Вклад Казахстана в процесс ядерного разоружения и нераспространения огромен - К. Умаров

15.12.2011

Вклад Казахстана в процесс ядерного разоружения и нераспространения огромен - К. Умаров

Заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрат Умаров в интервью газете «Литер» рассказал о вкладе Казахстана в процесс ядерного разоружения и нераспространения.

ЛИТЕР-Неделя: Кайрат Ермекович, как вы оцениваете последние тенденции в сфере ядерного разоружения и нераспространения и вклад Казахстана в это благородное дело?

К.У.: В этом году Республика Казахстан пересекает 20-летний рубеж своего независимого развития. Хотя по историческим меркам это небольшой срок, он дает весомый повод оглянуться на прошедший этап, чтобы понять, что произошло в мире за эти годы, какова роль нашей страны в этих процессах и что мы могли бы еще сделать для обеспечения глобальной безопасности, прежде всего в сфере нераспространения ядерного оружия.

В ходе прошедшего в апреле 2010 года Глобального саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне президент США Б. Обама назвал главу нашего государства «лидером международного процесса нераспространения». Это абсолютно объективная оценка того огромного вклада, который Казахстан и его лидер внесли и продолжают вносить в дело ядерного разоружения и нераспространения. Сегодня международный авторитет Казахстана в этих процессах общепризнан. Казахстан за короткий период времени не только стал безъядерным государством, но и зарекомендовал себя в качестве твердого и последовательного сторонника создания мира, свободного от ядерного оружия.

Стоит отметить, что в ходе Международного форума за безъядерный мир, который состоялся в октябре этого года в Астане, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в своем видеообращении также отметил глобальное лидерство президента Н.А. Назарбаева в области ядерного разоружения и назвал Семипалатинск мощным символом надежды. Международное признание лидерства Казахстана и его президента заставляет нас двигаться дальше, вырабатывая новые инициативы, идущие в ногу со временем.

Вместе с тем стремительно эволюционирующие политические реалии нового века вынуждают нас по-новому, критическим взглядом, оценить старые механизмы безопасности. Вопросы ядерного разоружения и нераспространения на протяжении десятилетий были и по-прежнему остаются центральными в повестке дня обеспечения глобальной безопасности, так как потенциалов ядерного оружия, накопленных в мире, по-прежнему достаточно, чтобы несколько раз уничтожить жизнь на планете.

Прошлый 2010 год вдохнул определенные надежды на новые подвижки в разоруженческой сфере. Заключение и последующая ратификация сторонами нового российско-американского Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, пришедшего на смену Договору СНВ-1, - определенный прогресс на пути вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), наконец, завершение работы обзорной конференции государств-участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), благополучно избежавшей провала 2005 года, не могут не вселять оптимизм.

Однако стагнация в глобальном разоруженческом процессе не преодолена. Несмотря на отдельные достижения, международное сообщество не смогло существенным образом продвинуться в решении вопросов разоружения и нераспространения по причине отсутствия консенсуса и политической воли, что, несомненно, отрицательно сказывается и на их эффективности.

ЛИТЕР-Неделя: В октябре состоялся Международный форум за безъядерный мир, посвященный 20-летию закрытия Семипалатинского полигона и Международному дню действий против ядерных испытаний. Как вы оцениваете его результаты?

К.У.: Как я уже отмечал, 2011 год для Казахстана - особенный. 16 декабря республика отмечает 20-летие своей независимости. В том же далеком 1991 году, еще до обретения независимости, 29 августа указом президента нашей страны Н.А. Назарбаева был закрыт Семипалатинский ядерный полигон.

Президент проявил большое мужество, решившись на этот шаг в условиях громадного давления военно-промышленного комплекса бывшего СССР. Но он опирался на волю народа Казахстана, который призывал покончить с ядерным злом на многострадальной земле Семипалатинска.

Республика Казахстан после закрытия полигона добровольно отказалась от обладания и полностью разоружила четвертый в мире по мощности ядерный арсенал, чем внесла весомый вклад в укрепление глобальной безопасности.

Значение дня закрытия Семипалатинского полигона не только для Казахстана, но и для всего мира подтверждается тем фактом, что в декабре 2009 года Генеральная Ассамблея ООН единогласно провозгласила 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний.

Таким образом, закрытие Семипалатинского полигона - это не только прошлое. Это яркий символ разоружения, движения к миру, свободному от ядерного оружия, это свет надежды, что когда-нибудь мир проснется свободным от смертоносных арсеналов, угрожающих самой жизни на земле. Недаром полигон до сих пор привлекает самое пристальное внимание мирового сообщества. В 2010 году полигон посетил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, в 2011-м - руководители МАГАТЭ Юкия Амано и организации ДВЗЯИ Тибор Тот.

12-13 октября 2011 года в Астане и Семее состоялся Международный форум «За безъядерный мир», посвященный 20-летию независимости Казахстана и 20-й годовщине со дня закрытия указом президента РК Н.А. Назарбаева Семипалатинского испытательного ядерного полигона.

Как вам известно, в работе форума приняли участие главы и представители таких международных организаций и форумов, как МАГАТЭ, ООН, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС, СВМДА, ЮНЕСКО, ОДВЗЯИ, видные представители мировых политических кругов, внесшие заметный вклад в дело разоружения и нераспространения ядерного оружия, известные эксперты и ученые, представители правительств и парламентов, международные и отечественные НПО, представители средств массовой информации.

В рамках форума участники посетили площадку ядерных испытаний бывшего Семипалатинского испытательного полигона, где с заявлением для прессы выступили гендиректор МАГАТЭ Ю. Амано, первый заместитель министра энергетики США Д. Понеман и исполнительный секретарь подготовительной комиссии ОДВЗЯИ Т. Тот.

Гости ознакомились с деятельностью Национального ядерного центра в Курчатове, приняли участие в церемонии открытия в Семее обновленного мемориала памяти жертв ядерных испытаний на казахстанской земле и в митинге, посвященном 20-летию закрытия Семипалатинского полигона.

Одним из успехов форума считаю принятие астанинской декларации «За безъядерный мир», в которой участники, «признавая огромный вклад в глобальный процесс ядерного разоружения и нераспространения президента Республики Казахстан Н. Назарбаева, принявшего исторические по значимости решения о добровольном отказе Республики Казахстан от обладания четвертым по мощности в мире ядерным арсеналом и закрытии 20 лет назад одного из крупнейших ядерных испытательных полигонов в мире», призвали все государства, обладающие ядерным арсеналом, предпринять необходимые шаги, направленные на полную ликвидацию ядерного оружия в кратчайшие сроки. В декларации была подтверждена важность выполнения всеми государствами - участниками ДНЯО своих обязательств по всем статьям договора. Эта декларация уже стала событием в мировом разоруженческом процессе.

Проведение в Астане Международного форума «За безъядерный мир» стало очередным вкладом Казахстана в процесс ядерного разоружения, придало, хочу надеяться, дополнительный импульс международным усилиям по скорейшему вступлению в силу ДВЗЯИ, по разработке Договора о запрещении производства расщепляющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ) и решению других актуальных проблем в области разоружения и нераспространения.

ЛИТЕР-Неделя:  Какие проблемы в сфере ядерного разоружения и нераспространения существуют в настоящее время?

К.У.: По-прежнему остро стоят вопросы, поставленные главой государства Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым - сможет ли небольшая группа политиков, возглавляющих ядерные страны, серьезно продвинуться к более предсказуемой ситуации с оружием массового уничтожения? Как установить действенный и эффективный контроль над ядерными технологиями и в то же время гарантировать право суверенных государств на развитие мирного атома? Как обеспечить подлинное, а не мнимое равенство в ядерной сфере?

Угроза неконтролируемого расширения клуба ядерных держав остается одной из наиболее серьезных проблем XXI века. Если в обозримом будущем мировому сообществу не удастся достичь прорыва в решении этих вопросов, процесс расширения круга государств, обладающих ядерным оружием, может стать необратимым со всеми вытекающими последствиями.

Несмотря на наличие Договора о нераспространении ядерного оружия, современный мир так и не смог справиться с непрекращающимися попытками ряда государств войти в «ядерный клуб», не остановил совершенствования оружия массового уничтожения обладателями этого смертоносного оружия.

Как активный участник процесса разоружения Казахстан с сожалением отмечает малоэффективность и ассиметричность ДНЯО. Назрела насущная необходимость выработки четких механизмов воздействия на страны-обладатели ядерного оружия, действующие вне рамок ДНЯО, и предотвратить выход государств из договора. Нужно добиться безусловного выполнения его участниками своих обязательств, воплощенных в единстве трех фундаментальных составляющих - нераспространения, мирного использования атомной энергии и разоружения.

Президент Нурсултан Назарбаев не раз обращался к ядерным державам предпринять в рамках ООН меры по обеспечению эффективности ДНЯО и приведения его положений к современным реалиям в целях укрепления режима нераспространения ядерного оружия, а также призывал усилить ответственность всех государств, прежде всего ядерных, по сокращению ядерного оружия и постепенному уничтожению его арсеналов.

Учитывая стагнацию режима нераспространения и в целях укрепления режима ДНЯО, глава нашего государства выступил с инициативой о разработке нового универсального Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия, который бы полностью отвечал принципу универсальности, учитывал возникновение новой реальности и эволюцию ядерного оружия.

Одной из последних инициатив Казахстана, объявленной на Глобальном саммите по ядерной безопасности в апреле 2010 года в Вашингтоне, является предложение о начале обсуждения вопроса о принятии в перспективе всеобщей декларации безъядерного мира, которая могла бы стать первым шагом к конвенции по ядерному оружию. Эта инициатива нашла свое отражение и в Астанинской декларации форума за безъядерный мир 11-13 октября 2011 г.

Кроме того, выступая с трибуны 66-й сессии ГА ООН, глава государства обратился с призывом принять коллективное обращение мирового сообщества к де-факто ядерным государствам с призывом отказаться от своих амбиций и присоединиться к всеобъемлющим договорам.

ЛИТЕР-Неделя:  Касаясь саммита по ядерной безопасности, который состоится в Сеуле, хочется спросить, как идет подготовка к участию в нем?

К.У.: Второй саммит по ядерной безопасности состоится 26-27 марта 2012 года в Сеуле, Республика Корея. В настоящее время подтвердили свое участие около 60 государств и международных организаций. Список участников формируется исходя из наличия в странах ядерных программ либо намерения стран иметь свою ядерную программу. Глава нашего государства по личному приглашению президента Республики Кореи Ли Мен Бака также планирует принять участие в саммите.

Как известно, в прошлом году по приглашению президента США Барака Обамы глава государства принял участие в первом Глобальном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне. По его итогам были приняты коммюнике саммита и рабочий план по его реализации.

Государства-участники саммита в Сеуле должны будут представить отчеты по выполнению данных документов. В этой связи заинтересованными государственными органами проводится соответствующая работа по выполнению рабочего плана и коммюнике Вашингтонского Глобального саммита по ядерной безопасности.

Учитывая признанное лидерство в сфере глобальной ядерной безопасности, Казахстан придает важное значение подготовке и участию во втором саммите. Одним из вопросов недавнего заседания комиссии по нераспространению оружия массового уничтожения при президенте РК, которое состоялось под председательством государственного секретаря РК

К. Саудабаева, являлась подготовка достойного участия Казахстана в саммите в Сеуле.

ЛИТЕР-Неделя: Как проходит сотрудничество РК с США, Россией и МАГАТЭ в сфере ядерного разоружения и нераспространения?

К.У.: Одним из весомых результатов международного сотрудничества с США, Россией и МАГАТЭ является успешная транспортировка отработанного ядерного топлива (ОЯТ) реактора БН-350 (г.Актау) на площадку долговременного хранения, расположенную на территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона. Реализация этого крупнейшего в мире проекта по транспортировке и долговременному хранению ОЯТ еще раз продемонстрировала приверженность Казахстана политике нераспространения оружия массового уничтожения и получила высокую оценку со стороны международного сообщества. В частности, как отметила госсекретарь США Х. Клинтон в декабре 2010 года, казахстанско-американское сотрудничество в области нераспространения является образцом для всего мира, а государственный департамент США опубликовал заявление, в котором подчеркивается, что Казахстан под руководством президента Нурсултана Назарбаева обеспечил безопасность ядерного материала, достаточного для изготовления 800 ядерных бомб, тем самым внеся значительный вклад в международную безопасность и ядерное нераспространение.

В марте прошлого года при содействии США началось строительство уникального научного объекта - Центральной референц-лаборатории в г.Алматы. Центральная референц-лаборатория, являясь единственной в Центральной Азии, станет главной лабораторией страны по биобезопасности, диагностике инфекционных заболеваний у человека и животных, центром международных научных исследований и подготовки научных и практических кадров.

Сегодня Казахстан присоединился ко всем основным международным документам по предотвращению ядерного, биологического, радиологического и химического оружия. Мы неукоснительно выполняем обязательства, вытекающие из положений резолюции СБ ООН 1540 по нераспространению всех видов оружия массового уничтожения. Казахстан является участником всех тринадцати международных конвенций по противодействию террористической деятельности, разработанных в рамках системы ООН, включая конвенцию по борьбе с актами ядерного терроризма.

Реальность террористической атаки с использованием ядерного заряда всерьез воспринимается международным сообществом, и мы считаем, что необходимо усиление контроля государств за ядерной деятельностью на своей территории и созданием более совершенной инфраструктуры предотвращения террористических актов. Казахстан является одним из наиболее активных участников реализации Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), выдвинутой в 2006 году президентами США и России. По инициативе главы нашего государства в Астане в сентябре 2010 года прошли конференция ГИБАЯТ по противодействию финансированию терроризма и первое заседание группы по реализации и оценке.

Казахстан поддерживает право всех членов мирового сообщества развивать мирные ядерные технологии при неукоснительном соблюдении норм ДНЯО и под контролем МАГАТЭ.

В рамках усилий международного сообщества по выработке многостороннего механизма гарантированного доступа стран-потребителей к ядерному топливу на недискриминационной и стабильной основе Казахстан поддержал идею о создании Международного банка низкообогащенного урана под эгидой МАГАТЭ и представил в международное агентство по атомной энергии свою официальную заявку о готовности разместить его на своей территории.

Учитывая безальтернативность на сегодня развития ядерной энергетики и наблюдающийся в мире «ядерный ренессанс», Казахстан твердо убежден, что создание дополнительных резервов низкообогащенного урана под эгидой МАГАТЭ окажет содействие всем государствам в получении гарантированного доступа к ядерному топливу и ни в коей мере не затрагивает законного и неотъемлемого права каждого государства - члена ДНЯО на развитие мирной ядерной деятельности при условии всецелого соблюдения ими требований МАГАТЭ.

В заключение хотел бы особо подчеркнуть: безъядерный мир может стать реальностью лишь в случае объединения усилий всех стран и народов независимо от того, обладают они ядерными технологиями или нет. Казахстан, добровольно отказавшийся от четвертого в мире ядерного арсенала, был, есть и будет надежным партнером международного сообщества в вопросах нераспространения, разоружения и мирного использования атомной энергии. Это один из неизменных столпов нашей политики.

Алия ИБРАГИМОВА, Астана

Источник: Газеты «Литер» (https://www.liter.kz)