3. Ставка Верховного Главного командования осуществляет управление Вооруженными Силами через Комитет начальников штабов. 4. Управление Вооруженными Силами в мирное время осуществляет министр обороны Республики Казахстан через Комитет начальников штабов. Статья 22. Функции Министерства обороны 1. Министерство обороны является центральным исполнительным органом, осуществляющим военно-политическое и военно-экономическое управление Вооруженными Силами. 1) осуществляет государственную политику в области обороны; 2) разрабатывает Военную доктрину, концепцию строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; 3) устанавливает структуру, штатную численность видов, родов войск Вооруженных Сил, а также штатную численность по подведомственным Министерству обороны государственным учреждениям в пределах утвержденных Президентом и Правительством Республики Казахстан лимитов штатной численности Вооруженных Сил, Министерства обороны и подведомственных Министерству обороны государственных учреждений; 4) проводит единую военно-техническую политику в государстве; 5) организует разведывательную деятельность в целях обеспечения обороны страны; 6) определяет оперативное предназначение и задачи видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, их применение во взаимодействии с другими войсками и воинскими формированиями, а также с вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 7) осуществляет руководство научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и другими работами в области обороны, организует контроль за их качеством; 8) осуществляет инспектирование войск и контроль за расходом финансовых средств в Вооруженных Силах; 9) осуществляет контроль за деятельностью и качеством учебно-воспитательной работы ведомственных военно-учебных заведений и других организаций образования, осуществляющих военную подготовку; 10) координирует подготовку допризывной и призывной молодежи к воинской службе; 11) принимает участие в разработке и выполнении государственных программ развития оборонной промышленности; 12) осуществляет международное военное сотрудничество; 13) осуществляет контроль за соблюдением законности и правопорядка в Вооруженных Силах и обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу; 14) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам обороны и Вооруженных Сил и контролирует их исполнение; Пункт дополнен подпунктом 15 в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV 15) осуществляет контроль за качеством выполнения государственного оборонного заказа, размещаемого Вооруженными Силами Республики Казахстан на предприятиях-исполнителях независимо от форм собственности на всех этапах производства; Пункт дополнен подпунктом 16 в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV 16) в пределах своей компетенции контролирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам территориальной обороны; Пункт дополнен подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 23. Функции Комитета начальников штабов 1. Комитет начальников штабов: 1) осуществляет оперативно-стратегическое планирование, применение и руководство боевой и повседневной деятельностью Вооруженных Сил; 2) разрабатывает планы строительства и развития Вооруженных Сил и мобилизационного развертывания войск, координирует разработку планов строительства, развития других войск и воинских формирований, контролирует их выполнение; 3) разрабатывает с участием заинтересованных государственных органов план применения Вооруженных Сил, участвует в разработке мобилизационного плана Вооруженных Сил; 4) организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил; 5) организует и обеспечивает охрану и защиту воздушного пространства Республики Казахстан; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.) 6) организует и осуществляет взаимодействие Вооруженных Сил с другими войсками и воинскими формированиями, а также разрабатывает план оперативного оборудования территории страны в интересах обороны, Правила применения Вооруженных Сил Республики Казахстан, а также Правила оперативного оборудования территории Республики Казахстан; 7) участвует в организации мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций независимо от форм собственности; 8) координирует разработку планов территориальной обороны, организует действия сил и средств, участвующих в выполнении задач территориальной обороны; 9) организует и проводит комплектование Вооруженных Сил военнослужащими срочной службы, по контракту и прием гражданского персонала; 10) принимает участие в разработке плана оперативного применения и взаимодействия Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 18.04.11 г. № 429-IV 10-1) разрабатывает Правила установления запретных зон и запретных районов; 11) осуществляет расстановку кадров и присвоение воинских званий, вносит на рассмотрение министру обороны предложения по назначению на должности и присвоению воинских званий согласно номенклатуре; 12) организует текущее и перспективное планирование обеспечения Вооруженных Сил необходимыми видами вооружения, военной техники, боеприпасами и другими материальными средствами, их эксплуатацию, сохранность, учет, списание и утилизацию, а также планирует накопление и размещение в мирное время запасов этих средств для мобилизационного развертывания войск; 13) разрабатывает предложения по направлениям развития военной науки в Вооруженных Силах; 14) организует работу по морально-психологическому обеспечению войск с целью формирования у личного состава высоких боевых и морально-нравственных качеств; 15) проводит мероприятия по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды в связи с деятельностью войск; 16) осуществляет иные функции в области планирования применения и управления Вооруженными Силами, их взаимодействия с другими войсками и воинскими формированиями в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Комитет начальников штабов в военное время является рабочим органом Ставки Верховного Главного командования. Статья 24. Государственные учреждения Вооруженных Сил 1. Государственные учреждения Вооруженных Сил: 1) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 2) вправе получать и использовать предоставленную спонсорскую, благотворительную помощь, а также помощь, оказываемую в рамках военно-технического сотрудничества. 2. Государственные учреждения Вооруженных Сил, специализирующиеся в области спорта, вправе оказывать услуги, соответствующие их уставным целям и не относящиеся к их основной деятельности, и использовать деньги от реализации таких услуг в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Статья 25. Дислокация Вооруженных Сил 1. Дислокация Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с планом применения Вооруженных Сил, утверждаемым Президентом Республики Казахстан. 2. Передислокация соединений, воинских частей в пределах территорий, переданных в пользование Вооруженным Силам, осуществляется по решению министра обороны в соответствии с планом, утвержденным Президентом Республики Казахстан. 3. Дислокация соединений и воинских частей Вооруженных Сил за пределами территории Республики Казахстан допускается на основе международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. Статья 26. Другие войска и воинские формирования 1. Создание, управление и деятельность других войск и воинских формирований осуществляются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 2. Другие войска и воинские формирования в целях обороны: 1) участвуют в разработке плана применения Вооруженных Сил, государственных программ по вопросам обороны; 2) организуют подготовку к совместным действиям с Вооруженными Силами; 3) участвуют в подготовке граждан к воинской службе; 4) обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудованию территории к обороне; 5) выполняют указания Комитета начальников штабов по вопросам организации обороны; 6) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами оперативной и мобилизационной подготовке. 3. Комплектование других войск и воинских формирований осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Статья 27. Надзор за соблюдением законности, обеспечение правопорядка и правовая защита военнослужащих в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях 1. Надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях осуществляют Генеральный прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему военные прокуроры. 2. Правовую защиту военнослужащих, рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях осуществляют суды. 3. Обеспечение правопорядка в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, производство дознания в пределах компетенции осуществляют органы военной полиции в соответствии с законом Республики Казахстан. Глава 6. Состояние войны. Военное положение. Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона Статья 28. Состояние войны 1. Состояние войны объявляется Парламентом Республики Казахстан в случае вооруженного нападения на Республику Казахстан другого государства (группы либо коалиции государств), а также в случаях, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 2. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения. Статья 29. Военное положение и мобилизация 1. Режим военного положения, организация и порядок мобилизационной подготовки определяются соответствующими законодательными актами Республики Казахстан. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.) 2. В период военного положения Вооруженные Силы, а также входящие в их состав внутренние войска Министерства внутренних дел, Пограничная служба Комитета национальной безопасности, Республиканская гвардия, органы управления и части гражданской обороны уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций и специальные формирования ведут боевые и иные действия по отражению агрессии независимо от объявления состояния войны. Статья 30. Гражданская оборона 1. Гражданская оборона организуется в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Задачи и организация гражданской обороны определяются законом Республики Казахстан. Статья 31. Территориальная оборона В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.) 1. Территориальная оборона организуется Правительством Республики Казахстан в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории Республики Казахстан от действий противника, диверсионных актов или актов терроризма, а также введения и обеспечения режимов чрезвычайного или военного положения. 2. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом Республики Казахстан.
Глава 6 дополнена статьей 31-1 в соответствии с Законом РК от 18.04.11 г. № 429-IV Статья 31-1. Запретная зона и запретный район 1. Запретная зона является частью запретного района и устанавливается в целях обеспечения противопожарной безопасности арсеналов, баз и складов боеприпасов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. На территории запретной зоны не допускаются нахождение физических лиц, строительство и проведение каких-либо работ, за исключением работ, осуществляемых в целях обеспечения противодиверсионной и противопожарной безопасности. 2. Запретный район устанавливается в целях обеспечения противодиверсионной безопасности арсеналов, баз и складов боеприпасов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. На территории запретного района не допускаются стрельба из всех видов огнестрельного оружия, использование пиротехнических устройств, а также устройство стрелковых тиров, стендов и стрельбищ. См. Правила установления запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.
Глава 7. Заключительные положения Статья 32. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области обороны 1. Сотрудничество Республики Казахстан с другими государствами по обеспечению совместной обороны от агрессии, поддержанию мира и безопасности строится в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Пункт 2 введен в действие с 1 августа 2003 года 2. Вооруженные Силы на основании решения Парламента Республики Казахстан, принимаемого в соответствии с Конституцией, выполняют международные обязательства по поддержанию мира и безопасности. Пункт 3 введен в действие с 1 августа 2003 года 3. Военнослужащим Вооруженных Сил, принимавшим непосредственное участие в выполнении международных обязательств по поддержанию мира и безопасности за пределами Республики Казахстан и участвовавшим в боевых действиях, период такого участия определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Статья 33. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об обороне и Вооруженных Силах Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об обороне и Вооруженных Силах, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Статья 34. Порядок введения в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 15, пунктов 2 и 3 статьи 32, которые вводятся в действие с 1 августа 2003 года. 1) Закон Республики Казахстан от 9 апреля 1993 г. "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 8, ст.202; 1995 г., № 8, ст.56; № 20, ст.120; № 22, ст.136; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 8, ст.233; 2002 г., № 3, ст.22); 2) Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 9 апреля 1993 г. "О введении в действие Закона Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 8, ст.203). Президент Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 7 января 2005 года № 29-III ЗРК
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |