и интересам и государственным приоритетам; профессиональное, добросовестное выполнение служебных обязанностей согласно Конституции Украины, законами Украины, другими нормативно-правовыми актами. 2.2. Работник должен осознавать, что занимаемая должность является проявлением доверия народа. Прохождение государственной службы в МВД, Мининфраструктуры, ДМС, дипломатической службы несовместимо с коррумпированностью и взяточничеством.
3.1. Работник должен уважать государственные символы - Государственный Флаг Украины, Государственный Герб Украины, Государственный Гимн Украины, свободно владеть украинским языком. 3.2. Работник имеет наследовать духовные и нравственные ценности, сложившиеся на протяжении многовековой истории Украинского народа.
4.1. Работник обязан соблюдать Конституцию и законы Украины, других нормативно-правовых актов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, обеспечивать выполнение возложенных задач и в полной мере использовать предоставленные ему права. 4.2. Работник не должен допускать влияния на исполнение своих служебных обязанностей личных (частных) интересов, интересов членов своей семьи или других лиц, если эти интересы не совпадают с задачами МВД, Мининфраструктуры, ДМС, дипломатической службы и / или противоречат им.
5.1. Работник должен постоянно работать над совершенствованием своего профессионального уровня. 5.2. Работник должен выполнять служебные обязанности, проявляя инициативу, творчество и принципиальность, и эффективно использовать рабочее время. 5.3. Работник должен использовать вверенные ему служебное имущество, средства и любые другие активы эффективно, по назначению и экономно.
6.1. Работник должен приумножать лучшие традиции своего коллектива, быть принципиальным и требовательным к себе, коллегам и граждан, уважать права, законные интересы, честь, достоинство, репутацию лиц. 6.2. Работник должен отстаивать профессиональную честь и достоинство как личную, так и своих коллег, не допускать распространения недостоверной информации и предвзятой критики в их адрес. 6.3. Работник обязан иметь опрятный деловой внешний вид.
7. Нейтральность и беспристрастность
7.1. При исполнении служебных обязанностей работник обязан строить свои отношения с гражданами на основе доверия, уважения и беспристрастно относиться к разным политическим и религиозным убеждениям, избегать любых действий, нарушающих стандарты этического поведения.
8.1. Работник не должен скрывать от граждан информацию, согласно нормативно-правовыми актами может или должна быть распространена должным образом, умышленно задерживать ее, предоставлять недостоверную или неполную информацию. 8.2. Работник должен обосновывать и разъяснять принятые им решения.
9.1. Работник должен постоянно совершенствовать организацию своей работы на принципах справедливости, своими поступками, действиями, поведением укреплять веру граждан в законность действий и решений органов государственной власти, способствовать добровольному соблюдению ими требований законодательства.
10. Ограничения по использованию полномочий
10.1. Работнику запрещается использовать свои служебные полномочия и связанные с этим возможности с целью получения неправомерной выгоды или в связи с принятием обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц, в том числе: неправомерно способствовать физическим или юридическим лицам в осуществлении ими хозяйственной деятельности, получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов, льгот, заключении контрактов (в том числе на закупку товаров, работ и услуг за государственные средства); неправомерно способствовать назначению на должность лица; неправомерно вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц; неправомерно отдавать предпочтение физическим или юридическим лицам в связи с подготовкой проектов, изданием нормативно-правовых актов и принятием решений, утверждением (согласованием) выводов.
11. Ограничения относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности
заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики из спорта), если иное не предусмотрено Конституцией или законами Украины; входить в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли (кроме случаев, когда лица осуществляют функции по управлению акциями (долями, паями), принадлежащими государству или территориальной общине, и представляют интересы государства или территориальной общины в совете общества (наблюдательному совету), ревизионной комиссии хозяйственного общества), если иное не предусмотрено Конституцией или законами Украины.
12. Ограничение относительно получения подарков (пожертвований)
12.1. Работнику запрещается непосредственно или через других лиц получать подарки (пожертвования) от юридических или физических лиц: за решения, действия или бездействие в интересах дарителя, принимаемых совершаются как непосредственно таким лицом, так и при ее содействии другими должностными лицами и органами; если лицо, дарит (осуществляет) дар (пожертвование), находится в подчинении такого лица. 12.2. Работник может принимать подарки, которые соответствуют общепризнанным представлениям о гостеприимстве, и пожертвования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 12.1 настоящего Кодекса, если стоимость таких подарков (пожертвований) не превышает 50 процентов минимальной заработной платы, установленной на день принятия дара (пожертвования), однократно, а совокупная стоимость таких подарков (пожертвований), полученных из одного источника в течение года, - одной минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года. Предусмотренное настоящим пунктом ограничение по стоимости подарков (пожертвований) не распространяется на подарки: которые дарятся (осуществляются) близкими лицами; получаемые как общедоступные скидки на товары, услуги, общедоступные выигрыши, призы, премии, бонусы.
13. Ограничения относительно работы близких лиц
13.1. Работник не может иметь в непосредственном подчинении близких ему лиц или быть непосредственно подчиненным в связи с выполнением полномочий близким ему лицам. Работник обязан сообщить руководству органа, на должность в котором он претендует, о работающих в этом органе близких ему лиц. Положения абзацев первого и второго настоящей части не распространяются на: лиц, работающих в сельской местности, горных населенных пунктах; других лиц, определенных законом. 13.2. В случае возникновения обстоятельств, нарушающих требования пункта 13.1 настоящего Кодекса, соответствующие лица, близкие им лица принимают меры по устранению таких обстоятельств в пятнадцатидневный срок. Если в указанный срок эти обстоятельства добровольно не устранены, работник или близкие ему лица в месячный срок с момента возникновения обстоятельств подлежат переводу в установленном порядке на другую должность, исключающую непосредственное подчинение. В случае невозможности такого перевода лицо, которое находится в подчинении, подлежит освобождению от занимаемой должности. 13.3. Работнику запрещается принимать участие в работе коллегиальных органов при рассмотрении вопросов о назначении на должность близких ему лиц и в любой другой способ влиять на принятие такого решения.
14. Получение поручений, которые противоречат нормам законодательства
14.1. Поручение, данное руководителем, должно быть законным, четким, понятным. Его выполнения необходимо осуществлять точно и в установленный срок. 14.2. Работник, соблюдая нормы законодательства, самостоятельно определяет правомерность предоставленных руководством поручений и возможный вред, который причинен интересам общества, человеку, государству в случае выполнения неправомерного поручения. 14.3. Работник в случае получения поручения (письменного или устного), которое противоречит действующему законодательству Украины, обязан безотлагательно в письменной форме сообщить об этом должностному лицу, давшему поручение, а в случае настаивания на его исполнении - уведомить вышестоящее по должности лицо. 14.4. В случае выполнения неправомерного поручения работник и руководитель, который предоставил эту доверенность, несут ответственность согласно закону.
15. Использование информации о деятельности органов государственной власти
15.1. Работник обязан придерживаться коммерческой и служебной тайн. 15.2. Работник должен неукоснительно выполнять установленные законодательством требования по использованию информации, полученной при исполнении им служебных обязанностей. 15.3. Работник не должен разглашать информацию более, полученной им при исполнении своих служебных обязанностей. Нарушение правил использования информации с ограниченным доступом влечет ответственность по закону. 15.4. Работник не имеет права распространять информацию о личной и семейной жизни, место жительства и телефоны физических лиц, в том числе сотрудников или других государственных служащих, без их разрешения, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины. 15.5. Работник должен обеспечивать неукоснительное соблюдение требований Закона Украины «О защите персональных данных».
16.1. Работник имеет право на: надлежащие, безопасные и здоровые условия труда; своевременное получение вознаграждения за труд; защиту от незаконного увольнения; социальная защита; защита от необъективного оценивания результатов его работы; защиту от незаконного давления с целью принятия решений, противоречащих законодательству.
17. Определение конфликта интересов
17.1. Конфликт интересов - противоречие между личными интересами лица и его служебными полномочиями, наличие которой может повлиять на объективность или непредвзятость принятия решений, а также на совершение или несовершение действий при исполнении предоставленных ему должностных полномочий.
18. Урегулирование конфликта интересов
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; сообщать безотлагательно непосредственного руководителя о наличии конфликта интересов.
19. Представление и рассмотрение обращений граждан, общественных организаций о нарушениях норм настоящего Кодекса
19.1. Граждане имеют право подавать в органы МВД, Мининфраструктуры, ДМС, дипломатической службы в установленном законодательством порядке обращения о нарушении работниками этических норм поведения. Результаты рассмотрения обращения органы государственной власти доводят до сведения граждан, которые подавали эти обращения. 19.2. Государственные органы обобщают и анализируют обращения о нарушении работниками этических норм поведения и периодически информируют общественность о результатах их рассмотрения. 20. Предупреждение нарушений норм настоящего Кодекса 20.1. Руководители обязаны предотвращать проявления неэтичного поведения подчиненных работников путем организации системной работы по развитию профессиональной этики персонала, прежде всего обучения, информационно-просветительской работы и контроля за соблюдением работниками норм настоящего Кодекса.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |