О вопросах оздоровления конкурентоспособных предприятий (Е. Мохов, пресс-секретарь Налогового департамента по Карагандинской области) (7 мая 2012 г.)

Е. Мохов, пресс-секретарь Налогового департамента

по Карагандинской области

О ВОПРОСАХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

20 февраля 2012 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий».

Изменения в законе предусматривают разделение процедур реабилитации и банкротства и снижение административных барьеров путем отмены отдельных функций согласования проектов документов с уполномоченным органом.

Реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к неплатежеспособному должнику применяются реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству РК меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации».

Продолжительность осуществления реабилитационной процедуры не должна превышать пяти лет. Суд вправе по ходатайству должника с согласия собрания кредиторов продлить срок его осуществления, но не более чем на шесть месяцев.

Основанием для обращения должника с заявлением в суд о применении реабилитационной процедуры является его неплатежеспособность или угроза неплатежеспособности, когда должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев, при наличии возможности ее восстановления.

Должник также имеет право в десятидневный срок со дня получения копии определения суда о возбуждении дела о банкротстве направить в суд заявление о применении реабилитационной процедуры.

Заявление должника должно содержать:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов;

3) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе имуществе, обремененном залогом, находящемся в аренде и в лизинге, о деньгах, находящихся на банковских счетах; номера счетов и места нахождения банков, перечень дебиторов с указанием их места нахождения и суммы их задолженности;

4) сведения об обязательствах должника, срок исполнения которых не наступил;

5) информацию об отношении деятельности должника к сфере естественной монополии или о том, что данный должник является субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке;

К заявлению должника о применении реабилитационной процедуры прилагаются документы, подтверждающие:

1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;

2) наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов либо угрозу неплатежеспособности, когда должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев;

3) иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

4) решение собственника имущества должника (уполномоченного им органа), учредителей (участников), органов юридического лица, являющееся основанием обращения должника в суд с заявлением о применении реабилитационной процедуры;

5) финансовая отчетность за три последних года, перечень всех кредиторов и дебиторов (регистрационный номер налогоплательщика, индивидуальный идентификационный номер или бизнес-идентификационный номер, полное наименование, юридический адрес) с указанием сумм и даты образования соответствующей задолженности, а также сведения о финансовом положении, включающие в себя сведения об активах, обязательствах и собственном капитале на момент подачи заявления;

6) сведения о принятых к производству судами исков к должнику, а также о требованиях, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;

7) заключение администратора внешнего наблюдения о возможности восстановления платежеспособности в случае, если в отношении должника вводилась процедура внешнего наблюдения;

8) копии учредительных документов.

По заявлению собственника имущества должника (уполномоченного им органа), учредителей (участников), с согласия собрания кредиторов, суд сохраняет право управления имуществом и делами должника с момента утверждения плана реабилитации за собственником имущества должника, учредителями (участниками).

Заявление о сохранении права управления имуществом и делами должника с приложением решения собрания кредиторов направляется в суд одновременно с представлением плана реабилитации.

План реабилитации должен быть разработан должником совместно с кредиторами в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения о применении реабилитационной процедуры и направлен в суд для утверждения в срок не позднее 4-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о применении процедуры реабилитации.

Последствия применения реабилитационной процедуры

С момента вынесения судом решения о применении реабилитационной процедуры наступают следующие последствия:

1) запрещается совершать сделки с имуществом вне рамок обычных коммерческих операций;

2) прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности должника, а также вознаграждения по полученным кредитам;

3) приостанавливается исполнение принятых решений судов, третейских судов, налоговых органов, а также собственников имущества должника (уполномоченных им органов), учредителей (участников) в отношении его имущества, за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального вреда, срок уплаты которых наступил после применения реабилитационной процедуры;

4) уплачиваются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, исчисленные налогоплательщиком согласно налоговой отчетности, начисленные органом налоговой службы по результатам налоговых проверок, за налоговые периоды, следующие за налоговым периодом, в котором применена реабилитационная процедура.

После утверждения плана реабилитации: 1) сделки с имуществом вне рамок обычных коммерческих операций, за исключением предусмотренных планом реабилитации, совершаются с согласия собрания кредиторов;

2) в случае неисполнения графика погашения кредиторской задолженности согласно плану реабилитации, начиная со дня, следующего за датой или периодом погашения кредиторской задолженности, указанным в плане реабилитации, снимаются ограничения, установленные для должника в связи с применением к нему реабилитационной процедуры.

При этом необходимо отметить, что согласно внесенным изменениям в законодательство, ускоренная процедура и процедура реабилитации отделены от дел о банкротстве, то есть прекращение процедуры не ведет к банкротству, а позволяет реализовать каждому кредитору свои права самостоятельно.

Реализация мер, принятых Законом, позволит снизить административную нагрузку на бизнес, упростить введение процедуры оздоровления, создать условия для стимулирования внесудебного способа урегулирования задолженности, а также предпосылки для дальнейшего развития системы. Это в свою очередь обеспечит рост числа предприятий, избравших в качестве мер восстановления своей платежеспособности внесудебные переговоры или судебные процедуры оздоровления, что позволит сохранить рабочие места и стабильность роста доходов государства за счет сохранения «жизнеспособных» налогоплательщиков.