Правила, которые не соблюдаются или упущения БДИПЧ

Правила, которые не соблюдаются или упущения БДИПЧ

Анализ избирательных процессов западных стран наглядно показывает, что экспертами БДИПЧ высказывающих постоянные упреки, прямо не характеризуются как нарушения Копенгагенских обязательств, но, по сути, таковыми являются. Данная тенденция четко прослеживается на примере ряда нижеупомянутых поствыборных докладов миссий Бюро.

На президентских выборах в Австрии 25 апреля 2010 г. находилась «миссия по оценке выборов» в составе 11 экспертов. Выявленным ею серьезным недостатком, противоречащим пункту 8 Копенгагенского документа, является отсутствие положений в избирательном законодательстве об участии национальных наблюдателей в мониторинге выборов. Кроме того, как отмечалось в докладе миссии, в Австрии не разработана официальная процедура подачи жалоб в избирательные органы или суды в ходе избирательного процесса, что нарушает пункт 5.10 Копенгагенского документа. Также отсутствуют установленные сроки проведения избирательной кампании, а существующая практика голосования позволяет избирателям в течение 5 дней после дня голосования и объявления предварительных результатов передать заполненную «карточку для голосования» (выдается избирателям, которые не могут проголосовать на избирательных участках) по почте, с курьером или лично, что, как справедливо подмечают эксперты БДИПЧ, может повлиять не только на выбор избирателей и на окончательные результат голосования, но и повлечь различные злоупотребления. «Почти полностью не отрегулирован» порядок финансирования избирательных кампаний, в частности отсутствуют какие-либо ограничения на денежные пожертвования, как и требование о публичной отчетности по использованию средств для предвыборной агитации. Эксперты миссии отметили факты наличия в составе ряда избиркомов представителей лишь одной партии и представителей местных властей. Однако изложенные замечания не излагаются в жесткой критической тональности и в качестве обязательных рекомендаций по их устранению, а всего лишь как «дружеские пожелания».