|
|
|
Источник: Прочие, Медиа-корпорации «ЗАЊ» (zanmedia.kz/)
26.12.2011 Неотъемлемый атрибут государственности
Оксана Даирова
В Астане состоялась научно-практическая конференция «Конституционная законность - основа правового государства и свободы личности», организаторами которой выступили Конституционный Совет РК, Верховный Суд, Генеральная прокуратура, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан и Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева. Как отметил председатель Конституционного Совета РК Игорь Рогов, конституционная законность - это та ценность, к которой стремится большинство стран мира, позиционирующих себя в качестве демократических, правовых государств. Данная категория тесно связана с самой Конституцией и логически вытекает из нее. Более того, режим конституционной законности в стране зависит от отношения органов государственной власти и других субъектов общественных отношений к Основному Закону. «Думаю, данная конференция позволит нам глубже осмыслить современное состояние режима конституционной законности как неотъемлемого атрибута государственности Казахстана, проанализировать роль каждого государственного органа, правового института в ее обеспечении, а также обменяться положительным опытом и наметить пути дальнейшего развития», - подчеркнул глава Конституционного Совета. В свою очередь, зам. Премьер-Министра Республики Казахстан Ербол Орынбаев, зачитывая приветственное слово Карима Масимова, отметил, что знаковым событием после обретения суверенитета стало принятие в 1995 году действующей Конституции, в которой сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. «Согласно Конституции человек, его права и свободы признаются в качестве высшей ценности, тем самым Основной закон на первый план выдвигает именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Обеспечение верховенства Конституции, соблюдение ее требований всеми государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами является непременным условием развития правового государства», - сказано в Обращении Премьер-Министра к участникам конференции. Председатель Верховного Суда Бектас Бекназаров, отмечая роль суда в обеспечении конституционной законности в Казахстане, подчеркнул, что конституционная законность является основополагающей на всей территории республики, и под этим понятием понимается не просто соблюдение норм Конституции, но и вся сфера отношений, функционирование всей системы государственных и правовых институтов, из которых она состоит. Судебная власть занимает особое место в деле укрепления конституционной законности, является эффективным элементом в механизме сдержек и противовесов, разрешает конфликты между субъектами общественных отношений на основе Конституции и Закона», - отметил Б. Бекназаров. Уполномоченный по правам человека в Казахстане Аскар Шакиров, в свою очередь, сказал, что в Казахстане приоритетными являются права, свободы и законные интересы граждан. Конституционная законность неотделима от жизни, общества. В законах государства закрепляются основные направления, цели внутренней и внешней политики нашего государства, предусматривается особый порядок формирования и компетенция органов государственной власти, а также признаются права и свободы человека и гражданина, закрепляются основные принципы и основа конституционного строя. Институт Омбудсмена (Уполномоченного по правам человека) является важной и неотъемлемой частью государственного механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина. «Уполномоченный по правам человека руководствуется в своей деятельности прежде всего Конституцией, национальным законодательством, а также ратифицированными республикой международными договорами». При этом важна роль неправительственного сектора в деле защиты прав и свобод человека. «НПО для Омбудсмена - это источник информации о нарушениях прав человека, в частности, в таких областях, как пытки, торговля людьми, детский труд», - пояснил Уполномоченный по правам человека в Казахстане. Первый заместитель Генерального Прокурора Иоган Меркель сообщил, что принцип конституционной законности имеет для органов прокуратуры особое значение и составляет предмет надзора. Прокурорским надзором охвачены практически все стороны жизни общества и государства, обеспечиваются оперативное предупреждение, своевременное выявление и устранение нарушений законности. В числе ключевых направлений деятельности прокуратуры - осуществление надзора за законностью актов Правительства, министерств, ведомств, местных исполнительных органов. «Если в 2001-2002 годах выявлялось примерно 30-40 незаконных постановлений Правительства, то в настоящее время эти факты единичны. Таким образом, активная деятельность прокуратуры по выявлению и отмене незаконных подзаконных актов привели к тому, что нормотворческая деятельность этих органов стала осуществляться в рамках правового поля», - отметил И. Меркель. В текущем году органами прокуратуры восстановлены права более 400 тыс. граждан на труд, заработную плату, пенсию, пособия, жилье, охрану здоровья, защищены права свыше 150 трудящихся, в их интересах взыскана заработная плата на общую сумму более 8 млрд. тенге. «Ежегодно нами защищаются конституционные права свыше 4,5 тысяч предпринимателей. Неуклонно сокращается количество незаконных проверок и административных барьеров», - подчеркнул первый заместитель Генерального Прокурора. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения прав и законных интересов граждан в сфере применения уголовного законодательства. «Прокуроры не только обеспечивают неотвратимость наказаний, но и защищают граждан, необоснованно вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства. Каждый год разрешается около 100 тысяч обращений граждан и юридических лиц по вопросам законности предварительного следствия и дознания. Прокурорами из служебных помещений органов уголовного преследования ежегодно освобождаются более тысячи незаконно задержанных лиц. Растет число лиц, освобожденных прокурорами в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления. В текущем году устранены нарушения конституционных прав около трех тысяч осужденных и следственно арестованных», - резюмировал Иоган Меркель.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |