Бюджетный процесс: разграничение полномочий

27.09.2011

Бюджетный процесс: разграничение полномочий

Комитет Мажилиса по финансам и бюджету принял заключение на проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения компетенций уполномоченных органов по государственному и бюджетному планированию в бюджетном процессе».

Законопроект, как отмечается в принятом заключении, подготовлен в реализацию Указа Президента Республики Казахстан от 12 марта 2010 года № 936 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан».

В связи с этим, законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Казахстан в части разграничения полномочий и функций уполномоченных органов.

Кроме того, Указом Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 962 «О Концепции формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан» определены новые подходы к формированию и использованию средств Национального фонда Республики Казахстан.

Нововведением является фиксирование гарантированного трансферта в республиканский бюджет в абсолютном значении в размере 8 млрд. долларов США.

В целях приведения в нормы Бюджетного кодекса соответствие с Концепцией вносятся изменения в:

1.Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года;

       2. Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О Концессиях»;

       3. Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2001 года «О Банке Развития Казахстана»;

4.Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 303 «О государственных закупках».

Основные ожидаемые результаты реализации законопроекта:

-      разграничение функций и полномочий уполномоченных органов по бюджетному и государственному планированию Республики Казахстан в части бюджетного планирования, экономического и стратегического планирования;

-      выведение прогнозируемых объемов расходов по администраторам республиканских бюджетных программ из состава прогноза социально - экономического развития;

-уточнение процедур бюджетного планирования;

-сокращение количества разрабатываемых в целом по республике стратегических планов с 5916 до 363.

В целях обеспечения реализации Указа Президента Республики Казахстан от 10 августа 2011 года № 136 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан» в ходе работы над законопроектом в Мажилисе депутатами внесены поправки, касающиеся:

1)передачи полномочий и функций Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан от Министерства финансов Республики Казахстан - в области выработки и формирования бюджетной политики и политики в области государственного и гарантированного государством заимствования и долга;

2)усиления функций в сфере:

стратегического планирования;

прогнозирования и анализа социально-экономического развития;

государственной инвестиционной политики;

реализации государственной политики развития регионов;

перечня документов, представляемых одновременно с проектом республиканского (местного) бюджета в Парламент Республики Казахстан (маслихат).

В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении Комитетами Мажилиса представлены положительные заключения.

На предстоящем в эту среду пленарном заседании Мажилиса о законопроекте доложит депутатам министр финансов Болат Жамишев, а содоклад сделает член этого Комитета Татьяна Яковлева.

Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК