|
Пояснительная записка Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 30 ноября 2012 года № 13/П-1244 к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства» Законопроект разработан в соответствии с пунктом 30 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года № 1680. Целью принятия законопроекта являются совершенствование законодательства, регулирующего сферу исполнительного производства, наделение судебных исполнителей реальными рычагами воздействия на должников, исключение норм, способствующих коррупционным проявлениям, достижение абсолютного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. Законопроект направлен на устранение пробелов и противоречий в законодательных актах Республики Казахстан по вопросам исполнительного производства, а также расширение полномочий судебных исполнителей в целях повышения эффективности работы последних. Законопроект предполагает внесение поправок в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданско-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, законы Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», «О платежах и переводах денег», «Об органах внутренних дел» и другие. В Уголовный кодекс Республики Казахстан вносятся следующие поправки: статья 40 УК РК дополнена положением о замене наказания в виде штрафа на лишение свободы в пределах санкции статьи Особенной части УК, в случае уклонения от уплаты штрафа. Также дано понятие штрафа в крупном размере; в части исключения понятия «злостность неисполнения» в статьях 136, 140 и 362 УК РК. В соответствии со статьей 362 УК РК под неисполнением приговора, решения суда или иного судебного акта понимаются злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Использование в норме формулировки «злостное неисполнение» выступает оценочной категорией, что является коррупциогенным фактором, т.к. допускает широту в интерпретации при квалификации уполномоченным органом поведения должника. ужесточение наказания за совершение преступлений, указанных в статьях 136, 148, 357 и 362 УК РК, с исключением штрафа, как меры наказания, и включением наказания в виде лишения свободы осужденных. Отнесение статьи 362 УК РК части 3 к тяжким преступлениям. В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях: в статьях 522, 524, 526-528 КоАП РК внесены редакционные поправки, а также конкретизированы суммы штрафов за совершение правонарушений; дополнение статьей 551-2 КоАП РК, которой предусматривается регламентация права должностных лиц уполномоченного органа по исполнению судебных актов на привлечение правонарушителей к административной ответственности по статьям 525-527 КоАП РК; в статье 709-1 КоАП РК уточнен порядок направления на исполнение постановлений о взыскании административного штрафа. В Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» вносятся следующие поправки: установлена пеня для должника, уклоняющегося от уплаты долга; внедрена снижающая/регрессивная ставка в зависимости от размера комиссии от взыскиваемой суммы и легкости взыскания для стимулирования частных судебных исполнителей работать со всеми категориями дел; изменен перечень исполнительных документов, пересмотрены основания возврата, прекращения исполнительных производств; уточнен порядок реализации арестованного имущества; расширена территория деятельности частных судебных исполнителей; исключена процедура назначения на должность частных судебных исполнителей. Принятие законопроекта послужит дополнительной гарантией в реализации норм Конституции Республики Казахстан об обязательности исполнения решений судов. Премьер-Министр Республики Казахстан | С. Ахметов |
Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия, принимаемого Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства» Пунктом 30 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года № 1680 предусмотрена разработка настоящего законопроекта. Принятие законопроекта позволит: - существенно реформировать действующую систему национального законодательства в области исполнительного производства; - повысить ответственность должников за неисполнение решений суда; - повысить эффективность действия правовых актов, их социальной жизнеспособности, исключение содержания взаимоисключающих положений и коллизий законодательных актов; - снизить коррупциогенность действующего законодательства Республики Казахстан. Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительные государственные расходы. Министр юстиции Республики Казахстан | Б. Имашев |
Перечень законодательных актов, подлежащих изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства» 1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года. 3. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года. 4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года. 5. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года. 6. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье». 7. Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств». 8. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан». 9. Закон Республики Казахстан от 29 июня 1998 года «О платежах и переводах денег». 10. Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Министр юстиции Республики Казахстан | Б. Имашев |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства»
№ | № статьи | Действующая редакция | Предлагаемая редакция МЮ РК | Обоснование | Уголовный кодекс Республики Казахстан | | ч. 4 ст. 40 | Статья 40. Штраф 4. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, он заменяется привлечением к общественным работам, исправительным работам из расчета соответственно одного месяца исправительных работ, или восьмидесяти часов привлечения к общественным работам, за сумму штрафа соответственно трехкратному размеру месячного расчетного показателя с соблюдением правил, предусмотренных статьями 42, 43 настоящего Кодекса. | Статья 40. Штраф 4. В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, он заменяется привлечением к общественным работам, исправительным работам из расчета соответственно одного месяца исправительных работ или восьмидесяти часов привлечения к общественным работам за сумму штрафа, соответствующего трехкратному размеру месячного расчетного показателя с соблюдением правил, предусмотренных статьями 42, 43 настоящего Кодекса | Исключение из норм законодательства субъективного понятия «злостности» совершенных деяний. Использование в норме формулировки «злостное неисполнение» выступает оценочной категорией, что является коррупциогенным фактором, т.к. допускает широту в интерпретации при квалификации уполномоченным органом поведения должника. | | ст. 136 | Статья 136. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1. Злостное уклонение более трех месяцев родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет. 2. Злостное уклонение более трех месяцев совершеннолетнего трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание своего нетрудоспособного родителя - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет. | Статья 136. Неисполнение обязанностей по уплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1. Неисполнение обязанностей более трех месяцев родителем по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - наказывается привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Уклонение более трех месяцев совершеннолетнего трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание своего нетрудоспособного родителя - наказывается привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Исключение из норм законодательства субъективного понятия «злостности» совершенных деяний; Применение к должникам реальных мер наказания, тогда как штраф наложенный в ходе исполнения, будет пользоваться прерогативой перед требованием взыскателя (ст. 108 Закона), что не только не окажет воздействия на должника, но и ущемит права взыскателя | | ст. 140 | Статья 140. Злостное уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги) Злостное уклонение более трех месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги), совершенное лицом, к которому в течение года применялось административное взыскание за совершение такого же деяния, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет. | Статья 140. Уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги) Уклонение более шести месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги), совершенное лицом, к которому в течение года применялось административное взыскание за совершение такого же деяния, - наказывается привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов либо ограничением свободы на срок до двух лет. | Исключение из норм законодательства субъективного понятия «злостности» совершенных деяний. Использование в норме формулировки «злостное неисполнение» выступает оценочной категорией, что является коррупциогенным фактором, т.к. допускает широту в интерпретации при квалификации уполномоченным органом поведения должника. | | часть вторая статьи 357 | Статья 357. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации 2. Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества - наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей. | Статья 357. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации 2. Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору или постановлению суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора или постановления суда о назначении конфискации имущества - наказываются привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот часов либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей. | Применение к должникам реальных мер наказания, тогда как штраф наложенный в ходе исполнения, будет пользоваться прерогативой перед требованием взыскателя (ст. 108 Закона), что не только не окажет воздействия на должника, но и ущемит права взыскателя | | ст. 362 | Статья 362. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта 1. Злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению - наказываются штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а равно служащим государственного учреждения, коммерческой или иной организации, - наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот месячных расчетных показателей, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. отсутствует. 4. Злостное нарушение правил административного надзора, установленного судом за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а равно самовольное оставление поднадзорным места жительства или неприбытие поднадзорного в установленный срок к избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы с целью уклонения от административного надзора, - наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. | Статья 362. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа 1. Неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа более шести месяцев, а равно воспрепятствование их исполнению, совершенные лицом, к которому применялось административное взыскание за совершение такого же деяния, - наказываются привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот часов либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от четырех до семи лет. 2. Те же деяния, совершенные представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а равно служащим государственного учреждения, коммерческой или иной организации, - наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы от трех до пяти лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, по которым взыскание превышает десять тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления, а равно воспрепятствование их исполнению, наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет. 4. Нарушение правил административного надзора, установленного судом за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а равно самовольное оставление поднадзорным местожительства или неприбытие поднадзорного в течение 5 суток без учета выходных и праздничных дней к избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы с целью уклонения от административного надзора, - наказываются исправительными работами на срок от одного года до двух лет либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. | В целях исключения из норм законодательства субъективного понятия «злостности» совершенных деяний, а также в целях применения к должникам реальных мер наказания. Согласно статистических данных из 1 млн. 95 тыс. исполнительных документов, не исполнено 670 тыс., следовательно не исполняется каждое третье решение суда. Тогда как, в статье 76 Конституции Республики Казахстан указано, что решения суда подлежат обязательному исполнению. Ситуация, сложившаяся в сфере исполнения судебных актов не обеспечивает реализацию нормы Конституции, это связано в большей степени с отсутствием реальных рычагов воздействия на должника. Концептуальной правовой ошибкой законодательства является отнесение данного вида преступления к категории небольшей тяжести тогда, как учитывая, что объектом посягательства является институт правосудия и следовательно государственной власти, меры ответственности должны быть ужесточены. В соответствии с законодательством к исполнительным документам помимо решений судов относятся постановления уполномоченных органов, соглашения об уплате документов, постановления судебного исполнителя о взыскании исполнительской санкции. | Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан | | ч. 2 ст. 169 | Статья 169. Решение по гражданскому иску 2. В случаях удовлетворения гражданского иска полностью или частично суд устанавливает и указывает в приговоре срок для добровольного исполнения приговора в части гражданского иска. Принудительное исполнение производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. | Статья 169. Решение по гражданскому иску 2. В случаях удовлетворения гражданского иска полностью или частично суд устанавливает и указывает в приговоре срок для добровольного исполнения приговора в части гражданского иска. В случае неисполнения приговора суда в части гражданского иска в срок, предоставленный для добровольного исполнения, суд направляет приговор для принудительного исполнения в части гражданского иска в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Принудительное исполнение производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. | В целях урегулирования в уголовном процессе порядка направления для принудительного исполнения приговора в части гражданского иска. Исключение ущемления прав взыскателей на удовлетворение их требований, т.к. факт дачи судом срока для добровольного исполнения, исключает необходимость повторной дачи добровольного срока со стороны судебного исполнителя. | | ч. 2 ст. 192 | Статья 192. Подследственность 2. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 96-103, 107 (частью второй), 112, 113, 114, 116 (частями третьей и четвертой), 117 (частями третьей и четвертой), 120-122, 124, 125, 126 (частями второй и третьей), 127, 128 (частями второй, третьей и четвертой), 131, 132 (частями второй и третьей), 132-1, 133, 138, 141 (частью второй), 142 (частью второй), 143, 145 (частью третьей), 146-153, 155, 174, 175 (частями второй, третьей и четвертой), 178 (частями второй, третьей и четвертой), 179, 181 (частями второй, третьей и четвертой), 183 (частями второй и третьей), 183-1, 185 (частями второй, третьей и четвертой), 186 (частью второй), 187 (частями второй и третьей), 227-1, 229, 230 (частью второй), 234, 237, 241, 242, 245, 245-1, 246, 246-1, 251 (частями второй и третьей), 252 (частями второй и третьей), 254 (частью второй), 255 (частями первой, третьей и четвертой), 257 (частями второй и третьей), 259 (частями 1-1, второй, 2-1, третьей и четвертой), 260, 261 (частями второй, третьей и четвертой), 263(частями третьей и четвертой), 264, 267-269, 271 (частью второй), 273-1, 275 (частью второй), 275-1 (частью второй), 277-286, 287 (частями второй и третьей), 288 (частями второй и третьей), 289, 292 (частью второй), 294, 295, 298 (частями третьей и четвертой), 299 (частями второй и третьей), 300 (частями второй и третьей), 301, 302 (частью второй), 303-305, 319, 319-1, 320 (частью второй), 321-322, 327 (частью третьей), 330-2 (частью второй), 335-338, 340, 358 (частью второй), 360 (частями второй и третьей), 361, 367 (частью четвертой), 368 (частью второй), 369 (частью второй), 370 (частью третьей), 373 (частью второй), 374 (частью второй), 377 (частью второй), 381 (частью второй), 382 (частью первой), 390 (частями второй и третьей), 391 (частями второй и третьей), 392, 393 Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также по уголовным делам, возбужденным в порядке, предусмотренном пунктом 2) части второй статьи 177 настоящего Кодекса предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел. | Статья 192. Подследственность 2. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 96-103, 107 (частью второй), 112, 113, 114, 116 (частями третьей и четвертой), '117 (частями третьей и четвертой), 120-122, 124, 125, 126 (частями второй и третьей), 127, 128 (частями второй, третьей и четвертой), 131, 132 (частями второй и третьей), 132-1, 133, 138, 141 (частью второй), 142 (частью второй), 143, 145 (частью третьей), 146-153, 155, 174, 175 (частями второй, третьей и четвертой), 178 (частями второй, третьей и четвертой), 179, 181 (частями второй, третьей и четвертой), 183 (частями второй и третьей), 183-1, 185 (частями второй, третьей и четвертой), 186 (частью второй), 187 (частями второй и третьей), 227-1, 229, 230 (частью второй), 234, 237, 241, 242, 245, 245-1, 246, 246-1, 251 (частями второй и третьей), 252 (частями второй и третьей), 254 (частью второй), 255 (частями первой, третьей и четвертой),257 (частями второй и третьей), 259 (частями 1-1, второй, 2-1, третьей и четвертой), 260, 261 (частями второй, третьей и четвертой), 263 (частями третьей и четвертой), 264, 267-269, 271 (частью второй), 273-1, 275 (частью второй), 275-1 (частью второй), 277-286, 287 (частями второй и третьей),288 (частями второй и третьей), 289, 292 (частью второй), 294, 295,298 (частями третьей и четвертой), 299 (частями второй и третьей),300 (частями второй и третьей), 301, 302 (частью второй), 303-305, 319, 319-1, 320 (частью второй), 321-322, 327 (частью третьей), 330-2 (частью второй), 335 -338, 340, 358 (частью второй), 360 (частями второй и третьей), 361, 362 (частями первой, второй и третьей), 367 (частью четвертой), 368 (частью второй), 369 (частью второй), 370 (частью третьей), 373 (частью второй), 374 (частью второй), 377 (частью второй), 381 (частью второй), 382 (частью первой), 390 (частями второй и третьей), 391 (частями второй и третьей), 392, 393 Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также по уголовным делам, возбужденным в порядке, предусмотренном пунктом 2 части второй статьи 177 настоящего Кодекса предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел. | В связи с тем, что части первая и вторая статьи 362 переносятся в преступление средней тяжести, а часть 2-1 данной статьи переносятся в категорию тяжких преступлений. | | ч. 2 ст. 285 | Статья 285. Порядок и сроки дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно 2. Органами внутренних дел дознание производится по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 104, 107 (частью первой), 108, 109, 110, 115, 116 (частями первой и второй), 117 (частями первой и второй), 118, 119, 123, 126 (частью первой), 128 (частью первой), 132 (частью первой), 134-137, 139, 140, 141 (частью первой), 142 (частью первой), 144, 145 (частями первой и второй), 175 (частью первой), 178 (частью первой), 181 (частью первой), 183 (частью первой), 185 (частью первой), 186 (частью первой), 187 (частью первой), 230 (частью первой), 251 (частями первой и четвертой), 252 (частями первой и четвертой), 253, 254 (частью первой), 257 (частью первой), 258, 261 (частью первой), 262, 263 (частями первой и второй), 265, 266, 270, 271 (частью первой), 272-274, 275 (частью первой), 275-1 (частью первой), 276, 287 (частью первой), 288 (частью первой), 290, 291, 292 (частью первой), 293, 296, 297, 298 (частями первой и второй), 299 (частью первой), 300 (частью первой), 302 (частью первой), 317, 320 (частью первой), 323, 324, 326, 327 (частями первой и второй), 328, 329, 330-1, 330-2, 330-3, 332-334, 339 (частью первой), 342, 358 (частью первой), 359, 360 (частью первой), 362 Уголовного кодекса Республики Казахстан. | Статья 285. Порядок и сроки дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно 2. Органами внутренних дел дознание производится по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 104, 107 (частью первой), 108, 109, 110, 115, 116 (частями первой и второй), 117 (частями первой и второй), 118, 119, 123, 126 (частью первой), 128 (частью первой), 132 (частью первой), 134-137, 139, 140, 141 (частью первой), 142 (частью первой), 144, 145 (частями первой и второй), 175 (частью первой), 178 (частью первой), 181 (частью первой), 183 (частью первой), 185 (частью первой), 186 (частью первой), 187 (частью первой), 230 (частью первой), 251 (частями первой и четвертой), 252 (частями первой и четвертой), 253, 254 (частью первой), 257 (частью первой), 258, 261 (частью первой), 262, 263 (частями первой и второй), 265, 266, 270, 271 (частью первой), 272-274, 275 (частью первой), 275-1 (частью первой), 276, 287 (частью первой), 288 (частью первой), 290, 291, 292 (частью первой), 293, 296, 297, 298 (частями первой и второй), 299 (частью первой), 300 (частью первой), 302 (частью первой), 317, 320 (частью первой), 323, 324, 326,327 (частями первой и второй), 328, 329, 330-1, 330-2, 330-3, 332-334, 339 (частью первой), 342, 358 (частью первой), 359, 360 (частью первой), 362 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан. | В связи с тем, что части первая и вторая статьи 362 переносятся в преступление средней тяжести, а часть 2-1 данной статьи переносятся в категорию тяжких преступлений. | Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан | | ст. 23 | Статья 23. Злостное уклонение от уплаты штрафа 2. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, государственный судебный исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 40 Уголовного кодекса Республики Казахстан. | Статья 23. Злостное уклонение от уплаты штрафа 2. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, судебный исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 40 Уголовного кодекса Республики Казахстан. | Приведение в соответствие с действующей нормой Закона, так как частный судебный исполнитель имеет возможность исполнения исполнительных документов в доход государства | Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан | | ст. 240 | Статья 240. Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения, утверждение мирового соглашения 1. Суд, постановивший решение или вынесший приказ по делу, а также суд по месту исполнения судебного постановления может по ходатайству судебного исполнителя или по заявлению сторон в исполнительном производстве при наличии обстоятельств, делающих совершение исполнительных действий затруднительным или невозможным, отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления, изменить способ или порядок его исполнения, а также по заявлению сторон исполнительного производства утвердить мировое соглашение. | Статья 240. Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения, утверждение мирового соглашения 1. Суд, постановивший решение или вынесший приказ по делу, а также суд по месту исполнения судебного постановления могут по ходатайству государственного судебного исполнителя по исполнительным производствам, по которым взыскателем является государство, и по заявлению сторон в исполнительном производстве при наличии обстоятельств, делающих совершение исполнительных действий затруднительным или невозможным, изменить способ или порядок его исполнения. Суд по заявлению сторон исполнительного производства может отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления, а также утвердить мировое соглашение. | - Приведение в соответствие с предложениями к законопроекту об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей; - Должник и взыскатель как заинтересованные стороны исполнительного производства вправе самостоятельно поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, создается благоприятная почва до совершения коррупционных преступлений со стороны судебного исполнителя, который не может быть заинтересован в отсрочке и рассрочке исполнения; | Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях | | Ст. 79-6 | Статья 79-6. Злостное уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги) Злостное уклонение более трех месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги) - влечет штраф в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей либо административный арест до тридцати суток. | Статья 79-6. Уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги) Уклонение более трех месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги) - влечет штраф в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей либо административный арест до тридцати суток. | Исключение из норм законодательства субъективного понятия «злостности» совершенных деяний. Использование в норме формулировки «злостное неисполнение» выступает оценочной категорией, что является коррупциогенным фактором, т.к. допускает широту в интерпретации при квалификации уполномоченным органом поведения должника. | | ст. 522 | Статья 522. Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя 1. Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя, выразившееся в отказе беспрепятственного, по предъявлении служебного удостоверения, доступа в здание, помещение или на территорию государственного органа, организации, независимо от формы собственности, а также от представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок, ревизий и экспертиз, выделения специалистов - влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере до двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест до пяти суток. 2. Умышленное невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя, судебного исполнителя, предъявленных на основаниях и в порядке, установленных законом, - влечет штраф на физических лиц в размере от одного до трех, на должностных лиц - в размере от десяти до пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест до десяти суток. | Статья 522. Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя 1. Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя, выразившееся в отказе беспрепятственного, по предъявлении служебного удостоверения, доступа в здание, помещение или на территорию государственного органа, организации, независимо от формы собственности, а также от представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок, ревизий и экспертиз, выделения специалистов - влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест от пяти до десяти суток. 2. Умышленное невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя, судебного исполнителя, предъявленных на основаниях и в порядке, установленных законом, влечет штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати, на должностных лиц - в размере от двадцати до пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест от пяти до десяти суток. | Установление нижнего порога штрафа, ареста вводится для исключения коррупциогенных факторов и усиление административной ответственности для применения реальных мер воздействия. Поскольку лица, указанные в данной статье являются представителями власти и воспрепятствование их деятельности посягает на институт государственной власти в целом, формирует негативное отношение к законным требованиям государственных служащих, способствует формированию правового нигилизма. | | ст. 524 | Статья 524. Неисполнение судебных актов, постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Уклонение от исполнения требований судебных актов, постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере до десяти, а на должностных лиц - в размере до двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест до десяти суток. | Статья 524. Неисполнение судебных актов и исполнительных документов Неисполнение судебных актов или исполнительных документов, - влечет штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов - в размере от двадцати до тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест от пяти до десяти суток, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. | Согласно статистических данных, ежегодно каждое второе решение суда остается без исполнения. Данная ситуация обусловлена в том числе отсутствием реальной ответственности должника за неисполнение судебного решения. Поскольку, как правило, при решении вопроса о размер штрафа судами чаще всего устанавливается 1 МРП. Что не воздействует на должника и способствует коррупции и дальнейшему противоправному поведению должника. Отсутствие реальных рычагов воздействия ставит под сомнение норму Конституции об обязательности исполнения судебных решений. Изменение статьи вызвано необходимостью приведения в соответствие заголовка статьи с его диспозицией. Кроме того, согласно законодательства в перечень исполнительных документов, в том числе входят постановление судебного исполнителя о взыскании санкции, соглашение об уплате алиментов, постановление прокурора о принудительном исполнении, тогда как в действующей редакции ответственность за их неисполнение не предусмотрено. | | ст. 526 | Статья 526. Несообщение судебному исполнителю о перемене места работы и жительства лица, с которого взыскиваются алименты Несообщение по неуважительным причинам должностным лицом организации, производящим удержание алиментов на содержание детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) по исполнительному документу, выданному на основании постановления суда, в месячный срок судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, уплачивающего алименты, а также о новом месте его работы и жительства, если это ему известно, - влечет штраф в размере до десяти месячных расчетных показателей. | Статья 526 Несообщение судебному исполнителю о перемене места работы и жительства лица, являющегося должником по исполнительному производству Несообщение по неуважительным причинам должностным лицом организации, производящим удержание по исполнительному документу, в месячный срок судебному исполнителю и лицу, получающему выплаты по удержаниям, а также о новом месте его работы и жительства, если это ему известно, - влечет штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей. | Установление нижнего порога штрафа, ареста вводится для исключения коррупциогенных факторов и усиление административной ответственности для применения реальных мер воздействия. Выравнивание по статусу всех должников, без обособления алиментщиков. Повышение эффективности исполнения, путем оперативного владения информацией о перемене места работы и жительства должника. | | ст. 527 | Статья 527. Ответственность должностного лица за утрату исполнительного документа Утрата должностным лицом организации переданного ему для исполнения исполнительного листа или другого исполнительного документа - влечет штраф в размере до тридцати месячных расчетных показателей. | Статья 527. Ответственность за утрату исполнительного документа 1. Утрата должностным лицом, работником почтовой и курьерской организации исполнительного листа или другого исполнительного документа, - влечет штраф в размере от десяти до тридцати месячных расчетных показателей. | Одной из причин поступления жалоб в органы исполнительного производства является утрата исполнительного листа, тогда как он является процессуальным документом на основании которого происходит реальное восстановление прав гражданина. Халатное отношение лиц, допускающих утрату исполнительного листа, не несет ответственности в связи с чем, подобные факты являются не редкостью. В связи с чем, предлагается установить ответственность за утрату исполнительных документов. | | ст. 528 | Статья 528. Воспрепятствование судебному исполнителю, судебному приставу в исполнении постановлений судов и других органов Воспрепятствование физическими лицами и должностными лицами организаций совершению судебным исполнителем, судебным приставом действий по обращению взыскания на имущество (опись, оценка, арест, проведение торгов) или отказ в выполнении в связи с этим его требований - влечет штраф на физических лиц в размере от одного до пяти, на должностных лиц - в размере от десяти до пятнадцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток. | Статью 528 Воспрепятствование судебному исполнителю в исполнении исполнительных документов Воспрепятствование физическими лицами и должностными лицами организаций совершению судебным исполнителем, действий по обращению взыскания на имущество (опись, оценка, арест, проведение торгов) или отказ в выполнении в связи с этим его требований - влечет штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати, на должностных лиц - в размере от двадцати до тридцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок от пяти до десяти суток. | Установление нижнего порога штрафа, ареста вводится для исключения коррупциогенных факторов и усиление административной ответственности для применения реальных мер воздействия. Изменение статьи вызвано необходимостью приведения в соответствие заголовка статьи с его диспозицией. Кроме того, согласно законодательства в перечень исполнительных документов, в том числе входят постановление судебного исполнителя о взыскании санкции, соглашение об уплате алиментов, постановление прокурора о принудительном исполнении, тогда как в действующей редакции ответственность за их неисполнение не предусмотрено. | | ст. 541. | Статья 541. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 80-84, 85 (частями четвертой и пятой), 85-1 (частью второй), 85-2 (частью второй), 85-3, 86, 86-1, 87-2, 87-3, 87-4, 87-5, 95 - 110-1, 124 (частью первой), 127, 129, 130, 136 - 136-2, 140 (частью второй), 141-1, 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 147, 147-1 (частью второй), 147-10 (частями второй, четвертой, пятой, шестой, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой), 147-11, 147-12, 151, 151-1, 153, 154, 154-1, 155, 155-1 (частью четвертой), 155-2, 156, 157, 157-1, 158, 158-3, 158-4, 158-5, 159, 161 (частями первой, четвертой и пятой), 162, 163 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой и девятой), 163-2, 163-3, 163-4, 163-6, 165, 167-1 (частями второй и третьей), 168-1 (частями первой и второй), 168-3, 168-4, 168-5, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных частными нотариусами, частными судебными исполнителями, аудиторами и аудиторскими организациями), 176 (частями первой и третьей), 177-3, 177-4, 177-5, 179, 179-1, 183, 184, 184-1, 185, 188 (частью второй), 190, 192, 200, 202, 203, 208-1, 209, 213 (частями четвертой - шестой), 214, 218-1 (частью седьмой), 222-226, 228-229, 230-1, 230-2, 231 (частью второй), 232, 233, 234-1, 235 (частью второй), 237, 237-1, 240-2, 246 (частью второй), 275-1, 278 (частью первой), 283 (частями первой, третьей), 298 (частями второй, третьей), 298-1 (частью второй), 302 (частью третьей), 303 (частью второй), 304 (частью второй), 305 (частью второй), 306 (частью второй), 306-1 (частью третьей), 306-2, 306-3 (частями второй и третьей), 308, 309-1 (частями седьмой, восьмой) 309-2 (частью четвертой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 310-1 (частью второй), 311-1 (частью седьмой), 312-1, 314, 315, 316, 317 (частями второй и третьей), 317-1, 317-2, 318, 319, 319-1, 320 (частями первой и 1-1), 321, 322 (частями третьей, четвертой и пятой), 323 (частью второй), 324 (частями второй и третьей), 324-1, 326, 327 (частью первой), 328, 330, 330-1 (частью второй), 332 (частями первой, второй, четвертой), 335, 336 (частью третьей), 336-1 (частью третьей), 336-2 (частью третьей), 338 (частью первой), 338-1, 339, 340, 342-344, 346-357, 357-1, 357-2 (частью второй), 357-3, 357-4, 357-5, 357-6, 359, 361, 362, 362-1, 363, 365, 366, 367, 368, 368-1, 369 (частью второй), 370 (частью второй), 371 (частью второй), 372 - 376, 380 (частью второй), 380-2, 381-1, 386 (частью третьей), 388, 389-1, 390 (частью второй), 391 (частью второй), 391-1 (частями второй и третьей), 393, 394 (частями второй, третьей и четвертой), 394-1, 396 (частью четвертой), 400-1, 400-2, 405 (частью первой), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433, 442, 443 (частью пятой), 445, 446 (частью второй), 446-1, 453 (частью второй), 454 (частями первой -третьей), 461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 468-1, 468-2, 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей), 474-1, 477 (частью третьей), 484, 492 (частью второй), 494 (частью второй), 494-1 (частями третьей и пятой), 496 (частью второй), 501, 512-1 - 512-5, 513-518, 520 - 537-1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. | Статья 541. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 80-84, 85 (частями четвертой и пятой), 85-1 (частью второй), 85-2 (частью второй), 85-3, 86, 86-1, 87-2, 87-3, 87-4, 87-5, 95 - 110-1, 124 (частью первой), 127, 129, 130, 136 - 136-2, 140 (частью второй), 141-1, 143, 143-1, 143-2, 144-1, 145, 146-1, 147, 147-1 (частью второй), 147-10 (частями второй, четвертой, пятой, шестой, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой), 147-11, 147-12, 151, 151-1, 153, 154, 154-1, 155, 155-1 (частью четвертой), 155-2, 156, 157, 157-1, 158, 158-3, 158-4, 158-5, 159, 161 (частями первой, четвертой и пятой), 162, 163 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой и девятой), 163-2, 163-3, 163-4, 163-6, 165, 167-1 (частями второй и третьей), 168-1 (частями первой и второй), 168-3, 168-4, 168-5, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных частными нотариусами, частными судебными исполнителями, аудиторами и аудиторскими организациями), 176 (частями первой и третьей), 177-3, 177-4, 177-5, 179, 179-1, 183, 184, 184-1, 185, 187, 188 (частью второй), 190, 192, 200, 202, 203, 208-1, 209, 213 (частями четвертой - шестой), 214, 218-1 (частью седьмой), 222-226, 228-229, 230-1, 230-2, 231 (частью второй), 232, 233, 234-1, 235 (частью второй), 237, 237-1, 240-2, 246 (частью второй), 275-1, 278 (частью первой), 283 (частями первой, третьей), 298 (частями второй, третьей), 298-1 (частью второй), 302 (частью третьей), 303 (частью второй), 304 (частью второй), 305 (частью второй), 306 (частью второй), 306-1 (частью третьей), 306-2, 306-3 (частями второй и третьей), 308, 309-1 (частями седьмой, восьмой) 309-2 (частью четвертой), 309-4 (частями восьмой, девятой), 310-1 (частью второй), 311-1 (частью седьмой), 312-1, 314, 315, 316, 317 (частями второй и третьей), 317-1, 317-2, 318, 319, 319-1, 320 (частями первой и 1-1), 321, 322 (частями третьей, четвертой и пятой), 323 (частью второй), 324 (частями второй и третьей), 324-1, 326, 327 (частью первой), 328, 330, 330-1 (частью второй), 332 (частями первой, второй, четвертой), 335, 336 (частью третьей), 336-1 (частью третьей), 336-2 (частью третьей), 338 (частью первой), 338-1, 339, 340, 342-344, 346-357, 357-1, 357-2 (частью второй), 357-3, 357-4, 357-5, 357-6, 359, 361, 362, 362-1, 363, 365, 366, 367, 368, 368-1, 369 (частью второй), 370 (частью второй), 371 (частью второй), 372 - 376, 380 (частью второй), 380-2, 381-1, 386 (частью третьей), 388, 389-1, 390 (частью второй), 391 (частью второй), 391-1 (частями второй и третьей), 393, 394 (частями второй, третьей и четвертой), 394-1, 396 (частью четвертой), 400-1, 400-2, 405 (частью первой), 409, 410, 413, 413-1, 413-2, 414, 415, 417, 417-1, 418, 421, 423, 424, 425-1, 426-430, 433, 442, 443 (частью пятой), 445, 446 (частью второй), 446-1, 453 (частью второй), 454 (частями первой - третьей), 461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой), 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 468-1, 468-2, 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей), 474-1, 477 (частью третьей), 484, 492 (частью второй), 494 (частью второй), 494-1 (частями третьей и пятой), 496 (частью второй), 501, 512-1 - 512-5, 513 - 518, 520 - 524, 527 (частью второй), 528-537-1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. | В связи с введением новой статьи 551-2 в которой уполномоченный государственный орган по исполнению судебных актов самостоятельно рассматривает дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями 525-527 (частью первой). | | ст. 551-2 | Статья 551-2. Отсутствует. | Статья 551-2 Уполномоченный орган по исполнению судебных актов 1. Уполномоченный орган по исполнению судебных актов рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 525-527 (частью первой) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководитель уполномоченного органа по исполнению судебных актов и его заместители, а также руководители территориальных подразделений уполномоченного органа по исполнению судебных актов, и их заместители. | Упрощение процедуры наложения административного взыскания; Освобождение судов от дополнительного объема рассматриваемых дел по указанным статьям; Исключение фактов бюрократизма со стороны судов (обеспечение явки правонарушителя, наличие у него документов и т.д.) при рассмотрении дел данной категории; | | часть 1 Ст. 630 | Статья 630. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, маломерного судна 1. При совершении нарушений, указанных в статьях: 283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302 - 306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (части вторая и третья), 463-4 (части третья, четвертая), 467, 470 (части первая, вторая, четвертая, пятая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания; 461 (части первая, четвертая - восьмая), 463-4 (части первая и вторая), 468, 469 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства. Доставление (эвакуация) транспортного средства для их временного хранения на специальных площадках или стоянках также может быть применено в случаях нарушения водителями транспортных средств правил остановки или у стоянки в их отсутствие, а также к транспортным средствам, оставленным водителями на дороге без присмотра, когда установить их местонахождение не представляется возможным. | Статья 630. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, маломерного судна 1. При совершении нарушений, указанных в статьях: 283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302 - 306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (части вторая и третья), 463-4 (части третья, четвертая), 467, 470 (части первая, вторая, четвертая, пятая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания; 461 (части первая, четвертая - восьмая), 463-4 (части первая и вторая), 468, 469 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства. Доставление (эвакуация) транспортных средств для их временного хранения на специальных площадках или стоянках также может быть применено в случаях нарушения водителями транспортных средств правил остановки или стоянки в их отсутствие, а также к транспортным средствам, оставленным водителями на дороге без присмотра, когда установить их местонахождение не представляется возможным. | В связи с исключением компетенции органов внутренних дел статью 524 | | ст. 636 | Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: органов внутренних дел (статьи 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 83-1, 85-3, 86, 86-1, 87-3, 87-4, 87-5, 96, 111 - 117, 135-1, 136, 136-1, 136-2, 141-1, 143, 143-1, 147-1 (часть вторая), 159, 162, 163 (части третья и четвертая), 163-2, 163-3, 163-4, 203, 234-1, 283 (части первая и третья), 298 (части вторая и 2-1), 298-1 (часть вторая), 306-2, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 318 - 321, 324-1, 330, 330-1 (часть вторая), 331, 332, 334 (часть третья), 335, 336, 336-1 (часть третья), 336-2 (частью третьей), 336-3 (частью второй), 336-4 (частью второй), 338 (часть первая), 338-1 (части первая, вторая, десятая и одиннадцатая), 339, 340, 341 (часть вторая), 344, 354-1, 355-357, 362, 362-.1, 363, 365, 366, 368, 368-1, 369 (часть вторая), 370 (часть вторая), 371 (часть вторая), 372, 373, 374 (части первая - четвертая), 374-1, 380 (часть вторая), 380-2, 388, 390 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 394 (части вторая, третья и четвертая), 394-1, 396 (часть четвертая), 446 (часть вторая), 461 (часть 3-1), 463 (части вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466(часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 468-1, 468-2, 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третья), 474, 474-1, 475, 477 (часть третья), 484, 500 (часть вторая), 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 531); 2) государственные судебные исполнители, судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 513-531); | Статья 636. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять: 1) уполномоченные на то должностные лица: органов внутренних дел (статьи 79-1, 79-3, 79-4, 79-5, 79-6, 83-1, 85-3, 86, 86-1, 87-3, 87-4, 87-5, 96, 111 - 117, 135-1, 136, 136-1, 136-2, 141-1, 143, 143-1, 147-1 (часть вторая), 159, 162, 163 (части третья и четвертая), 163-2, 163-3, 163-4, 203, 234-1, 283 (части первая и третья), 298 (части вторая и 2-1), 298-1 (часть вторая), 306-2, 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 318 - 321, 324-1, 330, 330-1 (часть вторая), 331, 332, 334 (часть третья), 335, 336, 336-1 (часть третья), 336-2 (частью третьей), 336-3 (частью второй), 336-4 (частью второй), 338 (часть первая), 338-1 (части первая, вторая, десятая и одиннадцатая), 339, 340, 341 (часть вторая), 344, 354-1, 355-357, 362, 362-1, 363, 365, 366, 368, 368-1, 369 (часть вторая), 370 (часть вторая), 371 (часть вторая), 372, 373, 374 (части первая - четвертая), 374-1, 380 (часть вторая), 380-2, 388, 390 (часть вторая), 391-1 (части вторая и третья), 394 (части вторая, третья и четвертая), 394-1, 396 (часть четвертая), 446 (часть вторая), 461 (часть 3-1), 463 (части вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 468-1, 468-2, 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третья), 474, 474-1, 475, 477 (часть третья), 484, 500 (часть вторая), 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 518, 521, 531); 2) государственные судебные исполнители, судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 513-524, 528-531); | В связи с введением новой статьи 551-2 в которой уполномоченный государственный орган по исполнению судебных актов самостоятельно рассматривает дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями 525-527 (частью первой). | | Ст. 637 | Статья 637. Возбуждение дел об административном правонарушении прокурором 1. Прокурор выносит постановление о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 80-87, 89-110-1, 151, 158-5, 334-1, 342-344, 346-352, 353, 356-1, 356-2, 357-3, 366, 375, 381-1, 513, 516-1, 521-1, 531, 537 настоящего Кодекса. | Статья 637. Возбуждение дел об административном правонарушении прокурором 1. Прокурор выносит постановление о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 80-87, 89-110-1, 151, 158-5, 334-1, 342-344, 346-352, 353, 356-1, 356-2, 357-3, 366, 375, 381-1, 513, 516-1, 521-1, 527 (частью второй), 531, 537 настоящего Кодекса. | В связи с тем, что законопроектом предусматривается административная ответственность за утрату судебным исполнителем, работником уполномоченного органа по исполнению судебных актов исполнительного листа или другого исполнительного документа. | | ч. 4, 5 ст. 708 | Статья 708. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на физическое лицо 4. Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иных доходов невозможно по другим причинам, постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа направляется судом, уполномоченным органом, вынесшим постановление, государственному судебному исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном законодательством. | Статья 708. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на физическое лицо 4. Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иных доходов невозможно по другим причинам, постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа направляется судом, уполномоченным органом, вынесшим постановление, судебному исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном законодательством. | Устранение пробела. Статьей 138 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» предусмотрено, что к исполнению частным судебным исполнителем могут быть приняты все исполнительные документы, предусмотренные настоящим Законом, за исключением исполнительных документов о взыскании с государства. В связи с чем, в части четвертой статьи 708, части четвертой статьи 709 КоАП РК необходимо предусмотреть возможность направления на принудительное исполнение постановлений о взыскании административных штрафов не только государственным, но и частным судебным исполнителям. | | ч. 4 ст. 709 | Статья 709. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо 1. Постановление о наложении штрафа направляется судом, уполномоченным органом (должностным лицом) государственному судебному исполнителю для изъятия денег с банковского счета юридического лица без его согласия в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о платежах и переводах денег и об исполнительном производстве. | Статья 709. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо 1. Постановление о наложении штрафа направляется судом, уполномоченным органом (должностным лицом) судебному исполнителю для изъятия денег с банковского счета юридического лица без его согласия в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о платежах и переводах денег и об исполнительном производстве. | Устранение пробела. Статьей 138 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» предусмотрено, что к исполнению частным судебным исполнителем могут быть приняты все исполнительные документы, предусмотренные настоящим Законом, за исключением исполнительных документов о взыскании с государства. В связи с чем, в части четвертой статьи 708, части четвертой стать 709 КоАП РК необходимо предусмотреть возможность направления на принудительное исполнение постановлений взыскании административных штрафов не только государственным, но и частным судебным исполнителям. | | ст. 709-1 | Статья 709-1. Порядок направления постановления о наложении штрафа на принудительно исполнение 1. При направлении государственному судебному исполнителю постановления о наложении штрафа, предписания о необходимости уплаты штрафа на принудительное исполнение к ним обязательно прилагаются копия постановления о наложении административного взыскания и справка органа, наложившего административное взыскание, о непоступлении суммы штрафа в доход государства. | Статья 709-1. Порядок направления постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение 1. Постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа направляется судебным исполнителям в течение десяти дней после истечения срока добровольного исполнения постановления о наложении штрафа. При направлении судебному исполнителю постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа к нему прилагаются сведения о непоступлении суммы штрафа в доход государства. В случае если административное взыскание наложено в отношении физического лица дополнительно прилагаются сведения о наличии пенсионных взносов. | Изменение данной статьи обусловлено, ростом количества исполнительных производств 0 взыскании штрафа, по постановлениям уполномоченных органов. При этом уполномоченными органами не принимаются должные меры по установлению места работы, доходов должника для обращения на них взыскания. Введение обязанности уполномоченных органов по сбору документов не позволит направлять документы, имеющие перспективу взыскания в срок добровольного исполнения. | Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» | | ст. 169 | Статья 169. Определение размера задолженности по алиментам 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса, определяется судебным исполнителем исходя из заработной платы и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из минимального размера месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности. | Статья 169. Определение размера задолженности по алиментам 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса, определяется судебным исполнителем исходя из заработной платы и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней месячной заработной платы в регионе проживания (области, столице или городе республиканского значения) на момент взыскания задолженности. | Поскольку расчет задолженности по алиментам исходя из минимальной заработной платы существенно нарушает права ребенка | Закон Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» | | ст. 11 | Статья 11. Отказ в государственной (учетной) регистрации и перерегистрации Нарушение порядка создания и реорганизации юридического лица, установленного законодательными актами Республики Казахстан, несоответствие учредительных документов законодательным актам Республики Казахстан, непредставление передаточного акта или разделительного баланса либо отсутствие в них положений о правопреемстве реорганизованного юридического лица, либо наличие налоговой задолженности свыше одного месячного расчетного показателя, а также в случае, если учредителем является бездействующее юридическое лицо и (или) если учредитель и (или) руководитель юридического лица являются учредителями и (или) руководителями бездействующих юридических лиц и (или) признаны недееспособными или ограниченно дееспособными и (или) безвестно отсутствующими, и (или) объявлены умершими, и (или) осуждены за преступления по статьям 192, 216, 217 Уголовного кодекса Республики Казахстан, и (или) представлены утерянные документы, удостоверяющие личность, влекут отказ в государственной регистрации и перерегистрации юридического лица. | Статья 11. Отказ в государственной (учетной) регистрации и перерегистрации Нарушение порядка создания и реорганизации юридического лица, установленного законодательными актами Республики Казахстан, несоответствие учредительных документов законодательным актам Республики Казахстан, непредставление передаточного акта или разделительного баланса либо отсутствие в них положений о правопреемстве реорганизованного юридического лица, либо наличие налоговой задолженности свыше одного месячного расчетного показателя, если учредителем является бездействующее юридическое лицо и (или) если учредитель и (или) руководитель юридического лица являются учредителями и (или) руководителями бездействующих юридических лиц и (или) признаны недееспособными или ограниченно дееспособными и (или) безвестно отсутствующими, и (или) объявлены умершими, и (или) осуждены за преступления по статьям 192, 216, 217 Уголовного кодекса Республики Казахстан, и (или) представлены утерянные документы, удостоверяющие личность, а также в случае, - если учредителем (физическое лицо и (или) юридическое лицо), руководитель юридического лица, учредитель и (или) руководитель юридического лица, создающее юридическое лицо, являются должником по исполнительному документу, влекут отказ в государственной регистрации и перерегистрации юридического лица. | Изменение и дополнение статьи направлено на реализацию отказа должникам в предоставлении государственной услуги «стоп-карта» | Закон Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» | | ст. 10 | Статья 10. Обязанности органов внутренних дел 11-1) оказывать содействие органам исполнительного производства в принудительном исполнении исполнительных документов; | Статья 10. Обязанности органов внутренних дел 11-1) оказывать содействие судебным исполнителям в принудительном исполнении исполнительных документов в порядке, предусмотренном законодательством; | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | Закон Республики Казахстан «О платежах и переводах денег» | | ст. 15 | Статья 15. Документы, используемые при предъявлении инкассового распоряжения Инкассовое распоряжение для изъятия денег без согласия отправителя денег предъявляется на основании исполнительных листов или приказов, выдаваемых по решениям, приговорам, определениям и постановлениям судов или судебного приказа о взыскании денег. | Статья 15. Документы, используемые при предъявлении инкассового распоряжения Инкассовое распоряжение для изъятия денег без согласия отправителя денег предъявляется на основании исполнительных документов. | На исполнении у судебных исполнителей помимо судебных актов находится документ государственных органов, уполномоченных налагать административные взыскания, действующая норма статьи не позволяет выставлять инкассовые распоряжения в отношении данной категории документов | Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» | | ст. 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 3-1) Отсутствует. 4) полное принудительное исполнение - исполнение исполнительного документа в полном объеме в период нахождения его в производстве судебного исполнителя, за исключением срока, предоставленного судебным исполнителем должнику для добровольного исполнения; 4-1) Отсутствует. | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 3-1) исполнительное производство - принудительное исполнение исполнительных документов с взысканием с должника исполнительной санкции, пени и расходов по исполнительному производству; 4) полное принудительное исполнение - исполнение исполнительного документа в полном объеме в период нахождения его в производстве судебного исполнителя; 4-1) постановление судебного исполнителя - процессуальный документ, в котором фиксируется процессуальное действие, совершаемое судебным исполнителем в процессе принудительного исполнительного производства; | Для единообразного применения необходимо дать определения понятиям: «исполнительное производство, полное принудительное исполнение, постановление судебного исполнителя», в целях исключения двоякого толкования. | | ст. 6 п.п. 3-1) | Статья 6. Порядок применения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве 3-1) отсутствует | Статья 6. Порядок применения законодательства Республики Казахстан об исполнительном производстве 3-1) Исполнение судебных актов за счет государственной казны по возмещению вреда, причиненного в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста, подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, незаконного помещения в психиатрическое или другое лечебное учреждение, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. | Необходимость установления отдельного порядка обусловлено тем, что администратору программ требуется месячный срок для добровольного исполнения судебного решения с учетом всех процедурных моментов при выделении средств из резерва Правительства, когда должников выступает государство. | | ст. 7 | Статья 7. Лица, осуществляющие исполнительное производство 2. В случаях, предусмотренных законом, исполнение исполнительных документов осуществляется при содействии судебных приставов. | Статья 7. Лица, осуществляющие исполнительное производство 2. В случаях, предусмотренных законом, исполнение исполнительных документов осуществляется при содействии сотрудников правоохранительных и иных государственных органов. | Процесс исполнения исполнительных документов подразумевает необходимость задействования различных государственных органов (ОВД в части привода, налоговых органов в части изъятия финансовой документации, проверок бухгалтерии и т.д.) | | ст. 7-1 | Статья 7-1. Отсутствует | Статья 7-1. Обязательность требований судебного исполнителя 1. Законные требования судебного исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Республики Казахстан. 2. В случае невыполнения законных требований судебного исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом. 3. Невыполнение законных требований судебного исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан. | Вводится в целях обеспечения обязательности исполнения требований судебного исполнителя и создания правовых гарантий подобной обязательности. | | ст. 9 | Статья 9. Перечень исполнительных документов 1. Исполнительными документами являются: 7-1) Отсутствует. | Статья 9. Перечень исполнительных документов 1. Исполнительными документами являются: 7-1) постановление частного судебного исполнителя об утверждении сумм для оплаты совершенных им исполнительных действий; | На практике частные судебные исполнители столкнулись с проблемой невозможности истребования оплаты ввиду отсутствия данного постановления в перечне исполнительных документов. | | ст. 11 | Статья 11. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению 1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в следующие сроки: 1) судебные приказы и исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, - в течение трех лет; 2) исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении решений третейских судов или арбитражей, - в течение трех лет; 3) постановления судов, вынесенные по делу об административном правонарушении, - в течение трех лет, если законом не установлены иные сроки; 4) постановления органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех лет; 5) постановления прокурора - в течение трех месяцев. 1-1. Отсутствует. 2. Указанные сроки исчисляются: 3. Исполнительные документы, выписанные на основании решений о взыскании периодических платежей (по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья и другим), сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. В этих случаях сроки исчисляются для каждого платежа в отдельности. | Статья 11. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению 1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в следующие сроки: 1) судебные приказы и исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, - в течение трех лет; 2) исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении решений третейских судов или арбитражей, - в течение трех лет; 3) постановления судов, вынесенные по делу об административном правонарушении, - в течение трех лет, если законом не установлены иные сроки; 4) постановления органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех лет; 5) постановления прокурора - в течение трех месяцев. 1-1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению не ранее 15 календарных дней после вступления в законную силу, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи. 2. Указанные сроки исчисляются: 3. Исполнительные документы, выписанные на основании решений о взыскании периодических платежей (по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья и другим), сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. В этих случаях сроки исчисляются для каждого платежа в отдельности. | В целях исключения ограничения прав должников, у которых отсутствует умысел на уклонение от исполнения | | ст. 14 | Статья 14. Состав участников исполнительного производства 4) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе сотрудники органов внутренних дел, переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество). | Статья 14.Состав участников исполнительного производства 4) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе сотрудники органов внутренних дел и иных государственных органов, переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество). | Приведение нормы в соответствие с предлагаемой редакцией ст. 7 Закона. Повышение эффективности при оказании содействия со стороны государственных органов (Налоговых, Таможенных органов и т.д.) | | ст. 16 | Статья 16. Права и обязанности сторон исполнительного производства 2. Стороны исполнительного производства обязаны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им правами, а также выполнять требования настоящего Закона. Должник обязан сообщать судебному исполнителю об изменении места работы в период исполнительного производства, а также о появлении новых источников доходов. | Статья 16. Права и обязанности сторон исполнительного производства 2. Стороны исполнительного производства обязаны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им правами, а также выполнять требования настоящего Закона. Должник обязан письменно сообщать судебному исполнителю в течение трех рабочих дней об изменении места работы, места жительства в период исполнительного производства, а также о появлении новых источников доходов и имущества с момента возникновения указанных обстоятельств. | Ужесточение обязанностей должника как по объему сведений, требуемых для сообщения, так и по срокам их совершения, позволит увеличить ответственность должников по исполнению возложенных на их обязанностей, а также будет способствовать оперативности исполнения исполнительных действий и исполнения решения суда. | | ст. 17 | Статья 17. Правопреемство в исполнительном производстве 1. В случае выбытия должника (смерти гражданина, реорганизации юридического лица, перевода долга) судебный исполнитель направляет представление в суд, вынесший решение, с предложением о вынесении определения о замене должника на его правопреемника. Представление направляется в течение трех рабочих дней с момента, когда судебному исполнителю стало известно о правопреемстве должника. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для должника. 2. Отсутствует. | Статья 17. Правопреемство в исполнительном производстве 1. В случае выбытия должника (смерти гражданина, реорганизации юридического лица, перевода долга) государственный судебный исполнитель по исполнительным документам о взыскании в доход государства, частный судебный исполнитель направляет представление в суд, вынесший решение, с предложением о вынесении определения о замене должника на его правопреемника. Представление направляется в течение трех рабочих дней с момента, когда судебному исполнителю стало известно о правопреемстве должника. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для должника. 2. Во всех иных случаях правопреемство устанавливается по заявлению взыскателя. | Вопрос о замене должника является прямой прерогативой взыскателя, желание которого в обязательном порядке должно быть учтено и принято во внимание; Правопреемство в результате смерти должника носит субъективный (желание наследников) и временной критерий (6 месяцев), что вызовет нарекания к деятельности судебного исполнителя; ГК РК не содержит понятия перевод долга, имеется понятие уступки права требования, к переводу по которому судебный исполнитель отношения не имеет. | | ст. 20 | Статья 20. Лица, которые не могут быть представителями 2. Судьи, прокуроры, сотрудники правоохранительных органов, депутаты представительных органов, работники уполномоченного органа и его территориальных подразделений, аппарата Верховного Суда Республики Казахстан не могут быть представителями в исполнительном производстве, кроме случаев участия их в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных представителей. Лицо не может быть представителем, если по данному делу оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого, а также если оно является супругом (супругой) или близким родственником судебного исполнителя. | Статья 20. Лица, которые не могут быть представителями 2. Судьи, прокуроры, сотрудники правоохранительных органов, депутаты представительных органов, работники уполномоченного органа и его территориальных подразделений, аппарата Верховного Суда Республики Казахстан, а также их близкие родственники, супруг (супруги) не могут быть представителями в исполнительном производстве, кроме случаев участия их в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих организаций или законных представителей. Лицо не может быть представителем, если по данному делу оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого, а также если оно является супругом (супругой) или близким родственником судебного исполнителя. | В целях минимизации возможного воздействия близких родственников на других участников исполнительного производства также предлагается в данный перечень включить и родственников судей, правоохранительных органов предусмотренных в данной норме отдельных категорий должностных лиц. Также, поправка вносится в связи с произошедшими изменениями в судебной системе. | | ст. 26 | Статья 26. Взаимодействие судебных исполнителей с органами внутренних дел Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им законом полномочий оказывают содействие судебным исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного исполнителя, а также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий. | Статья 26. Взаимодействие судебных исполнителей с органами внутренних дел 1. Органы внутренних дел в пределах предоставленных им законом полномочий оказывают содействие судебным исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного исполнителя, а также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий. | Содействие органов внутренних дел при исполнении исполнительных документов в отношении физических лиц, юридических лиц индивидуальных предпринимателей в части привода, розыска имущества, изъятии бухгалтерских, кассовых документов, наложении ареста на кассу, на движимое имущество, является эффективным и необходимым инструментом исполнения исполнительных документов. | | ст. 28 | Статья 28. Доставка и вручение повестки, извещения 1. Повестка или извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный исполнитель поручил их доставить, и вручаются адресату лично под расписку на подлежащем возврату в территориальный отдел или контору частного судебного исполнителя уведомлении о вручении. Если повестка или извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом. Повестка или извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки или извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов, должности, даты и времени получения. | Статья 28. Доставка и вручение повестки, извещения 1 Повестка или извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный исполнитель поручил их доставить, и вручаются адресату лично под расписку на подлежащем возврату в территориальный отдел или контору частного судебного исполнителя уведомлении о вручении. Если повестка или извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом. Повестка или извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки или извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов, должности, даты и времени получения. 2. В случае, если организация (юридическое лицо) бездействует и (или) отсутствуют работники аппарата органа управления, повестка и извещение организации (юридическому лицу) вручается непосредственно первому руководителю или лицу, временно исполняющему обязанности первого руководителя. При их отсутствии, повестка и извещение вручается главному бухгалтеру (бухгалтеру). При отсутствии органа управления юридического лица, повестка и извещение вручается одному из учредителей юридического лица. | Детализация действий и прав судебного исполнителя по вручению повестки, извещения юридическому лицу позволит закрыть правовой пробел случаев когда юр. лицо бездействует, офис закрыт, отсутствуют работники и руководители на местах, а также разрешит проблему действий судебного исполнителя при аффилиированности руководителей и юридически задействует учредителей. | | ст. 29 | Статья 29. Перемена адреса во время ведения исполнительного производства Стороны исполнительного производства обязаны сообщить судебному исполнителю о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка или извещение посылаются по последнему известному судебному исполнителю адресу и считаются доставленными и при условии, если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. | Статья 29. Перемена адреса во время ведения исполнительного производства Стороны исполнительного производства обязаны в течение трех рабочих дней письменно сообщить судебному исполнителю о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка или извещение посылаются по последнему известному судебному исполнителю адресу и считаются доставленными и при условии, если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. | Четкое нормативное закрепление сроков сообщения сторонами о перемене своего адреса обусловлено сжатыми сроками исполнения исполнительных документов; При официальном юридическом закреплении (вручение должнику уведомления о необходимости сообщения) позволит активизировать работу по административной ответственности (ст. 525 КоАП). | | ст. 30 | Статья 30. Последствия отказа от принятия повестки, извещения или неявки за их получением 1. При отказе адресата принять повестку или извещение лицо, доставляющее их, делает в них соответствующую отметку, после чего повестка или извещение возвращаются в территориальный орган или контору частного судебного исполнителя 2. Участники исполнительного производства считаются извещенными, если: 3) повестка или извещение вручены кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних близких родственников. | Статья 30. Последствия отказа от принятия повестки, извещения или неявки за их получением 1. При отказе адресата, а также лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона, принять повестку или извещение лицо, доставляющее их, делает в них соответствующую отметку, после чего повестка или извещение возвращаются в территориальный орган (отдел территориального органа) или контору частного судебного исполнителя. 2. Участники исполнительного производства считаются извещенными, если: 3) повестка или извещение вручены кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних близких родственников, либо отказ последних от получения повестки или извещения. | Обособление относительно предложенных дополнений в Закон Конкретизация с целью приведения в соответствие со ст. 129 Закона Юридическое закрепление последствий в случае отказа от получения повестки или извещения | | ст. 31 | Статья 31. Основания применения мер принудительного исполнения Основанием для применения мер принудительного исполнения являются исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к своему производству, и истечение срока для добровольного исполнения, предусмотренного настоящим Законом. | Статья 31. Основания применения мер принудительного исполнения Основанием для применения мер принудительного исполнения является исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к своему производству. | Срок для добровольного исполнения в предлагаемой редакции исключен, т.к. судебный исполнитель по закону исполняет решение суда, в связи с чем рассмотрение вопроса о возможности его добровольного исполнения в его компетенцию входить не должен. | | пп. 8) п. 1 ст. 32 | Статья 32. Меры по обеспечению исполнения исполнительных документов 1. Судебный исполнитель обязан принять меры по обеспечению исполнения исполнительных документов 2. Мерами по обеспечению исполнения исполнительных документов являются: 1)............. 2).............. 3)............... 4)............... 6-1) Отсутствует. | Статья 32. Меры по обеспечению исполнения исполнительных документов 1. Судебный исполнитель обязан принять меры по обеспечению исполнения исполнительных документов 2. Мерами по обеспечению исполнения исполнительных документов являются: 1)...................... 2)...................... 3)...................... 4)...................... 6-1) запрещение органам юридического лица принимать решения, а равно приостановление действия принятых решений, по отчуждению движимого и недвижимого имущества, имущественных и неимущественных прав, акций и долей в уставном капитале и имуществе юридического лица. | Обязательность исполнения судебных актов всеми гражданами и юридическими лицами диктует необходимость и применение максимального объема мер обеспечения Данная мера обеспечения четко определяет запрет органам юридического лица (учредителям, участникам, исполнительным органам) принимать решения по отчуждению имущества юридического лица, в том числе долей и акций, а равно приостановление действие принятых решений. Данная мере обеспечения актуальна при исполнении исполнительных документов в отношении юридических лиц и блокирует действия органов юридического лица по уклонению от исполнения исполнительного документа. | 3.................................. 4.................................. 5. Приостановление, отложение, отсрочка или рассрочка исполнительного производства не влекут отмены ранее установленных мер по обеспечению исполнения исполнительных документов. | 3.................................. 4.................................. 5. Приостановление, отсрочка или рассрочка исполнительного производства не влекут отмены ранее установленных мер по обеспечению исполнения исполнительных документов. | | ст. 33 | Статья 33. Временные ограничения на выезд должника из Республики Казахстан 1. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель вправе, а по заявлению взыскателя обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Республики Казахстан. Постановление судебного исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Республики Казахстан подлежит санкционированию судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. 3. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или государственный судебный исполнитель вправе обратиться в суд с представлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Республики Казахстан. | Статья 33. Временные ограничения на выезд должника из Республики Казахстан 1. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Республики Казахстан. Постановление судебного исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Республики Казахстан подлежит санкционированию судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. 3. Исключить | Обязательность исполнения судебных актов всеми гражданами и юридическими лицами диктует необходимость и применение общего объема мер ограничительного характера, а не по выбору судебного исполнителя; Исполнительные документы, предусмотренные пп. 6)-8) п. 1 ст. 9 Закона, которые не являются судебными актами, по юридической силе такие же исполнительные документы как и судебные акты. Кроме того, согласно п.1 настоящей статьи Закона по исполнительным документам - судебным актам постановление судебного исполнителя санкционируется судом. | | п. 1 ст. 35 | Статья 35. Предоставление должником информации о своем имущественном положении 1. Должник по истечении срока для добровольного исполнения обязан по требованию судебного исполнителя предоставить ему информацию об имеющемся у него имуществе, а также сообщить сведения об источниках доходов. Форма предоставления информации утверждается уполномоченным органом 3. Отказ от представления сведений, указанных в настоящей статье, либо представление заведомо ложных сведений являются злостным неисполнением исполнительного документа. | Статья 35. Предоставление должником информации о своем имущественном положении 1. Должник обязан по требованию судебного исполнителя предоставить ему информацию об имеющемся у него имуществе, а также сообщить сведения об источниках доходов. Форма предоставления информации утверждается уполномоченным органом. 3. Отказ от представления сведений, указанных в настоящей статье, либо представление заведомо ложных сведений являются неисполнением исполнительного документа | Срок для добровольного исполнения в предлагаемой редакции исключен, т.к. судебный исполнитель по закону исполняет решение суда, в связи с чем рассмотрение вопроса о возможности его добровольного исполнения в его компетенцию входить не должен. | | п. 1 ст. 36 | Статья 36. Реестр должников по исполнительным производствам 1. Уполномоченный орган в целях распространения сведений о неплательщиках по исполнительным документам ведет республиканский реестр должников по исполнительным производствам. Реестр размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа. Сведения для включения в реестр должников направляются судебными исполнителями в течение трех дней после истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа. | Статья 36. Реестр должников по исполнительным производствам 1. Уполномоченный орган в целях распространения сведений о неплательщиках по исполнительным документам ведет республиканский реестр должников по исполнительным производствам. Реестр размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа. Сведения для включения в реестр должников направляются судебными исполнителями в течение трех рабочих дней после возбуждения исполнительного производства. | Срок для добровольного исполнения в предлагаемой редакции исключен, т.к. судебный исполнитель по закону исполняет решение суда, в связи с чем рассмотрение вопроса о возможности его добровольного исполнения в его компетенцию входить не должен. | | п. 3, 4 ст. 37 | Статья 37. Принятие исполнительного документа к производству 3. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган (должностное лицо) направляют исполнительный документ судебному исполнителю. 4. Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законом требованиям, не позднее трех суток возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление. Судебный исполнитель одновременно с возбуждением исполнительного производства направляет или вручает должнику предложение о необходимости в течение пяти календарных дней со дня получения добровольно исполнить исполнительный документ (за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению) и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительской санкции или оплаты деятельности частного судебного исполнителя и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных настоящим Законом. При этом судебный исполнитель принимает меры по обеспечению исполнения исполнительных документов, предусмотренных настоящим Законом. | Статья 37. Принятие исполнительного документа к производству 3. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган (должностное лицо) направляют исполнительный документ судебному исполнителю. Частному судебному исполнителю исполнительные документы, по которым взыскателем является государство, направляются заинтересованными государственными органами. 4. Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законом требованиям, не позднее трех рабочих дней возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление. Судебный исполнитель одновременно с возбуждением исполнительного производства принимает меры по обеспечению исполнения исполнительных документов, предусмотренных настоящим Законом. | Факт поступления исполнительного документа на исполнение, уже является принудительным исполнением, в связи с чем отсутствует необходимость по предоставлению срока для добровольного исполнения. Более того вручение предложения должнику, уклоняющемуся от исполнения и избегающего получение предложения, создает условия препятствующие дальнейшему взысканию исполнительной санкции дает возможность обжалования совершенных исполнительных действий без врученного уведомления, тогда как их не принятие может сделать невозможность исполнения исполнительного документа в дальнейшем. | | ст. 38 | Статья 38. Основания, последствия и устранение причин отказа в возбуждении исполнительного производства 1. Судебный исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 6-1) Отсутствует 6-2) Отсутствует 3. Устранение обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1) - 4), 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному исполнителю в порядке, установленном настоящим Законом. | Статья 38. Основания, последствия и устранение причин отказа в возбуждении исполнительного производства 1. Судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 6-1) если к исполнительному документу не приложена копия судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, подписью судьи и печатью суда. 6-2) непредставление уполномоченными органами, сведений и документов, предусмотренных статьей 709-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. 3. Устранение обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1) - 4), 6) - 7) пункта 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному исполнителю в порядке, установленном настоящим Законом. | Уточнение сроков отказа (в случаях выпадения на выходные и праздничные дни) Приведение в соответствие с предложениями в законопроект ГПК РК Исключение нецелесообразного повторного предъявления исполнительного документа, который будет находится на исполнении из года в год; | | ст. 39 | Статья 39. Сроки исполнения исполнительных документов 4. В срок исполнительного производства не включается время, в течение которого исполнение исполнительных документов было приостановлено, отсрочено, рассрочено либо отложено по основаниям, предусмотренным настоящим Законом. | Статья 39. Сроки исполнения исполнительных документов 4. В срок исполнительного производства не включается время, в течение которого исполнение исполнительных документов было приостановлено, отсрочено либо рассрочено по основаниям, предусмотренным настоящим Законом. | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | | ст. 40 | Статья 40. Отсрочка, рассрочка, изменение способа и порядка исполнения, индексация присужденных сумм При наличии обстоятельств, делающих совершение исполнительных действий затруднительным или невозможным, судебный исполнитель, взыскатель или должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных сумм. | Статья 40. Отсрочка, рассрочка, изменение способа и порядка исполнения, индексация присужденных сумм При наличии обстоятельств, делающих совершение исполнительных действий затруднительным или невозможным, взыскатель или должник либо судебный исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения, об изменении способа и порядка исполнения Вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об индексации присужденных сумм решается судом по заявлению сторон исполнительного производства. | Должник и взыскатель как заинтересованные стороны исполнительного производства вправе самостоятельно поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Создается благоприятная почва для совершения коррупционных преступлений со стороны судебного исполнителя, который не может быть заинтересован в отсрочке и рассрочке исполнения; Единственным заинтересованным лицом в изменении порядка и способа исполнения является взыскатель в пользу которого вынесено решение, тогда как его мнение может расходится с мнением судебного исполнителя, что создает почвы для обжалования, в связи с чем отсутствует необходимость наделения правом судебного исполнителя по обращению в суд с ходатайством | | ст. 41 | Статья 41. Отложение исполнительных действий При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный исполнитель может отложить их на срок до десяти дней по своей инициативе или по заявлению взыскателя, о чем выносится соответствующее постановление, которое для государственных судебных исполнителей утверждается руководителем территориального отдела. Об отложении исполнительных действий судебный исполнитель обязан уведомить взыскателя и должника, а также их представителей в случае их участия в исполнительном производстве. | Статья 41. Исключить. | Создается благоприятная почва для совершения коррупционных преступлений со стороны судебного исполнителя, который не может быть заинтересован в отложении исполнительных действий; | | ст. 42 | Статья 42. Обязанность судебного исполнителя приостановить исполнительное производство Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях: 2) реорганизации юридического лица, являющегося должником, или принятия в установленном законодательством порядке решения о возбуждении производства об ускоренной реабилитационной процедуре, реабилитационной процедуре, банкротстве 4) принятия судом к своему производству заявления должника об оспаривании исполнительного документа в судебном порядке; 6) вынесения постановления судом или должностным лицом, которому законодательством Республики Казахстан предоставлено право приостановления исполнения решения, на основании которого выдан исполнительный документ 11-1) отсутствует; 11-2) отсутствует; 12) письменного обращения взыскателя; | Статья 42. Обязанность судебного исполнителя приостановить исполнительное производство Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях: 2) реорганизации юридического лица, являющегося должником, или принятии в установленном законодательством порядке решения о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве), принятии решения собственником юридического лица или уполномоченным собственником органа, индивидуальным предпринимателем о ликвидации, принятии решения судом о принудительной ликвидации, принятии решения судом в отношении должника процедуры внешнего наблюдения; 4) исключить 6) вынесения постановления судом о приостановлении исполнения решения, на основании которого выдан исполнительный документ, а также предоставления судом отсрочки, рассрочки исполнения на определенный срок; 11-1) временное отсутствие должника на срок более одного месяца (нахождения должника в лечебном учреждении, в служебной командировке, вне пределов населенного пункта, в том числе в связи с прохождением срочной воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;), при условии, что исполнительное производство не может осуществляться без его участия; 11-2) невнесения взыскателем на текущий счет суммы, необходимой для осуществления исполнительных действий, к сроку, назначенному судебным исполнителем; 12) исключить; | Необходимо объединить понятия права и обязанности приостановить исполнительное производство в обязанности и исключить возможность судебного исполнителя по собственному желанию приостановить исполнительное производство, так как данное право выбора создает условия для коррупции. Исключение неопределенного времени приостановления исполнительного производства; Осуществление последующего возврата без исполнения исполнительного документа с сохранением мер обеспечения до правопреемства и заменой обязательств в судебном порядке на правопреемников; Приведение в соответствие с нормами Закона РК «О банкротстве» Исключение фактов «искусственного» затягивания исполнительного производства (обжалования по формальным основаниям). Закрепление процессуального механизма действий судебного исполнителя; Исключение фактов «манипулирования» взыскателем как на действия судебного исполнителя, так и взыскателя, т.к. законодательно имеется ряд возможностей процессуального закрепления достигнутых между взыскателем и должников договоренностей (заключение мирового соглашения и т.д.) | | ст. 43 | Статья 43. Право судебного исполнителя приостановить исполнительное производство. Исполнительное производство может быть приостановлено также в случаях: 1) обращения судебного исполнителя, взыскателя или должника с заявлением в суд о разъяснении судебного акта либо об отсрочке и рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения судебного акта; 2) нахождения должника в служебной командировке при условии, что исполнительное производство не может осуществляться без его участия; 3) нахождения должника в лечебном учреждении; 4) подачи в суд взыскателем, должником жалобы на действия (бездействие) или решения судебного исполнителя; 5) нахождения должника либо взыскателя вне пределов населенного пункта, в том числе в связи с прохождением срочной воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан; 6) невнесения взыскателем на текущий счет суммы, необходимой для осуществления исполнительных действий, к сроку, назначенному судебным исполнителем. | Статья 43. Исключить | Во избежание создания условий для коррупции при принятии процессуального решения судебным исполнителем. Поскольку формулировка «право» дает возможность судебному исполнителю неоднозначно подходить при принятии решения. | | ст. 45 | Статья 45. Розыск должника 1. При неизвестности места пребывания должника судебный исполнитель обязан обратиться в суд по месту исполнения у исполнительного документа с представлением об объявлении розыска должника через органы внутренних дел или финансовой полиции. При объявлении розыска должника и отсутствии за ним имущества, на которое можно обратить взыскание, оригинал исполнительного документа возвращается взыскателю, который вправе предъявить его к принудительному исполнению при установлении места нахождения должника или выявлении его имущества, а копия находится у судебного исполнителя на контроле на период розыска должника. | Статья 45. Розыск должника 1. При неизвестности места пребывания должника судебный исполнитель обязан обратиться в суд по месту исполнения исполнительного документа с представлением об объявлении розыска должника через органы внутренних дел или финансовой полиции. При объявлении розыска должника и отсутствии за ним имущества, на которое можно обратить взыскание, оригинал исполнительного документа возвращается взыскателю, который вправе предъявить его к принудительному исполнению при установлении места нахождения должника или выявлении его имущества. | Настоящим Законом не был определен порядок розыска имущества должника, что является пробелом в законодательстве. По факту объявления розыска, определение направляется по месту жительства взыскателя, что затрудняет механизм контроля судебного исполнителя, который не имеет возможности осуществления процессуальных действий по причине прекращения исполнительного производства, а само понятие контроля и механизм его осуществления законодательно не регламентированы. - детальный механизм осуществления розыска позволит избежать применения данной нормы на практике | | ст. 47 | Статья 47. Основания и последствия прекращения исполнительного производства 1. Исполнительное производство прекращается, если: 6) завершена ликвидация юридического лица, являвшегося взыскателем или должником, при отсутствии правопреемника либо исполнительный документ направлен для исполнения конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию юридического лица, являющегося должником; 8-1) Отсутствует 2. В случаях прекращения исполнительного производства судебный исполнитель в течение суток выносит об этом постановление. Исполнительный документ либо его копия с соответствующей отметкой направляется государственным судебным исполнителем в суд или другой орган, выдавший документ, а частным судебным исполнителем - взыскателю. Одновременно подлежат отмене меры обеспечения исполнения. По исполнительным документам, прекращенным на основании подпункта 7) пункта 1 настоящей статьи, после исполнения которых подлежит взысканию исполнительская санкция, расходы по исполнению и сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя, меры обеспечения исполнения подлежат отмене только после их взыскания. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь, за исключением случаев восстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению либо признания действий судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа, производство по которому прекращено, незаконными. | Статья 47. Основания и последствия прекращения исполнительного производства 1. Исполнительное производство прекращается, если: 6) завершена ликвидация юридического лица, индивидуального предпринимателя, являвшегося взыскателем или должником, при отсутствии правопреемника, либо исполнительный документ направлен для исполнения конкурсному управляющему, реабилитационному управляющему, ликвидационную комиссию юридического лица, являющегося должником; 8-1) если в ходе исполнения исполнительного документа о конфискации имущества у должника отсутствуют имущество, в том числе деньги, ценные бумаги иди доходы, принятые судебным исполнителем все предусмотренные законом меры по выявлению его имущества или доходов оказались безрезультатными. 2. В случаях прекращения исполнительного производства судебный исполнитель в течение суток выносит об этом постановление. Исполнительный документ либо его копия с соответствующей отметкой направляется государственным судебным исполнителем в суд или другой орган, выдавший документ, а частным судебным исполнителем - взыскателю. Одновременно подлежат отмене меры обеспечения исполнения. По исполнительным документам, прекращенным на основании подпункта 7) пункта 1 настоящей статьи, после исполнения которых подлежит взысканию исполнительская санкция, расходы по исполнению, пени и сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя, меры обеспечения исполнения подлежат отмене только после их взыскания. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь, за исключением случаев восстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению либо признания действий судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа, производство по которому прекращено, незаконными. | Факт достижения мирового соглашения, дают взыскателю правовую основу обращения с заявлением о прекращении исполнительного производства Приведение в соответствие с Законом РК «О банкротстве»; Конкретизация объема исполнительных действий касательно данной категории исполнительных документов, исключит необоснованные нападки со стороны органов прокуратуры и т.д.; Приведение в соответствие с действующим Законом, которым предусмотрено взыскание пени в случае неисполнения решения суда, однако в указанной статье действующей редакции Закона указанная норма не предусмотрена. | | ст. 48 | Статья 48. Возвращение исполнительных документов взыскателю 1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено не в полном объеме, по постановлению судебного исполнителя возвращается взыскателю в следующих случаях: 1) по заявлению взыскателя; 7-1) отсутствует; 7-2) отсутствует; 2. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного предъявления этого документа к исполнению в пределах установленного законом срока давности исполнения. | Статья 48. Возвращение исполнительных документов взыскателю 1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено не в полном объеме, по постановлению судебного исполнителя возвращается взыскателю в следующих случаях: 1) исключить; 2) если у должника отсутствуют имущество, в том числе деньги, ценные бумаги или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным исполнителем все предусмотренные законом меры по выявлению его имущества или доходов оказались безрезультатными, за исключением исполнительного документа о конфискации имущества; 3).................... 4).................... 7-1) в случае выбытия должника (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, перевод долга) на момент исполнения исполнительного документа, судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без исполнения взыскателю с разъяснением о праве обращения в суд с требованием об установлении правопреемника и замене должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; 7-2) при направлении на удержание алиментных платежей из заработной платы или иных доходов должника; | Отзыв исполнительного документа взыскателем порождает прекращение обязательств должника и отсутствия к нему претензий со стороны судебного исполнителя, тогда как законодателем отмены мер обеспечения по данной статье не предусмотрено, что в свою очередь создает условия для коррупционных проявлений. Исключение фактов двойного обращения взыскания на одно и тоже имущество должника (первоначальное нахождение у государственного судебного исполнителя и, по факту отзыва с исполнения, повторное предъявление исполнительного документа к частному судебному исполнителю и аресты государственного судебного исполнителя по факту реализации придется снимать в судебном порядке, т.к. требование исполнительного документа будет исполнено частным судебным исполнителем, а оснований для самостоятельной отмены мер обеспечения у государственного судебного исполнителя нет, т.к. по его исполнительному производству лист отозван без исполнения). Приведение в соответствие с предлагаемыми изменениями действующего Закона (ст. 17). Приведение в соответствие с предлагаемыми изменениями ст. 240 ГПК РК. | | п. 1 ст. 50 | Статья 50. Рассмотрение вопросов о приостановлении или прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю или направлении его конкурсному управляющему, в ликвидационную комиссию должника юридического лица 1. Вопросы о приостановлении, прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа или направлении его конкурсному управляющему, в ликвидационную комиссию должника - юридического лица рассматриваются судебным исполнителем. Об этом извещаются стороны исполнительного производства и их представители, однако их неявка не является препятствием для разрешения указанных вопросов. | Статья 50. Рассмотрение вопросов о приостановлении или прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю или направлении его конкурсному управляющему, в ликвидационную комиссию должника - юридического лица 1. Вопросы о приостановлении, прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа или направлении его конкурсному управляющему, в ликвидационную комиссию должника - юридического лица рассматриваются судебным исполнителем. | Стороны исполнительного производства вправе на любой стадии исполнения, знакомится с материалами производства, заявлять ходатайства, возражения. Более того при наличии подтверждающего документа об исполнении, решение суда о признании должника банкротом, установлено, что должник или имущество должника находится за пределами территориальной единицы, и законом предусмотрено при указанных обстоятельствах возвращение либо прекращение исполнительного производства, нет необходимости дополнительно извещать стороны исполнительного производства. | | ст. 51 | Статья 51. Разъяснение исполнительного документа, подлежащего исполнению В случае неясности исполнительного документа судебный исполнитель, получивший его для исполнения, а также взыскатель или должник вправе обратиться в суд или орган, выдавший исполнительный документ, за разъяснением решения или иного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. | Статья 51. Разъяснение исполнительного документа, подлежащего исполнению В случае неясности исполнительного документа или порядка его исполнения судебный исполнитель, получивший его для исполнения, а также взыскатель или должник вправе обратиться в суд или орган, выдавший исполнительный документ, за разъяснением решения или иного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. | Восполнение пробела действующего законодательства в котором отсутствует механизм действий судебного исполнителя при исполнении исполнительного документа в случае неясности порядка его исполнения | | ст. 52 | Статья 52. Место совершения исполнительных действий 1. Исполнительные действия производятся судебным исполнителем по месту жительства или по месту работы должника либо по месту нахождения его имущества. Если должником является юридическое лицо, то исполнение производится по месту нахождения его органа или имущества. 4. Если в процессе исполнения исполнительного документа выяснится, что должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются полномочия судебного исполнителя: 1) государственный судебный исполнитель немедленно выносит об этом постановление и не позднее трех рабочих дней с момента его вынесения направляет исполнительный документ и копии всех материалов исполнительного производства государственному судебному исполнителю по новому месту жительства или фактического проживания должника, новому месту его работы, новому месту расположения должника - юридического лица либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем извещает взыскателя. Копия исполнительного документа остается в исполнительном производстве; 2) частный судебный исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю, о чем выносит соответствующее постановление. | Статья 52. Место совершения исполнительных действий 1. Исполнительный документ предъявляется по месту регистрации физического лица - должника, либо по месту его постоянного проживания, либо по месту его работы, с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления, а также по месту нахождения его имущества. Если должником является юридическое лицо, то исполнительный документ предъявляется по месту регистрации, либо фактического нахождения его органа (учредителя), с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления, а также по месту нахождения его имущества. На месте совершения исполнительных действий судебный исполнитель использует аудио-, фото-, видеофиксацию, о чем делается отметка в процессуальном документе с последующим приобщением полученного материала к исполнительному производству. 4. Если в процессе исполнения исполнительного производства выяснится, что должник не находится по адресу, по которому был предъявлен исполнительный документ, а находится на территории другой административно-территориальной единицы государственный судебный исполнитель немедленно выносит об этом постановление и не позднее трех рабочих дней с момента его вынесения направляет исполнительный документ и копии всех материалов исполнительного производства государственному судебному исполнителю по новому месту жительства или фактического проживания должника, новому месту его работы, новому месту расположения должника - юридического лица, о чем извещает взыскателя. Копия исполнительного документа остается в исполнительном производстве; | Одной из задач настоящего Закона является обеспечение прозрачности исполнительных действий, что может быть достигнуто путем своевременного уведомления должника о совершаемых действиях, а в ряде случаев их совершение без уведомления невозможно (опись и арест имущества и т.д.), в связи с чем возникает потребность в предъявлении исполнительного документа по месту фактического нахождения должника и исключения предъявления по месту нахождения его имущества, арест которого должен производится без ограничения территориальности. Данная норма также позволит исключить ущемление прав взыскателей, т.к. текущая редакция позволяет осуществлять исполнение в пользу двух взыскателей в различных местах (по месту нахождения имущества и по месту нахождения должника), которое может быть даже в разных городах и в результате реализации имущества, распределение взысканной суммы будет осуществляться без учета интересов взыскателя, предъявившего исполнительный документ по месту нахождения должника. В соответствии со статьей 52 Закона, если в процессе исполнения исполнительного документа выяснится, что должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются полномочия частного судебного исполнителя, то исполнительный документ подлежит возвращению. Совершение частным судебным исполнителем исполнительных действий за пределами территории исполнительного округа, влечет приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя. Вместе с тем, исполнительном производстве нередки случаи, когда возникает необходимость совершения исполнительных действий за пределами территории. В целях обеспечения эффективного исполнения судебных актов предлагаем расширить территорию деятельности частного судебного исполнителя в масштабах республики. Закрепление такого порядка обеспечить доступность предъявления на исполнение исполнительных документов всем слоям населения и юридических лиц, а также снижение количества коррупционных проявлений в системе исполнительного производства. | | п. 1 ст. 54 | Статья 54. Отводы в исполнительном производстве 1. Судебный исполнитель, переводчик, специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, в частности, родственные отношения со сторонами, их представителями, вызывающие сомнения в их беспристрастности. | Статья 54. Отводы в исполнительном производстве 1. Судебный исполнитель, помощник частного судебного исполнителя, переводчик, специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, в частности, родственные отношения со сторонами, их представителями, вызывающие сомнения в их беспристрастности. | В целях исключение возможности привлечение как участника исполнительного производства помощника частного судебного исполнителя | | ст. 55 | Статья 55. Порядок обращения взыскания на имущество должника 4. При отсутствии у должника денежных сумм, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на другое принадлежащее должнику имущество. Судебный исполнитель с согласия взыскателя и должника вправе передать имущество в натуре без реализации, предварительно оценив его, за исключением имущества, подлежащего государственной регистрации. | Статья 55. Порядок обращения взыскания на имущество должника 4. При отсутствии у должника денежных сумм, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на другое принадлежащее должнику имущество. Судебный исполнитель с письменного согласия взыскателя или взыскателей одной очереди и должника, предварительно оценив его, вправе передать имущество в натуре без реализации. | Ограничение в части возможности передачи имущества подлежащего государственной регистрации создает дополнительные расходы для должника, требует дополнительного времени связанного с реализацией арестованного имущества (организация торгов), когда исполнительное производство, возможно, прекратить на стадии передачи в натуре. | | ст. 57 | Статья 57. Обращение взыскания на заложенное имущество При недостаточности у должника имущества, не находящегося в залоге, для удовлетворения требований взыскателей, не имеющих права залога на имущество должника, взыскание на заложенное имущество, за исключением имущества, являющегося обеспечением по обеспеченным облигациям, и недвижимости, являющейся обеспечением по обязательству ипотечного жилищного займа, может быть обращено в интересах не являющихся залогодержателями взыскателей, требования которых имеют преимущество перед требованием залогодержателя, на основании определения суда. Определение суда об обращении взыскания на заложенное имущество выносится по обращению судебного исполнителя в судебном заседании с извещением залогодержателя, взыскателя и должника о времени и месте судебного заседания. Реализация имущества осуществляется в этом случае по правилам реализации заложенного имущества. | Статья 57. Обращение взыскания на заложенное имущество При недостаточности у должника имущества, не находящегося в залоге, для удовлетворения требований взыскателей, не имеющих права залога на имущество должника, взыскание на заложенное имущество, за исключением имущества, являющегося обеспечением по обеспеченным облигациям, и недвижимости, являющейся обеспечением по обязательству ипотечного жилищного займа, может быть обращено в интересах не являющихся залогодержателями взыскателей, требования которых имеют преимущество перед требованием залогодержателя, на основании определения суда. Определение суда об обращении взыскания на заложенное имущество выносится по обращению судебного исполнителя в судебном заседании с извещением залогодержателя, взыскателя и должника о времени и месте судебного заседания. Реализация имущества осуществляется по правилам реализации заложенного имущества. В этом случае требования удовлетворяются из стоимости реализованного имущества в порядке очередности, установленной статьями 110-112 настоящего Закона. | Направление представления в суд является формальной процедурой, которая затягивает сроки исполнения, т.к. помимо самого судебного разбирательства и вынесение определения, последнее может быть обжаловано в апелляционном порядке, что однозначно приведет к нарушению сроков исполнения, оговоренных в ст. 39 Закона; Данная норма представляет собой фактическое препятствие по исполнению, т.к. суды, под предлогом требования норм Закона в части «недостаточности», требуют от судебного исполнителя проведения несвойственных функций (проверка имущественного положения по другим областям и т.д.); Предлагаемое дополнение с учетом применения порядка очередности, исключает ущемление чьих-либо прав. | | п. 3 ст. 62 | Статья 62. Арест имущества должника 1. Судебный исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, вправе наложить арест на имущество должника, в том числе в случаях, предусмотренных законом, с санкции суда. При этом судебный исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 2....................... 3. Арест может быть наложен на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления (с учетом ограничений, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. Арест на деньги и другое имущество, находящиеся в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, налагается судебным исполнителем только с санкции суда. 6. отсутствует | Статья 62. Арест имущества должника 1. Судебный исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, вправе наложить арест на имущество должника, в том числе в случаях, предусмотренных законом, с санкции суда. При этом судебный исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 2................ 3. Арест может быть наложен на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления (с учетом ограничений, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. Арест на деньги и другое имущество, находящиеся в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, налагается судебным исполнителем только с санкции суда. В постановлении судебного исполнителя о наложении ареста на деньги и другое имущество, находящиеся в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, указывается сумма денег, на которую налагается арест. 6. В случае, если взыскание денег на основании инкассового распоряжения произведено в полном объеме, арест, ранее наложенный в рамках исполнительного производства, по которому исполнено инкассовое распоряжение, считается снятым, а постановление о наложении ареста подлежит возврату его инициатору. | В связи с тем, что на практике возникают проблемы при исполнении исполнительных документов банками и организациями осуществляющих отдельные виды банковских операций | | п. 3. ст. 67 | Статья 67. Протокол описи и ареста имущества 1. В протоколе описи и ареста имущества должны быть указаны: 3. отсутствует | Статья 67. Протокол описи и ареста имущества 1. В протоколе описи и ареста имущества должны быть указаны: 3. форма протокола описи и ареста утверждается уполномоченным органом. | Для единообразного составления судебными исполнителями протокола. | | ст. 68 | Статья 68. Оценка имущества должника 1. Оценка имущества должника производится судебным исполнителем с учетом его рыночной стоимости и фактического износа. При этом может учитываться соглашение об оценке, достигнутое между взыскателем и должником. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражают против произведенной судебным исполнителем оценки, судебный исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. В случае несогласия с произведенной оценкой оплату специалиста по повторной оценке производит та сторона исполнительного производства, которая была не согласна с оценкой. | Статья 68. Оценка имущества должника 1. Оценка имущества должника производится судебным исполнителем с учетом его рыночной стоимости и фактического износа. При этом может учитываться соглашение об оценке, достигнутое между взыскателем и должником. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражают против произведенной судебным исполнителем оценки, судебный исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. Сторона исполнительного производства, не согласная с оценкой специалиста, вправе оспорить ее в течение десяти календарных дней в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для обжалования действий судебного исполнителя. | Необходимо ограничить сроки обжалования результатов оценки арестованного имущества. Поскольку общий срок исковой давности позволяет должникам в течении 3-х лет обжаловать оценку, несмотря на сроки исполнения исполнительного производства | | ст. 72 | Статья 72. Очередность реализации имущества должника При обращении взыскания на имущество должника реализация этого имущества осуществляется в следующей очередности: 1) в первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве, в том числе ценные бумаги, валютные ценности, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные изделия, легковой автотранспорт; | Статья 72. Очередность реализации имущества должника При обращении взыскания на имущество должника реализация этого имущества осуществляется в следующей очередности: 1) в первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве, в том числе ценные бумаги, валютные ценности, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные изделия, транспортные средства; | Поскольку данная норма не дает возможность обращения взыскания на грузовой автотранспорт | | ст. 74 | Статья 74. Реализация арестованного имущества 1. Реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества производится судебным исполнителем через торговые организации на комиссионных началах, а также на торгах в форме аукциона. Торги в форме аукциона проводятся частным судебным исполнителем самостоятельно, а государственным судебным исполнителем - через специализированную торговую организацию. 2. Выбор формы реализации имущества определяется судебным исполнителем с учетом вида имущества и мнений взыскателя и должника. 3. Должник после наложения судебным исполнителем ареста и проведения оценки имущества и до изъятия или реализации имущества с письменного разрешения судебного исполнителя и в установленный им срок вправе реализовать арестованное имущество по стоимости не ниже оценочной. Получение должником разрешения на реализацию имущества не является основанием для отложения исполнительных действий, в том числе по выставлению имущества на торги в рамках исполнительного производства. Арест с имущества снимается только после подписания должником и покупателем договора купли-продажи и внесения покупателем всей покупной стоимости имущества на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя. | Статья 74. Реализация арестованного имущества 1. Реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества производится судебным исполнителем через торговые организации на комиссионных началах, а также на торгах в форме аукциона. Торги в форме аукциона проводятся частным судебным исполнителем и государственным судебным исполнителем через специализированную торговую организацию. 2. Выбор формы реализации имущества определяется судебным исполнителем с учетом вида имущества. Имущество стоимостью до трехсот месячных расчетных показателей реализуется на комиссионных началах, за исключением недвижимого имущества. 3. Должник после наложения судебным исполнителем ареста и проведения оценки имущества и до изъятия или реализации имущества с письменного разрешения судебного исполнителя и в установленный им срок вправе реализовать арестованное имущество по стоимости не ниже оценочной. Получение должником разрешения на реализацию имущества не является основанием для не осуществления исполнительных действий, в том числе по выставлению имущества на торги в рамках исполнительного производства. Арест с имущества снимается только после подписания должником и покупателем договора купли-продажи и внесения покупателем всей покупной стоимости имущества на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя. | В отдельных случаях имущества с незначительной стоимостью реализуется через публичные торги, по итогам которых основанная часть вырученной суммы от реализации арестованного имущества идет на погашение расходов по организации торгов, в связи, с чем отсутствие критериев имущества реализуемого на комиссионных началах приводит к реализации имущества на публичных торгах | | ст. 74-1 | Статья 74-1 отсутствует | Статья 74-1. Учет реализации арестованного имущества частным судебным исполнителем Частный судебный исполнитель обеспечивает учет арестованного имущества, находящегося на хранении или реализованного (подлежащего реализации), с представлением регулярной информации в порядке, установленном уполномоченным органом. | В связи с тем, что большинством частных судебных исполнителей не ведется учет, и на практике возникают проблемы, а также снижение количества коррупционных проявлений в системе исполнительного производства. | | ст. 77 | Статья 77. Порядок реализации арестованного имущества 2. Реализация арестованного имущества должника, за исключением указанного в статьях 75 и 76 настоящего Закона, осуществляется путем продажи на торгах в форме аукциона. 3. При согласии взыскателя и должника имущество может быть реализовано путем продажи через торговые организации на основании договора комиссии. Скоропортящееся имущество сдается судебным исполнителем на продажу по договору комиссии немедленно после проведения его ареста и описи и независимо от волеизъявления сторон исполнительного производства. 7. Судебный исполнитель реализует только имущество, находящееся на территории его исполнительного округа (исполнительного участка). | Статья 77. Порядок реализации арестованного имущества 2. Реализация арестованного имущества должника, за исключением указанного в статьях 75 и 76 настоящего Закона, осуществляется путем продажи на торгах в форме аукциона, а также путем продажи через торговые организации на основании договора комиссии. 3. Скоропортящееся имущество сдается судебным исполнителем на продажу по договору комиссии немедленно после проведения его ареста и описи и независимо от волеизъявления сторон исполнительного производства. 7. исключить. | Для уточнения данной нормы Закона, на сегодняшний день реализация имущества на основании договора комиссии используется крайне редко или вообще не используется, несмотря на то, что данный порядок предусмотрен действующим законодательством. При этом реализация на основании договора комиссии может быть реальным механизмом реализации имущества. | | ст. 79 | Статья 79. Оповещение о предстоящем аукционе 1. При реализации имущества должника на аукционе судебный исполнитель оповещает в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, имеющих право публиковать официальные сообщения, о предстоящем аукционе не позднее чем за десять дней до проведения аукциона на казахском и русском языках. О времени и месте продажи с торгов в форме аукциона заложенного имущества судебный исполнитель извещает залогодержателя. 3. При реализации имущества должника на аукционе судебный исполнитель публикует список имущества на интернет-ресурсе уполномоченного органа. | Статья 79. Оповещение о предстоящем аукционе 1. При реализации имущества должника на аукционе организатор торгов оповещает в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, имеющих право публиковать официальные сообщения, о предстоящем аукционе не позднее чем за десять дней до проведения аукциона на казахском и русском языках. О времени и месте продажи с торгов в форме аукциона заложенного имущества судебный исполнитель извещает залогодержателя. 2. При реализации имущества должника на аукционе организатор торгов публикует список имущества на своем интернет-ресурсе. | Для уточнения обязательств организатора торгов. Процедура реализации имущества возложена на организатора торгов, в связи с чем опубликование списка судебным исполнителем не уместно. | | ст. 80 | Статья 80. Общие условия проведения аукциона 1. Лица, желающие принять участие в аукционе, обязаны дать заявку на участие в аукционе и подписку о том, что не имеется препятствий к их участию в нем, и внести на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя задаток в размере пяти процентов оценки от первоначальной стоимости имущества. Прием заявок на участие в аукционе организатором аукциона либо частным судебным исполнителем заканчивается за сутки до начала аукциона. Сумма, внесенная лицом, выигравшим аукцион, зачисляется в счет покупной цены. Остальным участникам аукциона внесенный ими задаток возвращается в течение пяти дней после окончания аукциона. 2. В аукционе не могут принимать участие судебные исполнители и судьи, вынесшие решение по данному исполнительному производству, оценщик, оценивший арестованное имущество, а также их близкие родственники, супруг (супруга), должник и лица, участвовавшие при описи и аресте имущества. | Статья 80. Общие условия проведения аукциона 1. Лица, желающие принять участие в аукционе, обязаны дать заявку на участие в аукционе и подписку о том, что не имеется препятствий к их участию в нем, и внести, за исключением взыскателя, на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя, гарантийный взнос в размере пяти процентов от первоначальной стоимости имущества. Прием заявок на участие в аукционе организатором торгов заканчивается за сутки до начала аукциона. Сумма, внесенная лицом, выигравшим аукцион, зачисляется в счет покупной цены. Остальным участникам аукциона внесенный ими гарантийный взнос возвращается в течение пяти дней после окончания аукциона. 2. В аукционе не могут принимать участие судебные исполнители и судьи, вынесшие решение по данному исполнительному производству, оценщик, оценивший арестованное имущество, а также их близкие родственники, супруг (супруга), должник. | В целях предоставление возможности участия на торгах взыскателю, понятым. В соответствии с действующим законодательством взыскатель не вправе участвовать в торгах без предварительного внесения пяти процентного взноса и необходимостью внесения остатка, ввиду отсутствия наличных денежных средств Данное изменение в законе позволит увеличить количество потенциальных покупателей, возможность реализации имущества по более высокой цене. Согласно действующего Закона безосновательно ограничены в участии в торгах лица участвующие при описи и ареста имущества. Так при проведении описи участвуют понятые, не заинтересованные в исходе исполнительских действий. | | п. 3, 6, 7 ст. 81 | Статья 81. Порядок проведения аукциона 1. Перед началом аукциона участники предъявляют организатору аукциона или частному судебному исполнителю документы, удостоверяющие личность, для физического лица либо свидетельство о регистрации юридического лица и доверенность представителя. Копии данных документов приобщаются к материалам исполнительного производства. 2. В начале аукциона организатор аукциона или частный судебный исполнитель оглашает наименование продаваемого имущества, первоначальную цену и шаг изменения цены, который не может быть менее одного процента от первоначальной цены имущества. После этого организатор аукциона или частный судебный исполнитель выясняет у участников аукциона, кто готов уплатить большую стоимость, чем первоначальная цена имущества. 3. Аукцион начинается с указанной в акте об аресте оценочной стоимости имущества. Увеличение покупной цены осуществляется путем поднятия участником карточки с присвоенным ему регистрационным номером. 4. После увеличения стоимости имущества организатор аукциона или частный судебный исполнитель сообщает об увеличении стоимости имущества и вносит соответствующую запись в протокол проведения аукциона с указанием данных участника, повысившего цену. 5. Предмет аукциона считается проданным по последней цене, предложенной одним из участников и объявленной организатором аукциона или частным судебным исполнителем три раза подряд. Победителем аукциона становится участник, предложивший наивысшую цену, после трехкратного объявления которой организатором аукциона или частным судебным исполнителем предложений на ее повышение от других участников аукциона не поступило. 6. Имущество считается проданным тому лицу, которое предложило на аукционе наиболее высокую цену. Покупатель обязан в течение пяти рабочих дней после окончания аукциона внести полностью сумму, за которую им куплено имущество, с зачетом задатка, внесенного перед началом аукциона. При невнесении покупателем всей следуемой с него суммы в установленный срок задаток, внесенный перед началом аукциона, ему не возвращается и поступает в доход государства. Задаток поступает в доход государства также в том случае, если будет установлено, что покупатель не имел права участвовать в аукционе. 7. В случае, если покупатель имущества на аукционе не внес покупную цену в течение срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, второй участник аукциона в течение трех дней извещается организатором аукциона или частным судебным исполнителем о праве подать заявление о приобретении им имущества по объявленной им на аукционе цене. Такое заявление второй участник аукциона вправе подать организатору аукциона или частному судебному исполнителю в течение пяти дней со дня получения извещения. Покупная цена вносится вторым участником аукциона в течение пяти дней после получения извещения организатора аукциона или частного судебного исполнителя. 8. Аукцион прекращается организатором аукциона или частным судебным исполнителем, если выручка за проданное имущество достигает суммы, достаточной для удовлетворения требований взыскателя, оплаты расходов по принудительному исполнению, исполнительской санкции и оплаты деятельности частного судебного исполнителя. | Статья 31. Порядок проведения аукциона 1. Перед началом аукциона участники предъявляют организатору торгов удостоверяющие личность, для физического лица либо свидетельство о регистрации юридического лица и доверенность представителя. Копии данных документов приобщаются к материалам исполнительного производства. 2. В начале аукциона организатор торгов оглашает наименование продаваемого имущества, первоначальную цену и шаг изменения цены, который не может быть менее одного процента от первоначальной цены имущества. После этого организатор торгов выясняет у участников аукциона, кто готов уплатить большую стоимость, чем первоначальная цена имущества. 3. Аукцион начинается с указанной в акте об аресте оценочной стоимости имущества. Увеличение покупной цены осуществляется путем поднятия участником карточки с присвоенным ему регистрационным номером. Участники предлагают пошагово возрастающую цену, пока не останется один победитель. 4. После увеличения стоимости имущества организатор торгов сообщает об увеличении стоимости имущества и вносит соответствующую запись в протокол проведения аукциона с указанием данных участника, повысившего цену. 5. Предмет аукциона считается проданным по последней цене, предложенной одним из участников и объявленной организатором торгов три раза подряд. Победителем аукциона становится участник, предложивший наивысшую цену, после трехкратного объявления которой организатором торгов предложений на ее повышение от других участников аукциона не поступило. 6. Имущество считается проданным тому лицу, которое предложило на аукционе наиболее высокую цену. Покупатель обязан в течение пяти рабочих дней после окончания аукциона внести полностью сумму, за которую им куплено имущество, с зачетом гарантийного взноса, внесенного перед началом аукциона, при объявлении взыскателя победителем торгов взыскатель вносит разницу между суммой долга и стоимостью проданного имущества. При невнесении покупателем всей покупной с него суммы в установленный срок гарантийный взнос, внесенный перед началом аукциона, ему не возвращается и поступает в доход государства, или в доход частного судебного исполнителя. Гарантийный взнос не возвращается, также в том случае, если будет установлено, что покупатель не имел права участвовать в аукционе либо не поднял регистрационную карточку. 7. В случае, если покупатель имущества на аукционе не внес покупную цену в течение срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, следующий участник аукциона предложивший наиболее высокую цену после победителя аукциона в течение трех дней извещается организатором торгов о праве подать заявление о приобретении им имущества по цене сниженной на один шаг от предложенной победителем. Такое заявление данный участник аукциона вправе подать организатору торгов, в течение пяти дней со дня получения извещения. Покупная цена вносится данным участником аукциона в течение пяти дней после получения извещения организатора торгов, частного судебного исполнителя. 8. Аукцион прекращается организатором торгов, если выручка за проданное имущество достигает суммы, достаточной для удовлетворения требований взыскателя, оплаты расходов по принудительному исполнению, исполнительской санкции и оплаты деятельности частного судебного исполнителя. | В целях исключения не обоснованной передачи взыскателю имущества в натуральном выражении по сниженной цене. Так как отдельные недобросовестные лица (взыскатели) в целях использования данного преимущества, принимают меры к срыву торгов. Так к примеру при проведении первых торгов взыскатель повышает цену до максимального размера, объявляется победителем торгов, и не вносит в установленный срок полную стоимость имущества, в связи с чем судебный исполнитель объявляет торги не состоявшимися и передает имущество взыскателю по цене сниженной на двадцать процентов, при этом при проведении повторных торгов имущество могло бы быть реализовано по цене сниженной на 5, 10, 15 процентов. | | ст. 82 | Статья 82. Утверждение результатов аукциона 1. Судебный исполнитель составляет протокол проведения аукциона, включающий следующие сведения: 2) фамилию, имя и отчество судебного исполнителя, составляющего протокол проведения аукциона, с указанием исполнительного округа для частного судебного исполнителя; 9) подписи организатора аукциона, судебного исполнителя, покупателя имущества, участника аукциона, предложившего вторую цену после покупателя, а также взыскателя и должника, если они присутствуют. 2. Один экземпляр протокола проведения аукциона вручается покупателю после оплаты им стоимости покупаемого имущества, другой экземпляр протокола остается у судебного исполнителя, в производстве которого находится исполнительный документ. | Статья 82. Утверждение результатов аукциона 1. Организатор торгов составляет протокол проведения аукциона, включающий следующие сведения: 2) фамилию, имя и отчество продавца, выставляющего имущество на торги. 9) подписи организатора торгов, судебного исполнителя, покупателя имущества, участника аукциона, предложившего вторую цену после покупателя, а также взыскателя и должника, если они присутствуют. 2. Один экземпляр протокола проведения аукциона вручается победителю торгов, другой экземпляр протокола остается у судебного исполнителя, в производстве которого находится исполнительный документ. | Протокол торгов отражает только сам ход проведения аукциона. При этом победитель торгов не всегда является покупателем, поскольку может отказаться от приобретения имущества. При этом лицу, победившему на аукционе необходим экземпляр протокола для подтверждения статуса победителя и производства оплаты покупной стоимости имущества | | ст. 84 | Статья 84. Объявление аукциона несостоявшимся 1. Судебный исполнитель объявляет аукцион несостоявшимся, если: 1) на аукцион явилось менее двух покупателей 2) из явившихся покупателей никто не сделает надбавки к первоначальной оценке имущества; 2. Если аукцион не состоялся, задаток возвращается лицам, его внесшим, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи. | Статья 84. Объявление аукциона несостоявшимся 1. Судебный исполнитель объявляет аукцион несостоявшимся, если: 1) отсутствия заявок или подачи только одной заявки на участие в торгах либо на аукцион явилось менее двух покупателей; 2) из явившихся покупателей никто не сделает надбавки к первоначальной оценке имущества; 2. Если аукцион не состоялся, гарантийный взнос возвращается лицам, его внесшим, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи. | На практике ввиду отсутствия данных оснований признания аукциона несостоявшимися возникают споры о дальнейшее судьбе аукциона. В целях уточнения нормы Закона. | | ст. 85 | Статья 85. Последствия объявления аукцион несостоявшимся 1. В случае объявления аукциона несостоявшимися взыскателю предоставляется право оставить имущество за собой по цене, сниженной на двадцать процентов от первоначальной оценки. 2. В случае признания аукциона несостоявшимся и отказа взыскателя оставить за собой имущество судебный исполнитель с соблюдением правил, установленных настоящим Законом, не позднее одного месяца со дня проведения первого аукциона назначает повторный аукцион. При этом цена, установленная для повторного аукциона, понижается с объявленным шагом до момента, когда один из участников согласится купить имущество по объявленной цене, которая не должна быть ниже пятидесяти процентов первоначальной оценки стоимости имущества, выставленного на аукцион. 3. В случае объявления повторного аукциона несостоявшимся имущество предлагается взыскателю по последней объявленной цене. При отказе взыскателя от принятия имущества, оно снимается с торгов и возвращается должнику, при этом арест с такого имущества снимается только после прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 настоящего Закона. | Статья 85. Последствия объявления аукциона несостоявшимся. 1. В случае объявления аукциона несостоявшимся взыскателю предоставляется право, оставить за собой имущество по стартовой стоимости, в случае отказа, право участия в повторных торгах. 2. В случае признания аукциона несостоявшимся и отказа взыскателя оставить за собой имущество судебный исполнитель с соблюдением правил, установленных настоящим Законом, не позднее одного месяца со дня проведения первого аукциона назначает повторный аукцион. При этом первоначальная цена реализуемого имущества понижается с объявленным шагом до момента, когда один из участников согласится купить имущество по объявленной цене, которая не должна быть ниже пятидесяти процентов первоначальной оценки стоимости имущества, выставленного на аукцион. 3. В случае объявления повторного аукциона несостоявшимся имущество возвращается должнику, при этом арест с такого имущества снимается только после прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 настоящего Закона. | Во избежание манипуляции взыскателем торгов. Взыскатель принимает меры для признания первых торгов не состоявшимися с целью получения арестованного имущества по цене сниженной на двадцать процентов, также действующая норма дает взыскателю безосновательно преимущественное право принятия имущества в натуре по цене сниженной на двадцать процентов, хотя возможно данное имущество могло быть реализовано с аукциона со снижением на 5, 10, 15 процентов. | | ст. 86 | Статья 86. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность 4. Для обращения взыскания на дебиторскую задолженность судебный исполнитель направляет в суд представление с приложением документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. Судебный исполнитель не позднее одного дня с момента получения определения суда об обращении взыскания на дебиторскую задолженность выносит соответствующее постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денег дебитором на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя. Указанное постановление с приложением копии определения суда направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. 5. Постановление судебного исполнителя, вынесенное на основании определения суда, обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денег на указанный в постановлении контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. | Статья 86. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность 4. Для обращения взыскания на дебиторскую задолженность судебный исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денег дебитором на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя. Постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. 5. Постановление судебного исполнителя обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денег на указанный в постановлении контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. | В действующей редакции Закона взыскание на дебиторскую задолженность производилось по определению суда, что препятствовало своевременному исполнению судебных актов, нарушение сроков исполнения. В случае не согласия с действиями судебного исполнителя дебитор, вправе обжаловать такие действия в судебном порядке. | | п. 1 ст. 87 | Статья 87. Выявление дебиторской задолженности юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица 1. Для выявления дебиторской задолженности юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, судебный исполнитель вправе затребовать необходимую бухгалтерскую документацию у юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. 3. Налоговые органы, юридические лица и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны в трехдневный срок предоставить судебному исполнителю необходимые документы и информацию. | Статья 87. Выявление дебиторской задолженности юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица 1. Для выявления дебиторской задолженности юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, судебный исполнитель вправе затребовать необходимую бухгалтерскую документацию у должника, юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью являющихся контрагентами должника. 3. Должник, налоговые органы, юридические лица и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны в трехдневный срок предоставить судебному исполнителю необходимые документы и информацию. | Действующая норма исключала истребование информации о дебиторской задолженности у должника. | | ст. 93 | Статья 93. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника 1. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, при взыскании суммы, не превышающей размер минимальной заработной платы, а также по другим взысканиям при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм. | Статья 93. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника 1. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, при взыскании суммы, не превышающей размер ста месячных расчетных показателей, а также по другим взысканиям при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм. | Для соблюдения принципа соразмерности при обращении взыскании на имущество. | | ст. 102 | Статья 102. Контроль за правильностью удержаний из заработной платы Судебный исполнитель осуществляет систематический контроль за правильностью и своевременностью производства удержаний из заработной платы и других доходов должника и пересылки удержанных сумм взыскателю: 1) один раз в квартал; 2) в любое время по обращению взыскателя (законного представителя). | Статья 102. Исключить | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | | ст. 109 | Статья 109 Присоединение к взысканию При производстве взыскания лица, имеющие исполнительные документы по другим делам, могут присоединиться к взысканию. | Статья 109 Присоединение к взысканию Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию могут присоединиться к взысканию судебным исполнителем. | В связи с не корректной формулировкой данной статьи, не правильно применялась данная норма на практике | | ст. 118 | Статья 118. Правила определения размеров оплаты деятельности частного судебного исполнителя 2. Сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя, уплачиваемая по окончании исполнительного производства, устанавливается в размере десяти процентов от взысканной суммы или стоимости имущества или десяти месячных расчетных показателей с физических лиц и двадцати месячных расчетных показателей с юридических лиц по исполнительным документам неимущественного характера. Данная сумма выплачивается только в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа. Если исполнительный документ денежного характера исполнен, частично, то частный судебный исполнитель взыскивает только часть вознаграждения, пропорциональную взысканной сумме. 3. Сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя, уплачиваемая по окончании исполнительного производства, в случае добровольного исполнения исполнительного документа составляет тридцать процентов от полной суммы оплаты деятельности частного судебного исполнителя, установленной в пункте 2 настоящей статьи. 4. Частный судебный исполнитель вправе взимать суммы за оплату своих услуг только в размерах и в порядке, установленных настоящим Законом и изданными на его основании нормативными правовыми актами. Частному судебному исполнителю запрещается изменять установленные размеры сумм оплаты своей деятельности. 5. Тарифы оплаты деятельности частного судебного исполнителя утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. | Статья 118. Правила определения размеров оплаты деятельности частного судебного исполнителя 2. Сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя уплачиваемая по окончании исполнительного производства, устанавливается в размере от 3 до 25 процентов с взысканной суммы или стоимости имущества по исполнительным документам или десяти месячных расчетных показателей с физических лиц и двадцати месячных расчетных показателей с юридических лиц по исполнительным документам неимущественного характера. Данная сумма выплачивается только в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа. Если исполнительный документ денежного характера исполнен частично, то частный судебный исполнитель взыскивает только часть вознаграждения, пропорциональную взысканной сумме. 3. Исключить 4. Частный судебный исполнитель, вправе взимать суммы за оплату своих услуг только в размерах и в порядке, установленных нормативными правовыми актами. Частному судебному исполнителю запрещается изменять установленные размеры сумм оплаты своей деятельности. 5. Тарифы и размеры сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя, утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа. | Согласно статистической отчетности за 2011 год частными судебными исполнителями принято исполнительных документов о взыскании с юридических лиц 72% от общего количества подлежавших к исполнению, вместе с тем по алиментным платежам, взыскание заработной платы, пособий и других платежей социального характера составляет 21%. Тем самым, исполнительные документам по вышеуказанным категориям дел остаются без должного внимания со стороны частных судебных исполнителей. В этой связи задача по разгрузке государственных судебных исполнителей реализуется не в полной мере. В предлагаемой редакции Закона в рамках возбужденного исполнительного производства исключено понятие добровольное исполнение исполнительного документа | | ст. 119 | Статья 119. Авансирование расходов частного судебного исполнителя 1. От внесения авансовых сумм, необходимых для осуществления исполнительных действий, освобождаются взыскатели: 4) отсутствует | Статья 119. Авансирование расходов частного судебного исполнителя 2. От внесения авансовых сумм, необходимых для осуществления исполнительных действий, освобождаются взыскатели: 4) государственные органы по взысканиям в пользу государства. | Для уточнения порядка обращения взыскания в пользу государства | | ст. 120 | Статья 120. Порядок взыскания сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя с должника 2. Добровольное исполнение исполнительного документа после предъявления его на принудительное исполнение не освобождает должника от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя. 3. Исполнение должником исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает его от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя. В случае, если должник не оплачивает добровольно суммы в соответствии с произведенным расчетом в указанном постановлении, частный судебный исполнитель взыскивает задолженность с должника в судебном порядке. | Статья 120. Пункт 2 исключить. 3. Исполнение должником исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает его от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя. В случае, если должник не оплачивает добровольно суммы в соответствии с произведенным расчетом в указанном постановлении, частный судебный исполнитель взыскивает задолженность с должника в принудительном порядке. | В предлагаемой редакции Закона в рамках возбужденного исполнительного производства исключено понятие добровольное исполнение исполнительного документа | | ст. 123 | Статья 123. Учет сумм на контрольных счетах наличности временного размещения денег и текущем счете 3. Отсутствует | Статья 123. Учет сумм на контрольных счетах наличности временного размещения денег и текущем счете 3. Не востребованные денежные средства, хранящиеся на контрольном счете наличности территориального органа, текущих счетах частного судебного исполнителя, взысканных с должников, и других сумм, предназначенных для заинтересованных лиц, в том числе авансовых сумм по возмещению расходов, по истечении пяти лет с момента перечисления на контрольный счет наличности или текущие счета частного судебного исполнителя, перечисляются в республиканский бюджет на основании судебного акта по представлению уполномоченного органа. | Данный пункт определяет порядок распределения сумм, находящиеся на контрольном счете наличности территориального органа и не востребованные взыскателем либо участником аукциона. | | Ст. 124 | Статья 124. Исполнительская санкция Исполнительская санкция не взыскивается в случае, если: 1) должник исполнил исполнительный документ в полном объеме в срок, установленный ему судебным исполнителем, в соответствии с пунктом 4 статьи 37 настоящего Закона; | Статья 124. Исполнительская санкция Исполнительская санкция не взыскивается в случае, если: 1) исключить | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | | ст. 125 | Статья 125. Ответственность должника за неисполнение исполнительных документов 3. Отсутствует | Статья 125. Ответственность должника и последствия за неисполнение исполнительных документов 3. В случае неисполнения должником требований исполнительного документа имущественного характера, судебный исполнитель обращается с представлением в суд о взыскании с должника пени в доход взыскателя, в размере 0,1 процент от суммы взыскания или стоимости имущества, подлежащего передаче, за каждый день просрочки с момента возбуждения исполнительного производства. | Ужесточение ответственности должника в случае не исполнения решения суда. | | Ст. 126 | Статья 126. Права и обязанности судебного исполнителя при совершении исполнительных действий 1. Судебный исполнитель в установленном законом порядке вправе: 5) вносить представления в суд по вопросам, возникшим при совершении исполнительных действий, в том числе на предмет отсрочки, рассрочки исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также розыска должника по исполнительным документам; | Статья 126. Права и обязанности судебного исполнителя при совершении исполнительных действий 1. Судебный исполнитель в установленном законом порядке вправе: 5) вносить представления в суд по вопросам, возникшим при совершении исполнительных действий, в том числе на предмет изменения способа и порядка исполнения, а также розыска должника по исполнительным документам; | Должник и взыскатель как заинтересованные стороны исполнительного производства вправе самостоятельно поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, создается благоприятная почва для совершения коррупционных преступлений со стороны судебного исполнителя, который не может быть заинтересован в отсрочке и рассрочке исполнения; | | Ст. 134 | Статья 134. Руководитель территориального отдела - старший судебный исполнитель 4-1) Отсутствует | Статья 134. Руководитель территориального отдела - старший судебный исполнитель 4-1) ежеквартально направляет сведения о должниках, не имеющих постоянного места работы в органы социальной защиты; | На практике должники уклоняются от исполнения судебных актов, мотивируя отсутствием трудоустройства и заработка. При этом в органах социальной защиты отсутствует информация о данных лицах. Передача информации позволит органам социальной защиты вести учет таких лиц и способствовать их трудоустройству, что в свою очередь позволит обеспечить уплаты должниками алиментов. | | п. 1 ст. 138 | Статья 138. Основы деятельности частного судебного исполнителя 1. К исполнению частным судебным исполнителем могут быть приняты все исполнительные документы, предусмотренные настоящим Законом, за исключением исполнительных документов о взыскании с государства. | Статья 138. Основы деятельности частного судебного исполнителя 1. К исполнению частным судебным исполнителем могут быть приняты все исполнительные документы, предусмотренные настоящим Законом, за исключением исполнительных документов о взыскании с государства или с юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном в капитале) которых принадлежат государству и аффилиированным с ним юридическим лицам.»; | Согласно ст. 56 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей частные судебные исполнители при обращение взыскания на имущество юридических лиц, могут взыскивать на имущество учредителей (участников) юридического лица, однако если учредителем (участников) является государство, то данное приводит к проблемам при применении законодательства. | | ст. 140 | Статья 140. Частный судебный исполнитель в Республике Казахстан 3. Частный судебный исполнитель вправе осуществлять свою деятельность до достижения пенсионного возраста. По достижении пенсионного возраста частный судебный исполнитель вправе исполнять свои обязанности только с разрешения уполномоченного органа, принятого по ходатайству Республиканской коллегии частных судебных исполнителей, но не более пяти лет после достижения пенсионного возраста. | Статья 140. Частный судебный исполнитель в Республике Казахстан 3. Исключить 5. Частный судебный исполнитель исполняет свои должностные обязанности от своего имени и под свою ответственность. Налогообложение сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя осуществляется в соответствие с налоговым законодательством Республики Казахстан. | В целях уточнения статуса судебного исполнителя как налогоплательщика, так как в Налоговом кодексе они относятся к отдельной категории, как адвокаты или нотариусы | | ст. 141 | Статья 141. Квалификационная комиссия 1. Квалификационная комиссия: 1) принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься деятельностью по исполнению исполнительных документов; 2) проводит конкурс на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя; 3) проводит очередную аттестацию частных судебных исполнителей. 3. Уполномоченный орган утверждает процедуру проведения экзамена, экзаменационные вопросы, а также размер оплаты за сдачу квалификационного экзамена. 5. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией. 7. Положение квалификационной комиссии утверждается уполномоченным органом по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. | Статья 141. Квалификационная комиссия 1. Квалификационная комиссия: 1) принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься деятельностью по исполнению исполнительных документов; 2) исключить; 3) исключить. 4. Уполномоченный орган утверждает процедуру проведения экзамена, экзаменационные вопросы квалификационного экзамена. 5. исключить 7. Положение квалификационной комиссии утверждается уполномоченным органом. | При наличии лицензии нет необходимости проведения конкурса, аттестации на замещение должности частного судебного исполнителя, кроме в условиях конкуренции между судебными исполнителями на рынке услуг останутся наиболее профессионально подготовленные и грамотные специалисты, также деятельность частного судебного исполнителя согласно действующего Закона подлежит обязательному страхованию. | | п. 6, 7 ст. 142 | Статья 142. Лицензия на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов 3. Перечень документов, необходимых для допуска к сдаче квалификационного экзамена, устанавливается положением о квалификационных экзаменах, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. Сроки и порядок выдачи лицензии судебного исполнителя устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 6. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности судебного исполнителя в течение трех лет, допускается к должности судебного исполнителя только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Плата за повторную сдачу квалификационного экзамена не взимается. Исчисление указанного срока приостанавливается на время, когда лицо работало помощником частного судебного исполнителя. 7. Постоянные судьи, лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за порочащие проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей, либо лица, работавшие в уполномоченном органе и в его территориальных органах в сфере исполнительного производства не менее пяти лет, за исключением уволенных по отрицательным мотивам, прокуроры, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее десяти лет, вправе получить лицензию судебного исполнителя без прохождения стажировки и сдачи квалификационного экзамена. | Статья 142. Лицензия на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов 3. Перечень документов, необходимых для допуска к сдаче квалификационного экзамена, устанавливается положением о квалификационных экзаменах, утверждаемым уполномоченным органом. Сроки и порядок выдачи лицензии судебного исполнителя устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. 6. исключить. 7. Постоянные судьи, лица, работавшие постоянными судьями, за исключением судей, освобожденных от должности судьи за порочащие проступки и нарушения законности при исполнении своих обязанностей, либо лица, работавшие в уполномоченном органе и в его территориальных органах в сфере исполнительного производства не менее трех лет, сотрудники правоохранительных органов, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее десяти лет, вправе получить лицензию судебного исполнителя без прохождения стажировки и сдачи квалификационного экзамена, за исключением лиц, уволенных по отрицательным мотивам. | В виду отсутствия необходимости по обоснованиям, предложенным в ст. 141 В связи с малочисленностью действующих частных судебных исполнителей, и наличия желающих со стажем работы менее 5 лет, необходимо снизить требования к претендентам на занятие должности частного судебного исполнителя. | | п. 1, 2 ст. 143 | Статья 143. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя 1. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя осуществляется решением суда по иску уполномоченного органа, поданного на основании решения дисциплинарной комиссии. 2. Действие лицензии судебного исполнителя может быть приостановлено в следующих случаях: 1) привлечения частного судебного исполнителя в качестве обвиняемого по уголовному делу; 2) грубого нарушения частным судебным исполнителем законодательства Республики Казахстан при совершении исполнительных действий; 3) совершения частным судебным исполнителем исполнительных действий за пределами территории исполнительного округа, определенной ему в соответствии с настоящим Законом. | Статья 143. Приостановление действия лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов 1. Приостановление действия лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов осуществляется решением суда по иску уполномоченного органа, поданного на основании решения дисциплинарной комиссии. 2. Действие лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов может быть приостановлено в следующих случаях: 1) привлечения частного судебного исполнителя в качестве обвиняемого по уголовному делу; 2) грубого нарушения частным судебным исполнителем законодательства Республики Казахстан при совершении исполнительных действий; 3) исключить. | В целях уточнения нормы закона, так как предлагаемая редакция предполагает исключение территориальности исполнения частными судебными исполнителями. | | пп. 5) п. 1. ст. 144 | Статья 144. Прекращение действия лицензии частного судебного исполнителя 1. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о лицензировании, прекращение действия лицензии частного судебного исполнителя осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного органа в случаях: 1) неоднократного нарушения частным судебным исполнителем законодательства Республики Казахстан, Кодекса профессиональной чести частных судебных исполнителей при совершении исполнительных действий либо однократного грубого нарушения законодательства Республики Казахстан, причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц; 2) неустранения причин, по которым приостановлено действие лицензии; 3) установления факта предоставления частным судебным исполнителем недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии судебного исполнителя; 4) признания квалификационной комиссией частного судебного исполнителя несоответствующим занимаемой должности по итогам повторной аттестации; 5) неосуществления действующим частным судебным исполнителем деятельности по исполнению исполнительных документов более трех дней без уважительной причины; 6) в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья. 2. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о лицензировании, действие лицензии частного судебного исполнителя прекращается по решению уполномоченного органа в случаях: 1) подачи заявления частным судебным исполнителем по собственному желанию; 2) изменения частным судебным исполнителем гражданства или выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства; 3) осуждения частного судебного исполнителя за совершение преступления после вступления приговора в законную силу; 4) объявления судом частного судебного исполнителя умершим или признания безвестно отсутствующим. 3. Представление о прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя вносится в уполномоченный орган прокуратурой, соответствующей региональной коллегией частных судебных исполнителей или территориальным органом. 5. Если в отношении частного судебного исполнителя возбуждено дисциплинарное производство, то он может быть освобожден от должности по собственному желанию не ранее прекращения дисциплинарного производства. 6. Решение уполномоченного органа о прекращении действия лицензии частного судебного исполнителя может быть обжаловано в суд. | Статья 144. Прекращение действия лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов 1. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о лицензировании, прекращение действия лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного органа в случаях: 1) неоднократного нарушения законодательства Республики Казахстан, причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц; 2) неустранения причин, по которым приостановлено действие лицензии; 3) установления факта предоставления недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии 4) исключить; 5) исключить; 6) в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья. 2. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о лицензировании, действие лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов прекращается по решению уполномоченного органа в случаях: 1) подачи заявления частным судебным исполнителем, по собственному желанию; 2) изменения частным судебным исполнителем гражданства или выезда за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства; 3) осуждения частного судебного исполнителя за совершение преступления после вступления приговора в законную силу; 4) объявления судом частного судебного исполнителя умершим или признания безвестно отсутствующим, банкротом; 4-1) систематического нарушения частным судебным исполнителем требований о представлении в уполномоченный орган данных учета хранения и реализации арестованного имущества; 3. Представление о прекращении действия лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов в уполномоченный орган прокуратурой, соответствующей региональной коллегией частных судебных исполнителей или территориальным органом. 5. Если в отношении частного судебного исполнителя, возбуждено дисциплинарное производство, то полномочия по исполнению исполнительных документов может быть прекращены не ранее прекращения дисциплинарного производства. 6. Решение уполномоченного органа о прекращении действия лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов может быть обжаловано в суд. | В связи с исключением процедуры аттестации и упрощением процедуры получения лицензии частного судебного исполнителя необходимо приведение в соответствие с вышеуказанными изменениями. | | ст. 145 | Статья 145. Назначение на должность частного судебного исполнителя 1. Должность частного судебного исполнителя учреждается и ликвидируется уполномоченным органом в пределах общей численности частных судебных исполнителей на территории исполнительного округа. Численный состав частных судебных исполнителей определяется уполномоченным органом исходя из нагрузки. 2. Наделение полномочиями частного судебного исполнителя производится уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Условия и порядок проведения конкурса утверждает уполномоченный орган по согласованию с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. 3. Частный судебный исполнитель должен приступить к работе в течение месяца со дня вынесения руководителем уполномоченного органа приказа о назначении на должность. 4. После вступления в должность частный судебный исполнитель сообщает соответствующим территориальному органу и региональной коллегии частных судебных исполнителей адрес и режим работы конторы. Аналогичное сообщение должно быть опубликовано им в республиканских печатных изданиях на казахском и русском языках. 5. При изменении дислокации конторы частного судебного исполнителя на территории исполнительного округа он обязан в трехдневный срок известить органы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также произвести опубликование в тех же печатных изданиях. 6. Назначенные на должность частного судебного исполнителя лица вправе участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя в другом исполнительном округе на общих основаниях. | Статья 145. Исключить. | Процедура назначения на должность частного судебного исполнителя является одним из сдерживающих факторов по вовлечению в данную сферу большего круга лиц. Кроме того, уполномоченный орган в лице Комитета по исполнению судебных актов, являясь государственным органом осуществляет функции по назначению частных субъектов исполнения, что противоречит самой идее обособления частного сектора. При этом назначение на должность после получения лицензии фактически является формальной процедурой, поскольку законодатель предполагает что если лицо не соответствует предъявляемым квалификационным требованиями он не может получить лицензию, т.е. именно на стадии получения лицензии лица проходят соответствующий отбор. Более того, полагаем, данная норма носит коррупциогенный характер. При этом законодатель по всем видам аналогичных правовых услуг (нотариусы) исключить подобные процедуры. | | ст. 146 п. 6 | Статья 146. Особые условия осуществления деятельности частного судебного исполнителя 6. Копии договоров личного страхования гражданско-правовой ответственности частным судебным исполнителем незамедлительно представляются уполномоченному органу. | Статья 146. Особые условия осуществления деятельности частного судебного исполнителя 6. Исключить | В целях снижения документооборота | | ст. 148 | Статья 148. Обязанности частного судебного исполнителя 1. Частный судебный исполнитель обязан: 4) сообщать о всех возбужденных исполнительных производствах не позднее следующего дня после их возбуждения в региональную коллегию частных судебных исполнителей; 5) соблюдать профессиональную этику; 5-1) отсутствует 2. Частный судебный исполнитель предоставляет региональной коллегии частных судебных исполнителей информацию о своей деятельности, форма и сроки которой утверждаются уполномоченным органом. | Статья 148. Обязанности частного судебного исполнителя 1. Частный судебный исполнитель обязан: 4) исключить; 5) соблюдать Кодекс профессиональной чести частных судебных исполнителей; 5-1) предоставлять своевременную и надлежащую информацию в уполномоченный орган и/или территориальный орган; 2. Частный судебный исполнитель предоставляет региональной коллегии частных судебных исполнителей и территориальному органу информацию о своей деятельности, форма и сроки которой утверждаются уполномоченным органом. | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | | ст. 151 | Статья 151. Очередная аттестация частного судебного исполнителя 1. Частный судебный исполнитель подлежит аттестации один раз в три года. Аттестация проводится для определения соответствия частного судебного исполнителя занимаемой должности в целях оценки его профессиональных знаний и умения применять их при совершении исполнительных действий, соответствия требованиям, предъявляемым к частным судебным исполнителям настоящим Законом. 2. Очередную аттестацию частных судебных исполнителей проводит квалификационная комиссия в порядке, предусмотренном Положением о квалификационной комиссии, утверждаемом уполномоченным органом. 3. Конкретные сроки проведения аттестации и заседания квалификационной комиссии определяются уполномоченным органом и доводятся до сведения частного судебного исполнителя не позднее чем за два месяца до его очередной аттестации. 4. В случае отрицательного решения по итогам очередной аттестации частного судебного исполнителя не позднее чем через шесть месяцев проводится повторная аттестация. Решение квалификационной комиссии о признании частного судебного исполнителя не соответствующим занимаемой должности по итогам повторной аттестации является основанием для отзыва лицензии частного судебного исполнителя. | Статья 151. Исключить | Проведение аттестации частных судебных исполнителей является излишней процедурой поскольку при получении лицензии проверяется на соответствие квалификационным требованиям. Частные судебные исполнители действуют на профессиональной основе и заинтересованы в профессиональном знании Закона. | | ст. 152 | Статья 152. Исполнительный округ и участок (территория деятельности частного судебного исполнителя) 1. Исполнительный округ (территория деятельности частного судебного исполнителя) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Республики Казахстан. 2. Территория деятельности частного судебного исполнителя, а также количество частных судебных исполнителей в пределах исполнительного округа определяются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. Территория деятельности частного судебного исполнителя в пределах областного центра и городах Астане и Алматы распространяется на всю территорию областного центра и городов Астаны и Алматы. Территория деятельности частного судебного исполнителя в пределах районов областей, являющихся исполнительными округами, распространяется на всю территорию района области. 3. Любое физическое или юридическое лицо для осуществления исполнения исполнительного документа вправе обратиться к любому частному судебному исполнителю на территории исполнительного округа по месту исполнения, если на территории его деятельности проживает должник (для юридических лиц - юридический адрес), находится его имущество либо место работы. | Статья 152. Территория деятельности частного судебного исполнителя Территория деятельности частного судебного исполнителя, распространяется на всей территории Республики Казахстан. | В соответствии со статьей 52 Закона, если в процессе исполнения исполнительного документа выяснится, что должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются полномочия частного судебного исполнителя, то исполнительный документ подлежит возвращение Совершение частным судебным исполнителем исполнительных действий за пределами территории исполнительного округа, влечет приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя. Вместе с тем, в исполнительном производстве нередки случаи, когда возникает необходимость совершения исполнительных действий за пределами территории. В целях обеспечения эффективного исполнения судебных актов предлагаем расширить территорию деятельности частного судебного исполнителя в масштабах республики. Закрепление такого порядка обеспечит доступность предъявления на исполнение исполнительных документов всем слоям населения и юридических лиц, а также снижение количества коррупционных проявлений в системе исполнительного производства. | | ст. 153 | Статья 153. Контора частного судебного исполнителя 2. Контора частного судебного исполнителя должна находиться на территории исполнительного округа, определенного для его деятельности территориальным органом совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей, в открытом для свободного доступа месте и быть пригодной для приема граждан. Требования к местонахождению и оборудованию конторы частного судебного исполнителя устанавливаются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. 3. Частные судебные исполнители, назначенные на работу в один и тот же исполнительный округ, могут иметь общую контору с разрешения территориального органа. В случае содержания общей конторы каждый частный судебный исполнитель осуществляет свои полномочия от своего имени и несет за их совершение личную ответственность. | Статья 153. Контора частного судебного исполнителя 2. Требования к местонахождению и оборудованию конторы частного судебного исполнителя устанавливаются уполномоченным органом совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей. 3. Частные судебные исполнители могут иметь общую контору. В случае содержания общей конторы каждый частный судебный исполнитель осуществляет свои полномочия от своего имени и несет за их совершение личную ответственность. | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | | ст. 154 | Статья 154. Удостоверение, личная печать, жетон, штампы и бланки частного судебного исполнителя Частный судебный исполнитель имеет удостоверение, личную печать с указанием своей фамилии, имени и отчества, наименования региональной коллегии частных судебных исполнителей, исполнительного округа, номера лицензии, а также штампы, личные бланки и жетон. Образцы удостоверения, личной печати и жетона утверждаются уполномоченным органом. Изготовление и выдачу удостоверения, личной печати и жетона организует региональная коллегия частных судебных исполнителей. | Статья 154. Удостоверение, личная печать, жетон, штампы и бланки частного судебного исполнителя Частный судебный исполнитель имеет удостоверение, личную печать с указанием своей фамилии, имени и отчества, наименования региональной коллегии частных судебных исполнителей, номера лицензии, а также штампы, личные бланки и жетон. Образцы удостоверения, личной печати и жетона утверждаются уполномоченным органом. Изготовление и выдачу удостоверения, личной печати и жетона организует региональная коллегия частных судебных исполнителей. | Законопроектом исключается ограничение по территории деятельности частного судебного исполнителя, в связи с чем необходимость указания исполнительного округа на жетоне отсутствует. | | п. 2 ст. 156 | Статья 156. Помощники и стажеры частного судебного исполнителя 3. Стажерами судебного исполнителя могут быть граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование. Стажеры проходят стажировку у частных судебных исполнителей, имеющих стаж работы судебным исполнителем не менее трех лет, в том числе не менее одного года в должности частного судебного исполнителя. Частный судебный исполнитель вправе иметь не более двух стажеров одновременно. | Статья 156. Помощники и стажеры частного судебного исполнителя 3. Стажерами судебного исполнителя могут быть граждане Республики Казахстан, имеющие высшее юридическое образование. Стажеры проходят стажировку у частных судебных исполнителей, имеющих стаж работы судебным исполнителем не менее трех лет, либо не менее шести месяцев в должности частного судебного исполнителя. | Уточнение нормы Закона, а также исключение необоснованного ограничения в количестве стажеров. | | параграф 4 | Параграф 4. Замещение частного судебного исполнителя | Параграф 4. Исключить. | Согласно действующей редакции нет необходимости замещении частного судебного исполнителя, так в случае отсутствия либо приостановление действия лицензии у взыскателя имеется право выбора иного судебного исполнителя, и никто не вправе навязывать взыскателю того или иного судебного исполнителя, нарушая его права | | ст. 167 | Статья 162. Полномочия региональной коллегии частных судебных исполнителей 1. Региональная коллегия частных судебных исполнителей: 10) ведет реестр исполнительных производств, заведенных частными судебными исполнителями на территории своего исполнительного округа; | Статья 162. Полномочия региональной коллегии частных судебных исполнителей 1. Региональная коллегия частных судебных исполнителей: 10) исключить; | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | | ст. 167 | Статья 167. Компетенция уполномоченного органа в сфере исполнения судебных актов на частной основе 1. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает: 1) положение о порядке учетной регистрации частных судебных исполнителей; 2) положение о порядке работы дисциплинарной комиссии. 2. Уполномоченный орган совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей разрабатывает и утверждает: 1) положение о квалификационных экзаменах; 2) положение о квалификационной комиссии; 3) порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности частного судебного исполнителя; 4) порядок осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей; 5) требования к местонахождению и оборудованию конторы частного судебного исполнителя; 6) порядок прохождения стажировки у частного судебного исполнителя; 7) правила делопроизводства; 8) отсутствует; 3. Уполномоченный орган: 1) регулирует и контролирует деятельность частных судебных исполнителей в пределах своей компетенции; 2) организует конкурс на замещение должности частного судебного исполнителя; 3) назначает граждан на должность частного судебного исполнителя по итогам конкурса; 4) утверждает общий численный состав частных судебных исполнителей по республике и по каждому региону; 5) разрабатывает методические, инструктивные и разъяснительные материалы по вопросам исполнительного производства; 6) осуществляет лицензирование деятельности частных судебных исполнителей; 7) принимает решение о прекращении действия лицензий частных судебных исполнителей по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 и 2 статьи 144 настоящего Закона, а также подает иски в суд о приостановлении и лишении лицензий частных судебных исполнителей; 8) заключает договоры с государственными органами о подключении частных судебных исполнителей к публичным реестрам и электронным базам данных; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 4. Уполномоченный орган совместно с Республиканской коллегией частных судебных исполнителей: 1) утверждает закрепление исполнительных округов по регионам по представлению соответствующего территориального органа; 2) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Казахстан тарифы и ставки вознаграждения частного судебного исполнителя. | Статья 167. Компетенция уполномоченного органа в сфере исполнения судебных актов на частной основе 1. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает: 1) правила о порядке учетной регистрации частных судебных исполнителей; 2) положение о дисциплинарной комиссии. 3) порядок взаимодействия государственного и частного судебного исполнителя при исполнении исполнительных производств в отношении одного должника, 4) положение о квалификационных экзаменах; 5) положение о квалификационной комиссии; 6) порядок осуществления контроля за деятельностью частных судебных исполнителей; 7) требования к оборудованию конторы частного судебного исполнителя; 8) порядок прохождения стажировки у частного судебного исполнителя; 9) правила делопроизводства 2. Уполномоченный орган: 1) регулирует и контролирует деятельность частных судебных исполнителей в пределах своей компетенции; 2) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Казахстан тарифы и размеры сумм оплаты частного судебного исполнителя. 3) разрабатывает методические, инструктивные и разъяснительные материалы по вопросам исполнительного производства; 4) осуществляет лицензирование деятельности частных судебных исполнителей; 5) принимает решение о прекращении действия лицензий частных судебных исполнителей по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 и 2 статьи 144 настоящего Закона, а также подает иски в суд о приостановлении и лишении лицензий частных судебных исполнителей; 6) заключает договоры с государственными органами о подключении частных судебных исполнителей к публичным реестрам и электронным базам данных; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. | Для уточнения прав и обязанностей уполномоченного органа в сфере исполнения судебных актов на частной основе ввиду исключения таких норм как аттестация, назначение на должность частного судебного исполнителя. Кроме того, в связи с тем, что институт частного исполнения создан не так давно, необходимо осуществление контроля со стороны уполномоченного органа. | | ст. 168 | Статья 168. Компетенция территориального органа по контролю за деятельностью частных судебных исполнителей 2. Территориальный орган по согласованию с региональной коллегией частных судебных исполнителей: 1) вносит в уполномоченный орган представление по закреплению частных судебных исполнителей по исполнительным округам; 2) назначает замещающего частного судебного исполнителя при временном отсутствии частного судебного исполнителя; 3) назначает временно исполняющего обязанности частного судебного исполнителя из числа лиц, имеющих лицензию частного судебного исполнителя. | Статья 168. Компетенция территориального органа по контролю за деятельностью частных судебных исполнителей 2. Исключить | В связи с тем, что осуществление контроля за деятельностью частного судебного исполнителя входит в компетенцию уполномоченного органа в соответствии со ст. 167 настоящего Закона, нет необходимости в дублировании данных норм. | 3. Территориальный орган совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей: 1) вносит для утверждения представление в уполномоченный орган об общей численности судебных исполнителей в регионе; 4-1) отсутствует | 3. Территориальный орган совместно с региональной коллегией частных судебных исполнителей: 1) исключить; 4-1) осуществляет сбор информации о проведенных торгах и имуществе выставляемого на торги частным судебным исполнителем; | | ст. 169 | Статья 169. Контроль за деятельностью частного судебного исполнителя 6. Положения настоящей статьи распространяются также на замещающих частных судебных исполнителей лиц. | Статья 169. Исключить | В связи с исключением процедуры замещения частного судебного исполнителя нет необходимости осуществления контроля. | | Ст. 170 | Статья 170. Дисциплинарные проступки частных судебных исполнителей Дисциплинарными проступками частных судебных исполнителей являются: 1) виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе взимание тарифов и вознаграждения, не соответствующего установленным ставкам для частного судебного исполнителя; | Статья 170. Дисциплинарные проступки частных судебных исполнителей Дисциплинарными проступками частных судебных исполнителей являются: 1) виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, взимание тарифов и вознаграждения, не соответствующего установленным ставкам для частного судебного исполнителя, в том числе непредставление, ненадлежащее или несвоевременное предоставление информации уполномоченному органу и/или территориальному органу; | Приведение в соответствие с внесенными предложениями в проект Закона | Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе» | | ст. 211 | 1. Органы исполнительного производства организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность: 2. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность: 3. Дальнейшее использование имущества, поступившего по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется путем его реализации, за исключением случаев, установленных настоящей главой. 4. Запрещается передача во временное пользование юридическим и физическим лицам имущества, полученного государством по указанным в настоящей статье основаниям. | 1. Органы исполнительного производства организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность: 2. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения организуют работу по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию следующего имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность: 3. Дальнейшее использование имущества, поступившего по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется путем его реализации, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан. 4. Запрещается передача во временное пользование юридическим и физическим лицам имущества, полученного государством по указанным в настоящей статье основаниям. | Передача имущества в государственную собственность без реализации позволит сэкономить средства бюджета, расходуемые на реализацию имущества, и решит ряд проблем материально-технического обеспечения государственных органов. | | | | | | | | | |
Доступ к документам и консультации от ведущих специалистов
|