На какие нормативные документы необходимо опираться при составлении обоснования цены на товары, работы и услуги по госзакупкам? (А. Лобков, юрист-аудитор, независимый эксперт по бизнесу) (28 мая 2012 г.)

А. Лобков, юрист-аудитор, независимый эксперт по бизнесу

НА КАКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМО ОПИРАТЬСЯ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ ПО ГОСЗАКУПКАМ?

При осуществлении закупок способом из одного источника потенциальный поставщик кроме прочих документов должен предоставить «Обоснование цены» на предлагаемые товары, работы и услуги. В Законе о государственных закупках каких-либо форм, порядков, содержания сведений которые должны быть в «обосновании цены» не оговаривается. Подскажите, на какие методики, правила, инструкции, нормы и т.п. можно опираться и составить обоснование цены?

Поскольку Закон РК «О государственных закупках» не содержит норм, регламентирующих методику обоснования цены на предлагаемые потенциальными поставщиками товары, работы и услуги, то по аналогии закона, предусмотренной статьей 9 Гражданского кодекса РК, можно руководствоваться статьей 18 Закона РК от 5 июля 2008 года № 67-IV «О трансфертном ценообразовании».

Согласно данной статье для определения рыночной цены товара (работы, услуги) и иных данных, необходимых для применения методов определения рыночной цены, используются источники информации в следующей очередности:

1) официально признанные источники информации о рыночных ценах;

2) источники информации о биржевых котировках;

3) данные государственных органов, уполномоченных органов других государств и организаций о ценах, дифференциале, расходах и об условиях, влияющих на отклонение цены сделки от рыночной цены;

4) информационные программы, используемые в целях трансфертного ценообразования, информация, предоставляемая участниками сделок, и иные источники информации.

Перечень официально признанных источников информации о рыночных ценах утверждается Правительством Республики Казахстан.

Для определения диапазона рыночных цен перечень официально признанных источников информации должен содержать один или более источник информации о рыночных ценах.

По сделке, участник которой зарегистрирован в государстве с льготным налогообложением, при определении рыночной цены используются только источники информации, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

Для справки: Перечень официально признанных источников информации о рыночных ценах, указанный в пункте 2, утвержден постановлением Правительства РК от 12 марта 2009 года № 292 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16 января 2012 года).