Новый этап реформы бухгалтерского учета и аудита в Кыргызстане (Садыков К.Р., эксперт Проекта Всемирного Банка, советник Председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики)

Новый этап реформы бухгалтерского учета и аудита в Кыргызстане

Десять лет назад постановлением Правительства Кыргызской Республики № 593 от 28 сентября 2001 г. в качестве национальных (отечественных) стандартов были приняты Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), а немного позднее в качестве национальных (отечественных) стандартов аудита, постановлением Правительства Кыргызской Республики № 235 от 22 апреля 2003 г., были приняты Международные стандарты аудита (МСА).

Адаптация национальной системы бухгалтерского учета и аудита к рыночным условиям, ее реформирование в соответствии с требованиями МСФО и МСА, идет активно в течение последнего десятилетия.

За это время государственным регулирующим органом совместно с ведущими специалистами и экспертами республики в области бухгалтерского учета и аудита, при большой финансовой и консультативной поддержке международных и зарубежных донорских организаций, проведена большая работа, благодаря которой удалось достичь очень важной цели - создание необходимых условий для перехода на МСФО и МСА.

Дальнейшее эффективное внедрение международных стандартов в Кыргызской Республике требует серьезных усилий, как стороны государства, так и со стороны предприятий реального сектора, вовлеченных в реформу, а также аудиторов и аудиторских организаций, профессиональных объединений бухгалтеров и аудиторов, поскольку этот процесс оказался сложным и длительным, что обусловлено в основном такими факторами как:

- необходимость формирования соответствующей нормативной правовой базы;

- высокая и постоянно возрастающая сложность стандартов и их значительный объем, и как следствие необходимость подготовки соответствующей методической базы;

- необходимость постоянной переподготовки по МСФО и МСА бухгалтеров предприятий и аудиторов;

- отсутствие понимания менеджерами компаний необходимости перехода на МСФО, преимуществ и выгод, обеспечиваемых стандартами, и как следствие - отсутствие ресурсов (финансовых, трудовых, временных), необходимых для осуществления конверсии на предприятии;

- усугубление отличий между бухгалтерским и налоговым учетом и т.д.

В настоящее время мы уже имеем десятилетний опыт проведения реформ и это дает нам возможность начать новый этап реформирования системы бухгалтерского учета и аудита в Кыргызстане.

Поэтому, в этом году начат Проект Всемирного Банка «Кыргызская Республика: корпоративная финансовая отчетность», финансируемый Фондом «FIRST Initiative», инициированный нами несколько лет назад и поддержанный тогда Директором Центра по реформированию финансовой отчетности Всемирного Банка (г.Вена) Джоном Хегарти и другими ведущими экспертами Всемирного Банка.