Если тебе госслужащий имя… (Нурлан Рамазанов, начальник управления Агентства РК по делам госслужбы по Павлодарской области)

14.06.2012

Если тебе госслужащий имя…

Нурлан Рамазанов, начальник управления

Агентства РК по делам госслужбы

по Павлодарской области

Для анализа качественного состава персонала государственной службы области важна результативность и эффективность труда госслужащих.

«Концепция новой модели государственной службы», утвержденная Указом Главы государства, направлена на повышение доверия общества к государственным институтам, обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения госслужащими должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной службе.

Управление Агентства РК по делам государственной службы по Павлодарской области разработало на основе президентской региональную комплексную программу повышения эффективности деятельности государственной службы.

Сегодня в 498 государственных органах области работает около пяти тысяч государственных служащих. Из них 82 процента - с высшим образованием. Женщин на государственной службе свыше трех тысяч, 18 представительниц прекрасного пола занимают политические государственные должности и 614 замещают руководящие административные должности (руководители, заместители, начальники отделов). Средний возраст политических государственных служащих по области - 47 лет, их средний стаж государственной службы - 11 лет. Средний возраст административных государственных служащих составляет 39,5 лет, их средний стаж государственной службы - 10,6 лет.

Для анализа качественного состава персонала государственной службы области важна результативность и эффективность труда госслужащих. В этой связи внедрение системы их оценки, утвержденной Указом Президента РК и уполномоченными органами, дает необходимую информацию и позволяет выявлять существующие проблемы при создании профессионального корпуса госслужащих.

При приеме на государственную службу по Концепции предусмотрен переход на двухэтапный конкурсный отбор - наряду с активизацией участия общественных организаций в подобных процедурах, широким освещением конкурсов в СМИ. Это позволит повысить доверие общества к отбору кадров на госслужбу.

Требует внимания подготовка долгосрочного резерва кадров, в первую очередь из студентов вузов области. Необходимо добиться, чтобы в рамках обучения будущие специалисты на практике познавали профессиональные навыки.

На эффективность и результативность деятельности госслужащих значительное влияние оказывают условия труда и мотивация. В феврале этого года наше управление опросило 475 госслужащих акимата Павлодарской области, насколько они удовлетворены работой в государственном органе. Результаты опроса показали:

- доля госслужащих, удовлетворенных возможностями карьерного роста, снизилась в сравнении с прошлым годом на 2,5 процента и составила 22 процента;

- доля госслужащих, несогласных со сложившейся в госоргане системой мотивации, возросла в сравнении с этим же периодом на 4,5 процента и составила 25 процентов;

- процент госслужащих, недовольных условиями труда, снизился в сравнении с прошлым годом на 7,9 процента и составил 5 процентов, в то же время 16 процентов опрашиваемых отметили неравномерное распределение нагрузки и функциональных обязанностей.

Вопреки довольно высокому профессиональному потенциалу государственной службы области, в настоящее время из-за недостаточно системной имиджевой работы государственных органов в массовом сознании не всегда превалирует позитивный образ чиновника. Государственные органы области нуждаются в постоянной и кропотливой работе по улучшению своего имиджа в глазах населения.

Не все жители нашей области хорошо разбираются в том, чем конкретно занимаются государственные органы, решение каких вопросов находится в их компетенции. Отсутствие информации о работе государственных органов, о личностях ее руководителей не лучшим образом влияет на формирование общественного мнения.

Создание позитивного образа государственных органов напрямую связано с освещением их деятельности в СМИ. Внимательное и ответственное взаимодействие с масс-медиа - реальный ресурс для поддержания и укрепления положительной репутации государственной службы. В этих целях при нашем управлении Агентства РК по делам государственной службы недавно создан общественный совет по мониторингу и определению мер информационно-пропагандистской политики, в состав которого вошли известные в регионе журналисты.

Для понимания того, как население региона воспринимает государственные организации и насколько удовлетворено качеством государственных услуг, общественный фонд «Международный институт региональных исследований «Открытое общество»» провел социологические исследования по социально-экономическому положению Павлодарской области.

Результаты опросов не радуют. Образованием не удовлетворены 18,5 процентов опрошенных, здравоохранением - 46,2 процента, а системой социального обеспечения - 51,6 процента респондентов. Все это говорит о том, что в этих ведомствах еще предстоит много работы для завоевания уважения населения.

Не устранены недостатки в подготовке кадров для государственной службы и в профессиональном развитии чиновников. Руководители государственных органов не уделяют необходимого внимания этим вопросам, сами не участвуют в качестве преподавателей и тренеров на семинарах и тренингах в РЦО и образовательных учреждениях области. В учебных сессиях Павлодарского государственного университета, Инновационного Евразийского университета, Павлодарского государственного педагогического института задействованы лишь единицы.

Для преодоления указанных негативных тенденций в имиджевой политике государственных органов области необходимо повышать эффективность правовых и организационных мер контроля государственных органов со стороны гражданского общества; преодолевать консервативность систем подготовки и профессионального развития государственных служащих; улучшать ресурсную обеспеченность государственной службы.

Все эти проблемы тесно связаны между собой и не могут решаться каждая в отдельности. Поэтому реформирование государственной службы необходимо проводить в рамках концепции сбалансированного развития, наступательной имиджевой политики, без неэффективных одномоментных кардинальных изменений существующей государственной службы.