В пределах компетенции (А. Попов, ст. прокурор отдела УКПСиСУ ГП РК по г. Алматы)

18.02.2012

В пределах компетенции

А. Попов, ст. прокурор отдела

УКПСиСУ ГП РК по г. Алматы

Корни коррупции уходят в прошлое, историко-правовые исследования неопровержимо доказывают, что коррупция существовала в обществе с момента возникновения управленческого аппарата.

Субъектами коррупционных отношений выступают, с одной стороны, должностные лица, с другой стороны - представители легального и нелегального частного сектора. Объектом коррупции могут являться практически все установленные и охраняемые законом государственные, общественные и хозяйственные отношения.

В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов. Нарушается механизм рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, снижению эффективности ее функционирования и дискредитации идей свободной конкуренции.

Среди специфических причин и условий, способствующих росту коррупционных правонарушений, - рост преступлений экономических. Подходящие условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений преступными элементами: несовершенство рыночных отношений в экономике, проблемы в формировании нравственной позиции граждан, взяточничество в государственных органах, неэффективность деятельности правоохранительных органов, затягивание рассмотрения дел судами и т.д.

Наконец, коррупция является средством, способствующим обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики. Это приводит к снижению налоговых поступлений в государственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет эффективное выполнение государством экономических, политических и социальных функций.

Низовая коррупция наиболее распространена на среднем и низшем уровнях органов власти и управления и связана с постоянным взаимодействием чиновников и граждан (регистрации, штрафы, лицензирование, различные разрешения, выдача справок и т.п.).

«Привлекательность» низовой коррупции состоит в том, что, при минимальном риске для обеих сторон, она выгодна не только для получателя (или вымогателя) взятки, но и для взяткодателя. В этом случае взятка помогает решать постоянно возникающие бытовые проблемы, она же служит небольшой платой за постоянную возможность совершения мелких нарушений законов и инструкций.