Половине граждан место в «бомжатнике»

24.01.2012

Половине граждан место в «бомжатнике»

Выписался с места прежнего проживания и в течение 10 дней не прописался на новом месте - штраф. Вышла замуж и не поменяла удостоверение в день регистрации брака - штраф. Прописал у себя родственника, который на самом деле у тебя не проживает, - тоже штраф. Такие поправки летом прошлого года внесены в Кодекс административных правонарушений РК, но ажиотаж вокруг них в обществе разгорается только сейчас.

 Еще в июле прошлого года в Кодекс об административных правонарушениях РК были внесены поправки, которые вступили в силу в августе. И уже осенью начались первые скандалы.

 Вместо свадьбы — очередь в ЦОН

 Первыми «попали» новобрачные, которые в ЗАГСе взяли фамилию супруга. Им, как оказалось, после регистрации брака надо было сразу бежать в ЦОН, а не сидеть за праздничным столом. И все потому, что в Кодексе об административных правонарушениях вычеркнули сроки, в течение которых можно было поменять удостоверение личности в связи с изменениями анкетных данных. В результате — молодоженам придется платить штраф за проживание по недействительному удостоверению личности.

Именно так это случилось с карагандинкой Галиной Ворониной, взявшей в день бракосочетания фамилию супруга — Золотухина. Через три дня после свадьбы уже замужняя женщина обратилась в ЦОН за получением нового удостоверения в связи со сменой фамилии. Но документы у новобрачной не приняли, а предложили сначала оплатить штраф, так как она нарушила сроки подачи заявления и прожила три дня по недействительному удостоверению. Размер штрафа — 5 МРП, что по нынешним меркам составляет 8050 тенге.

Галина заплатила штраф, но параллельно обратилась в суд, считая, что действия чиновников незаконны. Резонансное дело рассматривал Специализированный межрайонный административный суд Караганды. Судья посчитал, что вывод о проживании Ворониной по недействительному удостоверению личности был неправомерен. В своем решении суд указал, что «требование отдела внутренних дел Октябрьского отдела полиции о необходимости подачи удостоверения в ЦОН для обмена в течение 24 часов с момента изменения фамилии при регистрации брака не основано на законе, так как законодательством данный срок не определен, и должностное лицо не имело права произвольно устанавливать данный срок».

В конечном итоге карагандинка выиграла процесс. Так что будущим невестам теперь не обязательно в день свадьбы занимать очередь в ЦОНах, главное — в разумные сроки сменить удостоверение личности. В пресс-службе ДВД Карагандинской области разъяснили спорную норму закона так. «Обращаться в уполномоченные органы для замены удостоверения личности в связи с изменениями анкетных данных необходимо на следующий рабочий день после выходных», — прокомментировал ситуацию начальник отдела пресс-службы ДВД Карагандинской области Жанатай Сембеков.

 Выручил родственника — получи штраф

 Если с невестами после «свадебного переполоха» разобрались, то с остальными гражданами, которые выписались с прежнего адреса, а прописаться им негде, еще предстоит помучиться. Потому что казахстанцев, не имеющих собственного жилья, загнали в кабалу. Та же обновленная статья Кодекса об административных правонарушениях (377-я) обязывает гражданина при смене места жительства в течение 10 дней зарегистрироваться по новому адресу. Нарушителям выпишут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

Однако не редкость, когда человеку прописаться негде и не каждый в состоянии приобрести собственную квартиру. Приходится обращаться к родственникам. Понятное дело, что не все пропишут в квартире «мертвую душу», но самые близкие родные вряд ли откажут. Вот тут и начинается самое любопытное. Следующая статья Кодекса об административных правонарушениях (378-я) налагает штраф на собственников жилья, которые прописали в своем жилище лиц, в нем не проживающих! То есть граждане без квартир просто-напросто лишены выбора. В любом случае им придется платить штраф и подставлять под угрозу своих родственников или знакомых.

За комментариями мы обратились к известному в городе юристу.

«Есть статья 14-я Конституции РК, в первом пункте которой говорится, что все равны перед законом, второй пункт разъясняет, что все равны независимо от социального статуса, материального положения, расовой принадлежности, — прокомментировал правозащитник Жаслан Айтмаганбетов. — А тут граждан разделяют по материальному положению. Потому что тот, кто имеет квартиру, тот защищен государством от этих штрафов. Тот, кто не имеет, соответственно, не защищен, потому что он должен прописаться, а ему негде. Как правило, это социально незащищенные слои населения».

Правда, некоторые особенно добрые консультанты в ЦОНах советуют прописываться в центрах социальной адаптации лиц, не имеющих постоянного места жительства, в народе называемых «бомжатниками». Но и это противоречит законодательству, ведь проживать там никто не собирается.

Юрист уверен, что свежеизбранные депутаты в первую очередь должны пересмотреть эти нормы административного законодательства, потому что ущемлять людей по материальному положению недопустимо. Да, депутаты прошлого созыва замутили этот круговорот, но из него надо теперь как-то выплывать.

Автор: Алена КОЛМОГОРОВА