Письмо Казахстанская Ассоциация перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) от 24 августа 2012 года № 164/4/12
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
на Ваш № 05-09/5374 от 15 08 2012 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев проект постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта» отмечаем, что Проект содержит ряд разногласий с вариантом, согласованным в рамках рабочей группы при Министерстве транспорта и коммуникаций РК, в связи с этим предлагаем внести в проект Закона РК « О железнодорожном транспорте» следующее: 1. новые подпункты 34-1), 34-2) статьи 1 - исключить, так как определенные объекты не входящие в объекты инфраструктуры будут исключены, раздроблены и проданы.; 2. подпункт 40) статьи 1 - оставить старую редакцию, так как оно более емкое; 3. подпункт 41) статьи 1 - оставить старую редакцию; 4. подпункт 42) статьи 1 - оставить старую редакцию так как он не согласован МЭРТ и Минфин; 5. подпункт 44) статьи 1 Закона - изложить в редакции «эксплуатационная документация - документация, предусматривающая порядок эксплуатации объектов железнодорожного транспорта»; Такая редакция будет более емкая и исключает возможность упущения не включения объектов ж.д. транспорта. 6. новый подпункт 47-1) статьи 1 Закона - исключить; Так как в существующем законодательстве есть детализация понятий. Так же новая редакция приведет к тому что у Национального Перевозчика кроме оплаты тарифа могут возникнуть дополнительные платежи по переработке и стоянке вагонов. 7. подпункт 54) статьи 1-в предложенной редакции исключить «Национальный оператор инфраструктуры, оператор локальной инфраструктуры», добавить « Операторов вагонов (контейнеров)» и откорректировать с целью обхвата всех видов предпринимательской деятельности; 8. подпункт 58) статьи 1 Закона - оставить старую редакцию; 9. подпункт 59) статьи 1 Закона - оставить старую редакцию; 10. новый подпункт 61-1) статьи 1 Закона - Исключить, так как не является предметом этого Закона и не охватывает все международные организации; 11. пункт 3) часть 1) статьи 6 Закона - изложить в редакции « оператор инфраструктуры обязан обеспечить недискриминационный доступ к услугам магистральной железнодорожной сети и предоставить перевозчикам равное право пользования магистральной железнодорожной сетью»; 12. пункт 4) статьи 6 Закона - изложить в редакции «оператор инфраструктуры осуществляет эксплуатацию, содержание и модернизацию, строительство магистральной железнодорожной сети по программе, утвержденной Правительством Республики Казахстан. 13. новая статья 6-3 Закона - исключить; 14. новый подпункт пункта 1 статьи 14 22-2) - исключить; 15. подпункт 11) пункта 2 статьи 14 Закона - необходимо оставить в старой редакции; 16. пункт 1) статьи 16 Закона - принят в редакции «оператор инфраструктуры оказывает услуги магистральной железнодорожной сети, осуществляет централизованное управление и организацию перевозочного процесса на ней, заключает договоры с перевозчиками в соответствии с правилами пользования магистральной железнодорожной сетью»; 17. пункт 2) статьи 31 Закона - исключить; Действующая система безопасности обеспечивает эффективный и постоянный контроль со стороны АО «НК «КТЖ» от подачи вагонов под погрузку, выхода на магистральную железнодорожную сеть, в пути следования, до окончания перевозки груза. Кроме того Национальной компанией и собственником вагонов осуществляется непрерывный контроль соблюдения сроков проведения текущих и плановых видов ремонта специализированным вагоноремонтными депо. Таким образом предлагаемые АО «НК «КТЖ» нововведения по сути являются дублированием, уже существующего порядка, создаются искусственные препятствие ведения бизнеса, растут затраты, создаются условия для коррупционных проявлений. 18. пункт 2 в статьи 79 Закона исключить слово «транзит товаров » после слова «импорт». Обоснования были предоставлены на РГ 17.04.2012 г., принято решение рассмотреть, однако вопрос остался открытым. Так же в связи с появлением на рынке транспортных услуг новых игроков считаем необходимым дополнить проект закона возложением на Министерства транспорта и коммуникаций РК компетенции в части разработки «Правил технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта. В связи с вышеизложенным считаем, что перед внесением в Мажилис РК проект должен быть доработан с учетом замечаний, представленных в настоящем заключении.
Письмо ОЮЛ «Ассоциация перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом» от 15 августа 2012 года № 094
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
На № 05-09/5374 от 15 августа 2012 года
Объединение юридических лиц в форме Ассоциации «Ассоциация перевозчиков пассажиров железнодорожным транспортом» рассмотрев проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта» сообщает, что замечаний и предложений не имеет.
С уважением,
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |