Ответ Министерства труда и социальной защиты населения РК от 27 сентября 2011 года (enbek.gov.kz) «Разъяснения по вахтовому методу работ»

Ответ Министерства труда и социальной защиты населения РК от 27 сентября 2011 года (enbek.gov.kz)

27 Сентябрь, 2011 - 10:36

Во исполнение поручения Главы Государства Н. Назарбаева озвученного в Послании к народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!», а также в целях реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 года» в ближайшее время планируется открытие трассовых медико-спасательных пунктов (далее-ТСМП) на наиболее аварийно опасных участках дорог республиканского значения.

Осуществление деятельности ТСМП заключается в организации службы круглосуточного реагирования по обеспечению экстренной медицинской помощью пострадавшем населению при дорожно-транспортных происшествиях (далее-ДТП). Учитывая отдаленность от населенных пунктов, работа ТСМП предполагает работу вахтовым методом, поскольку ТСМП значительно удалены от филиалов Центра медицины катастроф, где находятся сотрудники обеспечивающих работу ТСМП.

Учитывая, что Центр медицины катастроф является государственным учреждением, просим Вас разъяснить некоторые вопросы применения вахтового метода:

1. Какими нормативными актами кроме Трудового Кодекса Республики Казахстан регулируется работа по вахтовому методу работы и условия оплаты труда?

2. Применима ли в государственном учреждении работа вахтовым методом?

3. Возможно ли при вахтовом методе работы применение гибкого графика рабочего времени? Обязан ли будет сотрудник выезжать на выезда, после отработанных 12 часов  т.к., согласно подпункта 2), пункта 2 ст. 85 Трудового Кодекса Республики Казахстан при режиме гибкого рабочего времени устанавливаются, гибкое (переменное) рабочее время, в течение которого работник вправе по своему усмотрению выполнять трудовые обязанности.

4. Можно ли табелировать сотрудников следующим образом: 8 часов рабочее время, остальные 16 часов в режиме ожидания (25% от часовой ставки за каждый час дежурства в режиме ожидания постоянной готовности, согласно постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400), а также дополнительно оплачивать каждый час ночного времени, в полуторном размере, если выезд на ДТП будет произведен с 22 до 6 часов утра?

5. Является ли рабочем временем дни нахождения сотрудника в пути?

6. За период задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине работодателя выплачивается ли сотруднику тарифная ставка? Если выплачивается то в каком размере?

7. Согласно ст. 158 Трудового Кодекса Республики Казахстан полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических, изыскательских организаций при выполнении работ в полевых условиях.

В этой связи возможно ли обеспечение сотрудников ТМСП полевым довольствием (сухим пайком) или вышесказанное статья применяется только указанным организациям?

8. Существует ли утвержденное типовое положение о вахтовом методе организации работ и образец трудового договора для государственных учреждений?

Особенности работы вахтовым методом урегулированы главой 21 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - ТК РК) .

Вахтовый метод является особой формой организации работ при использовании труда работников вне места их постоянного проживания в случаях, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод организации работ может осуществляться в случаях, когда место постоянного жительства работников и объект производства работ работодателя расположены в одном регионе, но на значительном расстоянии друг от друга либо место производственной деятельности работодателя и место постоянного проживания работников расположены в разных регионах, удаленных друг от друга на сотни и тысячи километров. В обоих случаях общим является невозможность ежедневного возвращения работников по окончании работы к месту постоянного проживания.

В этой связи, организацию вахтового метода решает работодатель сам. В вашем случае с разрешения уполномоченного органа - Министерства здравоохранения РК, так как необходимы дополнительные денежные средства..

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени, поэтому в соответствии с п. 5 ст. 86 ТК РК условие о введении вахтового метода в целом в организации или ее отдельных структурных подразделениях, порядок работы, категории работников, для которых устанавливается вахтовый метод работы, определяются трудовым или коллективным договором либо актом работодателя с учетом мнения представителей работников.

 Условие о вахтовом методе работы может устанавливаться как при заключении трудового договора, так и введено по соглашению сторон в период действия трудового договора, в том числе на определенный срок и независимо от срока действия трудового договора.

 Условия пребывания работника на объекте производства работ, которые должен обеспечить работодатель, определяются трудовым и коллективным договорами.

 В соответствии с п. 2 статьи 210 ТК РК работодатель обязан обеспечивать доставку работников, работающих вахтовым методом, до места работы и обратно. При этом, необходимо учитывать, что в комментируемой статье определена обязанность работодателя по доставке работников, а не компенсации транспортных и других расходов до места работы и обратно.

В период нахождения на объекте производства работ работодатель обязан обеспечить работников:

- жильем для обеспечения их жизнедеятельности. Работники в период нахождения в месте выполнения работ проживают, как правило, в специально создаваемых вахтовых поселках, представляющих собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников в период их работы на объекте производства работ и междусменного отдыха.

В соответствии со статьей  211 ТК РК к работам, выполняемым вахтовым методом, не допускаются следующие категории работников:

      - не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

      - беременные женщины, независимо от срока беременности;

      - инвалиды первой и второй групп;

      - работники, которым выполнение работ вахтовым методом противопоказано на основании медицинских заключений.

Согласно статье 212 ТК РК вахтой считается отрезок времени, исчисляемый календарными днями, включающий два периода: время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность рабочего времени (времени выполнения работ на объекте) устанавливается в соответствии со ст. 86 ТК РК и п. 2 ст. 213 ТК РК. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников между окончанием работы и началом на следующий день (рабочую смену) не может быть менее двенадцати часов.

ТК РК устанавливает максимальную продолжительность вахты в тридцать календарных дней. Продолжительность вахты определяется трудовым или коллективным договором либо актом работодателя с учетом мнения представителей работников.

При вахтовом методе работы согласно статье 213 ТК РК работа организуется по специальному режиму труда и отдыха, основанному на суммированном учете рабочего времени.

Учетным периодом при вахтовом методе работы может быть установлен календарный месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем один год.

Учетный период включает:

- рабочее время. Общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать норму, установленную ТК РК;

- время междусменного отдыха и отдыха между вахтами;

 - время в пути от местонахождения работодателя или от пункта сбора до места работы и обратно. Включение времени в пути в учетный период является особенностью суммированного учета рабочего времени при вахтовом методе работы

При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать норму, установленную ТК РК.

 В соответствии с п. 4 статьи 213 ТК РК на работодателя возлагается обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом. Если установлен учетный период более месяца, требуется учитывать рабочее время и время отдыха каждого работника по месяцам и за весь учетный период.

Работники, работающие вахтовым методом, имеют право на оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска на общих основаниях (о видах, продолжительности оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков, порядке предоставления, перенесения, продления отпуска, отзыва из отпуска. Единственное отличие в предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска для этой категории работников установлено в п. 3 данной статьи, согласно которому не допускается предоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска по частям в период межвахтового отдыха.

Согласно ст. 158 ТК РК полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических, изыскательских организаций при выполнении работ в полевых условиях.

Утвержденного типового положения о вахтовом методе организации работ и образца трудового договора для государственных учреждений не имеется. Положение о вахтовом методе организации работ работодатель разрабатывает сам, трудовой договор должен соответствовать статье 28 ТК РК.

Исп. Жумагулов Б.С. - ГГИТ ККиСЗ