|
|
|
16.03.2012 Квадратные метры надежды
Асем Сакенова
Каждой семье - крышу над головой. В этот принцип мы поверили, когда стрелы башенных кранов взметнулись ввысь и каждый город превратился в огромную строительную площадку. Люди стали хватать ипотечные кредиты, которые банки обещали оформить за 15 минут. Всеобщая эйфория. Казалось, вот он, расцвет социальной политики. Однако мыльный пузырь громко лопнул. Жесткие реалии кризиса вылились в замороженные стройки, противостояние дольщиков с компаниями недобросовестных застройщиков, которые отказывались продолжать наращивать этажи. Сегодня о былом пиршестве надежд напоминают пустые глазницы недостроенных домов, сиротливо выглядывающих из-за металлических заборов. Несостоявшиеся новоселы, распрощавшись с радужными планами, снова селятся в коммуналки, снимают квартиры. Суды продолжают разбираться с последствиями долевого строительства. Число граждан, пострадавших от строительных пирамид, исчисляется тысячами. Цена обманутого доверия за мифические квадратные метры - десятки тысяч долларов. Кому-то повезло чуть больше - им вручили ключи, в лучшем случае, от некачественно построенных жилых комплексов. И это ведь тоже проблема - новые дома, которые сразу дают трещины. И не могут служить оправданием допущенные изъяны в лицензировании сомнительных строительных компаний, упущения в законодательстве в области госконтроля в строительстве. Кто в те годы проверял наличие элементарной квалификации и профессионального уровня строителей, проектировщиков и служб технадзора? Было не до жиру, люди радовались хоть каким-то квадратным метрам. Многое сегодня выправляется. В законодательство вносятся поправки, ужесточающие требования к застройщикам. Получить лицензию на строительные работы теперь может не каждый, кто имеет в своем арсенале энное количество лопат. Исполнительный директор Ассоциации строителей Республики Казахстан Жанибек Садвакасов рассказывает, что введены новые нормы, определяющие три уровня лицензий, дающих право на возведение объектов строго по категориям сложности. В конце января нынешнего года вступили в силу поправки и изменения в законы «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» и «О лицензировании». От претендентов требуется определенный опыт и базовый уровень. Отныне предусмотрена и аттестация экспертов, что усилило их персональную ответственность, исключив недобросовестных и некомпетентных специалистов. - Все эти меры направлены на улучшение бизнес-климата в этой сфере, поддержку профессиональных строителей и проектировщиков, устранение административных барьеров в строительстве. Конечно, проблем еще хватает. Не менее серьезный вопрос, который не может быть сиюминутно решен, - это физический износ основных фондов и технологическая отсталость отрасли. Эти факторы сдерживают внедрение ресурсосберегающих технологий. У нас в стране все еще высок процент ветхого жилья. Согласно официальным данным, в капремонте нуждается более 30 процентов домов - треть всего жилфонда. Выход из положения - в модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Согласно программе Правительства предстоит обновить до половины существующих инженерных коммуникаций. Для этого предложены два источника финансирования: трансферты из республиканского бюджета местным исполнительным органам, с участием на договорной основе собственников квартир и КСК и второй - на текущий ремонт государство выделяет областным акиматам на семь лет взаймы средства под 0,1 процентов годовых. Схема сложная, не буду подробно на ней останавливаться, отмечу только, что в предлагаемом механизме будут задействованы и КСК, и владельцы квартир. Что касается малоимущих граждан, то для них предусмотрена адресная поддержка в виде оплаты расходов на ремонтные работы. Программа модернизации предполагает передать часть технических функций по эксплуатации домов в ведение профессиональных сервисных компаний. Эта среда станет конкурентной, и потребители ощутят на себе и качество услуг, и их удешевление. - Ну а как же быть с социальным жильем, тем недорогим, которое решило бы проблему его доступности? С арендным? - Одним из поручений Президента РК, прозвучавших в Послании народу страны, была разработка до 1 июля 2012 г. целевой программы «Доступное жилье - 2020». Этот стратегический документ начало разрабатывать Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Программа позволит обеспечить ежегодное строительство не менее шести млн. кв. м. жилья, что создает реальные условия для повышения его доступности. Отвечая на ваш вопрос, скажу: запланированы серьезные инвестиции в жилье эконом-класса. Это, как вы знаете, третий-четвертый классы комфортности. Здесь возможен деловой альянс с частными компаниями-застройщиками. Доля их участия может составлять не менее 20 процентов от суммы проекта. Осуществление программы будет иметь несколько направлений. Через АО «Жилстройсбербанк» строительством жилья будут заниматься акиматы. Это первое. Второе - введение для очередников арендного жилья. Предстоит строительство арендного жилья и для молодых семей. В 2014 году для них планируется построить две тысячи квартир. Согласно программе с 2015 года для этой категории очередников намечен ввод трех тысяч квартир ежегодно. В среднем в месяц за арендное жилье молодая семья будет платить примерно так: однокомнатная - чуть более 20 тысяч тенге, двухкомнатная (площадью 54 кв.м.) - 24 тысячи тенге, трехкомнатная (площадью 65 кв.м.) - 29 тысяч тенге. Чтобы получить такое жилье от них потребуется внести гарантийный взнос - в сумме пятикратного ежемесячного взноса по накоплению. Согласитесь, это приемлемо для молодой семьи. К примеру, для однокомнатной квартиры взнос равен 101 тысячи тенге, для двухкомнатной - 122 тысячи тенге, для трехкомнатной - 146 тысяч тенге. В этом сегменте строительства тоже будет задействовано АО «Жилстройсбербанк». Кроме того, есть индивидуальное жилищное строительство, возведение жилых комплексов при участии фонда недвижимости «Самрук-Казына». Президент дал задание объемы строительства арендного жилья в год довести до миллиона квадратных метров. Важно еще обеспечить для людей выбор: чтобы, к примеру, были варианты аренды с последующим выкупом - это могли бы позволить себе люди со средним достатком. Долгосрочной арендой воспользуются граждане, не располагающие средствами для его выкупа. Что касается очередников на арендное жилье, то в их число войдут участники и инвалиды Великой Отечественной войны, 11 категорий социально уязвимые слоев населения, а также госслужащие, бюджетники, военнослужащие, и те граждане, единственное жилье которых имеет статус аварийного. Всеми организационными и финансовыми вопросами займется ряд министерств и ведомств, а также местные исполнительные органы и ФНБ «Самрук-Казына». Имеются в виду вопросы финансирования и непосредственно строительства, уже внесены соответствующие расчеты в Министерство финансов и Минэкономразвития. Правительство намерено включить в него и проект «G4 city», а также снос ветхого и аварийного жилья в столице. Рассматривается зарубежный, в частности, турецкий опыт. Впредь, возможно, если все удастся, его перенесут на другие города. Возводимое жилье, отнесенное к четвертому классу комфортности, имеет такие пределы: строительство одного квадратного метра - 80 тысяч тенге, сюда не входит стоимость инженерных коммуникаций. В столице строительство квадратного метра не будет дороже 120 тысяч тенге, опять-таки без цен за прокладку инженерных сетей. Согласно расписанной четко по годам программе до конца этого десятилетия жилье получат около 40 тысяч очередников. - Жанибек Бимендиевич, вы сказали, что в строительстве доступного жилья будут принимать участие и частные структуры. Знаете, после скандалов с долевым строительством уже как-то не верится в их возможности. - Да, для реализации проекта привлечение средств застройщиков и частных инвесторов просто необходимо, и считаю это правильным - их сочетание с бюджетными инвестициями позволит увеличить объемы вводимого жилья. Предусмотрено, что реализация доли жилых помещений, построенных за счет средств инвесторов, ими будет производиться самостоятельно. Хочу заметить, что авторы программы строительства доступного жилья определили основной критерий - фиксация конечной цены его реализации населению. Продаваться жилье будет напрямую и в аренду на правах выкупа. Размер ежемесячного платежа за квадратный метр арендного жилья в течение первого года реализации с выкупом, это 2014 год, в пределах от 1280 до 1500 тенге, метод погашения - аннуитетный. Право приобрести недвижимость в аренду с последующим выкупом будет дано тем гражданам, у кого нет собственного жилья в этом регионе, условие - заявитель должен быть платежеспособным. Если говорить в целом, для удовлетворения потребности населения во всех регионах страны будет массовое строительство доступного жилья третьего класса комфортности. Это преимущественно многоэтажные дома, малоэтажные дома, в том числе коттеджи и танхаузы. Конечно, все выглядит достаточно позитивно. И хочется верить, что эта крайне необходимая программа будет выполнена. Решение проблемы снизит социальный градус, ведь человек, у которого есть собственная крыша над головой, - уже не бедняк. Тогда не будут возникать проблемы шаныраков и бакаев, самозахватов и дикого арендного рынка, никем не управляемого.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |