Фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне (Б.Сапаргалиев, старший прокурор отдела Генеральной прокуратуры РК)

Фактическая реализация

Берикбол Сапаргалиев, старший прокурор

отдела Генеральной прокуратуры РК

С момента обретения независимости Казахстан провозгласил курс на демократизацию и построение правового государства на основе верховенства закона и всеобщего равенства.

Сегодня в Казахстане успешно работают институты внесудебной защиты прав человека. Наряду с правоохранительными и иными государственными органами защиту прав человека и гражданина осуществляют национальные учреждения по правам человека (Комиссия по правам человека при Президенте республики, Уполномоченный по правам человека), адвокатура, неправительственные правозащитные организации (НПО).

В развитие национальных механизмов защиты прав человека Казахстан ратифицировал ряд международных правовых актов, в частности, Международный пакт «О гражданских и политических правах», являющийся основополагающим международным договором ООН в сфере защиты прав человека. Генеральная прокуратура была одним из активных инициаторов присоединения Казахстана к международным пактам ООН 1966 года, составляющим стержень международных механизмов защиты прав человека в рамках ООН.

Присоединившись к Конвенции против пыток и других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, Казахстан принял на себя обязательства по ее исполнению.

В соответствии с требованиями Конвенции государство обязано систематически рассматривать правила, инструкции, методы и практику, касающиеся допроса, а также условия содержания под стражей и обращения с лицами, подвергнутыми любой форме ареста, задержания или тюремного заключения на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, с тем, чтобы не допускать каких-либо случаев пыток.

В реализацию отмеченных мероприятий приказом Генерального Прокурора утверждена Инструкция о проверке заявлений о пытках и иных незаконных методах, связанных с жестоким обращением с лицами, вовлеченными в уголовный процесс и содержащимися в специализированных учреждениях, и их предупреждению.

В 2009 году Правительством в целях обеспечения и координации работы по осуществлению обязательств республики в рамках Конвенции против пыток и Факультативного протокола к нему утвержден План мероприятий на 2010-2012 годы, согласно которому проводится определенная работа по внесению изменений и дополнений в национальное законодательство.

В соответствии с документом все региональные прокуратуры совместно с территориальными правоохранительными органами утвердили на 2010-2012 годы планы мероприятий с неправительственными организациями по профилактике преступлений, связанных с применением пыток сотрудниками государственных органов и учреждений, в которых содержатся граждане, взятые под стражу, или осужденные.

В прошлом году на регулярной основе проводились мониторинги во всех местах содержания под стражей и лишения свободы с участием представителей НПО.