| Законом вносятся изменения и дополнения в 54 законодательных акта, в том числе 7 кодексов: Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РК, Бюджетный кодекс РК, Кодекс о налогах и других обязательных платежах в бюджет, Кодекс о таможенном деле в РК, а также в законы, предусматривающие компетенцию Национального банка РК, уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и уполномоченного органа по регулированию деятельности регионального финансового центра г.Алматы, а также регулирующие деятельность финансовых организаций. Исходя из того, что в Казахстане сформирована многоуровневая система финансовых институтов, на законодательном уровне закрепляется возможность функционирования банков, способных функционировать в полноценной конкурентной среде, без образования дополнительных специализированных банков, деятельность которых возможна лишь при поддержке со стороны государства. При этом ранее созданные специализированные финансовые организации (Жилстройсбербанк, Банк развития Казахстана) будут продолжать функционировать. Кроме того, в целях реализации положений Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период законодательно закреплено понятие «макропруденциальное регулирование», а также полномочия Национального Банка в рамках макропруденциального регулирования, под которым понимается комплекс административных, организационных и правовых мер, направленных на регулирование системных рисков финансовой системы. Законом закрепляются за Национальным Банком полномочия по реализации приоритетного права государства на приобретение аффинированного золота для пополнения золотовалютных резервов. Это обеспечит поддержку интересам государства в такой стратегически важной отрасли как добыча, производство и реализация золота по аналогии с опытом Российской Федерации. В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях четко обозначены разделение полномочий по рассмотрению дел между Национальным Банком и Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального Банка. Поправками устанавливается ограничение на применение штрафов на банки в период проведения реструктуризации, консервации либо принудительной ликвидации ввиду того, что такая ответственность в указанные периоды вызовет ухудшение нестабильного положения банка и подрыв проводимой работы по стабилизации ситуации. Изменения и дополнения также направлены на изменение ряда норм КоАП, касающихся составов административных правонарушений, рассматриваемых Национальным Банком и КФН. Законом исключаются 14 видов разрешительных документов, например, разрешение на государственную регистрацию в органах юстиции организациям, осуществляющим обменные операции с иностранной валютой, документы, свидетельствующие о выполнении всех организационно-технических мероприятий, и другие. Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования («Казахстанская правда» от 21 июля 2012 г. № 234-235 (27053-27054)), за исключением пункта 13 Закона, который вводится в действие с 1 сентября 2012 года. Нормы, касающиеся выведения Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств и юридических лиц, в отношении которых он является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером, из субъектов государственных закупок, предусмотренные абзацем пятьдесят седьмым подпункта 7) пункта 8 и пунктом 49 статьи 1 Закона, вводятся в действие после вступления в силу соответствующих изменений в Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, совершенное в Москве 9 декабря 2010 года, ратифицированное Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года. Юридические лица, не являющиеся банками второго уровня и не указанные в абзаце десятом подпункта 17) пункта 10 статьи 1 Закона, а также в части первой пункта 6-1 статьи 30 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», в течение одного месяца после введения в действие Закона обеспечивают возврат Национальному Банку Республики Казахстан выданных до введения в действие Закона лицензий на проведение банковских операций, предусмотренных подпунктом 6) пункта 2 статьи 30 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан». До 1 января 2013 года по тексту статьи 635 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и статьи 7 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» слова «идентификационный номер» считать словами «регистрационный номер налогоплательщика». |